每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 宋思艱    

每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 宋思艱

昔日投資總額達(dá)5億元、欲在如今的雄安新區(qū)落地的生豬屠宰加工項(xiàng)目，經(jīng)歷三年多卻遲遲未能辦理土地手續(xù)。

5月4日，雛鷹農(nóng)牧（002477，SZ）對(duì)深交所問詢函作出回應(yīng)。深交所的問詢?cè)从?013年9月雛鷹農(nóng)牧全資子公司開封雛鷹肉類加工有限公司（以下簡(jiǎn)稱開封雛鷹）與河北雄縣政府就年屠宰100萬頭生豬及熟食加工項(xiàng)目簽署的《框架協(xié)議》。截至目前，上述項(xiàng)目尚未辦理土地手續(xù)，且該項(xiàng)目與雄安新區(qū)的規(guī)劃理念是否一致存在一定的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

卓創(chuàng)資訊生豬行業(yè)分析師姬光欣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,雄安新區(qū)目前土地價(jià)格“水漲船高”，產(chǎn)業(yè)收益與土地“性價(jià)比”也是項(xiàng)目能否落地的因素之一。此外，肉制品在加工制造的過程中存在環(huán)境污染，是否符合雄安新區(qū)的定位和環(huán)境也是需要考慮的因素。

規(guī)劃已過三年未辦理土地手續(xù)

對(duì)于雛鷹農(nóng)牧在雄縣的項(xiàng)目，深交所就該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的主要原因、尚未辦理土地手續(xù)是否對(duì)協(xié)議的履行構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙等方面提出疑問。

雛鷹農(nóng)牧回復(fù)稱，2013年其全資子公司開封雛鷹與雄縣政府就年屠宰生豬100萬頭及食品加工項(xiàng)目簽署了《框架協(xié)議》，項(xiàng)目總投資金額約5億元，占地約233畝，擬分三期建設(shè)，項(xiàng)目位于雄縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)。

2013年9月，該項(xiàng)目在雄縣發(fā)展改革局完成備案，并取得《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》。經(jīng)與政府部門協(xié)商，為了保證項(xiàng)目的盡早實(shí)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同意公司先行在項(xiàng)目所在地開工建設(shè)，同步辦理土地手續(xù)、支付土地款。不過，由于征地手續(xù)利益相關(guān)方存在分歧，未達(dá)成一致，土地征地手續(xù)辦理緩慢，施工建設(shè)受阻，截至目前尚未辦理土地手續(xù)。

雛鷹農(nóng)牧特別表示，鑒于國(guó)家尚未出臺(tái)關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，該項(xiàng)目與雄安新區(qū)的規(guī)劃理念是否一致存在一定的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電雛鷹農(nóng)牧，詢問目前項(xiàng)目進(jìn)展，工作人員稱一切以為公告為準(zhǔn)。

分析師：要考慮地價(jià)、環(huán)境污染

卓創(chuàng)資訊生豬行業(yè)分析師姬光欣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，按照雛鷹農(nóng)牧的行業(yè)水平和生產(chǎn)能力，具備在雄縣進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)力。但是，當(dāng)時(shí)簽訂項(xiàng)目的時(shí)間為2013年，經(jīng)過三年多的時(shí)間，當(dāng)?shù)氐那闆r已經(jīng)發(fā)生了很多變化。

在姬光欣看來，隨著雄安新區(qū)的設(shè)立，當(dāng)?shù)氐耐恋貎r(jià)格也“水漲船高”，雄縣現(xiàn)在的土地價(jià)格和2013年肯定有很大的差距，當(dāng)時(shí)框架協(xié)議中的土地，目前是否會(huì)有其他的安排尚未可知。

他進(jìn)一步表示，土地成本是肉類加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)因素之一，肉類養(yǎng)殖、加工企業(yè)傾向于地廣人稀、土地成本低的地方布局。眼下，雄縣土地的“性價(jià)比”也將是項(xiàng)目能否落地的因素之一。

此外，姬光欣提醒道，肉制品在加工制造的過程中難以避免會(huì)帶來一些水、氣污染，這也會(huì)給當(dāng)?shù)貛硪恍┉h(huán)境保護(hù)方面的問題，項(xiàng)目的實(shí)施是否會(huì)影響雄安新區(qū)的定位和環(huán)境，也是值得考慮的因素。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，“高精尖”產(chǎn)業(yè)將在雄安新區(qū)未來用地中得到更多支持，相較而言，肉類加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一般。雛鷹農(nóng)牧項(xiàng)目能否落地，除了土地手續(xù)辦理，項(xiàng)目本身的附加值也是影響因素。