每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫宇婷    

每經(jīng)記者 孫宇婷

全球規(guī)模最大、體系最復(fù)雜的資本市場(chǎng)，即將迎來(lái)一位新的監(jiān)管老大。

來(lái)自華爾街的著名律師杰伊·克萊頓（Jay Clayton）將接替瑪麗·喬·懷特（Mary Jo White），出任美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的新任主席，管理市值高達(dá)25萬(wàn)億美元的美股市場(chǎng)。

今年1月初，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布提名克萊頓擔(dān)任SEC新主席，并等待參議院通過(guò)。美東時(shí)間周二（5月2日），參議院以61比37的投票結(jié)果通過(guò)了克萊頓的提名。

克萊頓此前是美國(guó)頂級(jí)律所蘇利文&克倫威爾（Sullivan&Cromwell LLP）的合伙人，在企業(yè)并購(gòu)和上市領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，代理過(guò)多家華爾街大型金融機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，克萊頓及其律所與中國(guó)電商巨頭阿里巴巴頗有淵源，不僅克萊頓本人，律所的多位律師都曾代理過(guò)阿里巴巴的案子。

新任主席曾是阿里巴巴代理律師

目前，克萊頓的提名已獲得參議院通過(guò)，將成為美國(guó)第32任證監(jiān)會(huì)主席。

克萊頓畢業(yè)于美國(guó)常青藤盟校之一的賓夕法尼亞大學(xué)，1993年獲得該校法學(xué)博士學(xué)位，此外還擁有賓大工程學(xué)理學(xué)士和英國(guó)劍橋大學(xué)文學(xué)學(xué)士?jī)蓚€(gè)學(xué)位。

克萊頓此前供職的蘇利文&克倫威爾律所是紐約最負(fù)盛名的國(guó)際律師事務(wù)所之一，據(jù)其官網(wǎng)披露，克萊頓為律所合伙人，在企業(yè)并購(gòu)、上市、杠桿融資和公司治理領(lǐng)域成績(jī)斐然，是證券法規(guī)和公司治理方面的專(zhuān)家。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢(xún)彭博終端發(fā)現(xiàn)，克萊頓曾代理過(guò)2014年中國(guó)電商巨頭阿里巴巴赴美上市的案子，以及2015年阿里巴巴283億元入股蘇寧云商的案子。要知道，阿里巴巴登陸紐交所也是美股史上最大的IPO項(xiàng)目。

不僅如此，阿里巴巴“十八羅漢”之一、現(xiàn)任集團(tuán)執(zhí)行副主席的蔡崇信，具有美國(guó)紐約州律師資格。而且，在1990至1993年間，曾在蘇利文&克倫威爾律所擔(dān)任稅務(wù)組律師。

看來(lái)，新任SEC主席和他原供職機(jī)構(gòu)蘇利文&克倫威爾律師事務(wù)所，都和阿里巴巴頗有淵源。

根據(jù)法律規(guī)定，出任SEC主席的克萊頓必須回避所有他本人代理的、涉及SEC的案件，例如SEC對(duì)阿里巴巴的調(diào)查，但他仍可以對(duì)規(guī)范中概股披露規(guī)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投票。

“松綁”華爾街？

除阿里巴巴外，在律所期間，克萊頓還長(zhǎng)期代理華爾街各大金融機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)，曾參與過(guò)巴克萊資本對(duì)雷曼兄弟的資產(chǎn)收購(gòu)，貝爾斯登出售給摩根大通，伯克希爾哈撒韋對(duì)高盛50億美元的投資，以及美國(guó)財(cái)政部問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃。

此外，克萊頓還一度代理大型金融機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行周旋，司法部、聯(lián)邦住房金融局，甚至連美國(guó)證監(jiān)會(huì)都曾是他的周旋對(duì)象。

克萊頓所在的蘇利文&克倫威爾律所也是高盛近10年來(lái)最為緊密的合作伙伴。一份來(lái)自湯森路透的數(shù)據(jù)顯示，2006年到2016年間高盛參與的交易中，蘇利文&克倫威爾律所毫無(wú)爭(zhēng)議地成為高盛的第一法律顧問(wèn)，參與了后者約2.9萬(wàn)億美元的全球并購(gòu)交易和1520億美元的債務(wù)和股權(quán)事務(wù)。

值得一提的是，彭博曝出，克萊頓的妻子目前是高盛的財(cái)富管理經(jīng)理，領(lǐng)英（LinkedIn）資料顯示，她從2000年起就在高盛工作。

參議員伊麗莎白·沃倫表示，基于克萊頓的工作經(jīng)歷，他在任職SEC主席后，頭兩年里將不被允許參與和這些公司相關(guān)的執(zhí)法案件。

特朗普在此前的SEC主席提名聲明中稱(chēng)，克萊頓是一位在金融、監(jiān)管等方面極具天賦的專(zhuān)家，能確保金融機(jī)構(gòu)在繁榮；創(chuàng)造就業(yè)的同時(shí)，遵守相關(guān)規(guī)則。美國(guó)需要撤銷(xiāo)許多壓制投資和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管條例，在對(duì)金融業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，不傷害美國(guó)工人的利益。馬塞諸薩州民主黨投票前表示，克萊頓提名獲通過(guò)“將必然帶來(lái)對(duì)華爾街主要公司更弱的執(zhí)法力度。”

“基于共和黨人的公開(kāi)聲明，他們未來(lái)的處罰力度將不再像過(guò)去那么嚴(yán)厲。”WilmerHale律所合伙人弗雷澤·亨特稱(chēng)，“共和黨人將更加注重資本結(jié)構(gòu)和放松資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)則制定。”