“截至4月27日，第一輪次28個(gè)督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)(單位)5713家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)3832家，約占檢查總數(shù)的67%……”

5月4日晚，環(huán)保部公布了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的首輪“戰(zhàn)報(bào)”。此番強(qiáng)化督查被稱作環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。

首輪強(qiáng)化督查“戰(zhàn)報(bào)”出爐——共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)3832家

今年4月7日開始，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。

“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開封市。

據(jù)媒體報(bào)道，按照安排，每個(gè)督查組8人，對(duì)上述城市開展駐點(diǎn)督查，兩周輪換一次，每個(gè)城市全年共安排25輪次。

環(huán)保部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴中新網(wǎng)記者，第一輪強(qiáng)化督查實(shí)際歷時(shí)3周時(shí)間，已于4月27日結(jié)束，并完成了第一輪和第二輪督查人員的工作交接。

5月4日晚，環(huán)保部通報(bào)稱，截至4月27日，第一輪次28個(gè)督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)(單位)5713家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)3832家，約占檢查總數(shù)的67%。

發(fā)現(xiàn)哪些突出問(wèn)題？——“散亂污”問(wèn)題企業(yè)1234個(gè)

環(huán)保部消息稱，此次行動(dòng)主要對(duì)7個(gè)方面進(jìn)行督查——相關(guān)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況，等等。

從第一輪督查反映的情況看，“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、防揚(yáng)塵措施不完善、未安裝污染治理設(shè)施和治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題較為突出。

據(jù)環(huán)保部此前通報(bào)，首輪督查存在問(wèn)題的企業(yè)中，“散亂污”問(wèn)題企業(yè)1234個(gè)，超標(biāo)排放的17個(gè)，未安裝污染治理設(shè)施的342個(gè)，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的328個(gè)，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假的9個(gè)，存在VOCs治理問(wèn)題的122個(gè)，防揚(yáng)塵措施不完善的846個(gè)。

對(duì)此，環(huán)保部表示，希望各地政府高度重視，繼續(xù)排查、整治“散亂污”企業(yè)集群，并要求各督查組繼續(xù)以“散亂污”企業(yè)為工作重點(diǎn)，督促地方做好“散亂污”企業(yè)的清理整頓工作。

督查遭遇哪些挑戰(zhàn)？——多地發(fā)生拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件

記者注意到，從環(huán)保部公開通報(bào)的信息來(lái)看，督查組的工作并非一帆風(fēng)順。

環(huán)保部4月21日的通報(bào)就曾顯示，自督查工作開展以來(lái)，各地發(fā)生拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件共11起，涉及山東省濟(jì)南市、聊城市、濟(jì)寧市、河北省邢臺(tái)市、山西省陽(yáng)泉市、河南省濮陽(yáng)市等6個(gè)地市。

其中，最早曝光的兩起事件引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。

據(jù)環(huán)保部4月16日的通報(bào)顯示，16日上午，環(huán)保部強(qiáng)化督查第十五督查組在對(duì)濟(jì)南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司檢查時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人王某趕到現(xiàn)場(chǎng)，督查組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法人員向其出示了執(zhí)法證件，王某稱證件有問(wèn)題，拒絕檢查，不提供相關(guān)環(huán)保資料，同時(shí)立即將大門緊鎖，不允許檢查人員離開，扣留執(zhí)法人員超一小時(shí)。

期間，督查人員多次進(jìn)行溝通，表明身份，但依然受阻，直到公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)后，才得以離開。

4月17日晚，環(huán)保部再次通報(bào)稱，第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺(tái)市現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)執(zhí)法證被搶奪。

針對(duì)督查行動(dòng)中阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇在4月21日的例行新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，治安管理法有專門的明確規(guī)定，環(huán)保部可以聯(lián)合公安部門進(jìn)行5-10天行政拘留，暴力抗法性質(zhì)更嚴(yán)重，可以處三年以下的有期徒刑。

下階段督查如何展開？——368人將奔赴第三、四輪次督查

據(jù)環(huán)保部此前消息，截至4月27日，環(huán)境保護(hù)部派出的28個(gè)督查組已完成第一輪和第二輪督查人員的工作交接，第二輪的每組8名督查人員已全部到位，正式開始兩周的強(qiáng)化督查。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3日對(duì)參加第二期強(qiáng)化督查培訓(xùn)人員要求，強(qiáng)化督查工作不僅是為了推動(dòng)被督查城市解決突出環(huán)境問(wèn)題，也是全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵的一次實(shí)戰(zhàn)演練，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于較真、敢于碰硬，真督真查，立行立改。

據(jù)媒體報(bào)道，第二期參加培訓(xùn)的368名人員是從北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海等15個(gè)省(區(qū)、市)抽調(diào)的環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。培訓(xùn)結(jié)束后，他們將陸續(xù)參與環(huán)境保護(hù)部第三、四輪次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作，其中92名參訓(xùn)人員于5月4日奔赴被督查城市。