5月4日，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)問題的通知》在本報(bào)（北京日報(bào)）全文發(fā)布。北京市多部門聯(lián)合出臺政策，鼓勵功能性特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。《通知》從促進(jìn)和規(guī)范并重、管控和創(chuàng)新并舉的考慮出發(fā)，對規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展秩序、全面提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出了一系列舉措。

位于北京西南一隅的長溝鎮(zhèn)，本是個(gè)不太為人所知的區(qū)域。而近幾年，它卻有了一個(gè)“基金小鎮(zhèn)”的新名號，在1平方公里的用地上，有210家基金企業(yè)入駐，管理的資金規(guī)模達(dá)到了4060億元。

北京市將圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)聚焦生態(tài)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融、總部等領(lǐng)域，推動功能性特色小鎮(zhèn)在促進(jìn)城市功能完善上強(qiáng)化作用，在積極承接中心城功能疏解和轉(zhuǎn)移上強(qiáng)化作用，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

北京市有關(guān)部門、各區(qū)政府要鼓勵和培育特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵社會資本以項(xiàng)目參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，本市將規(guī)范小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)決策程序，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，把握節(jié)奏，有序推進(jìn)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一策，在特色上做足文章。

記者注意到，為了避免小城鎮(zhèn)一哄而上，文件不僅在標(biāo)題上點(diǎn)出了“規(guī)范”二字，在文中也有具體的條款進(jìn)行說明。例如，北京市將從功能、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出管控要求，嚴(yán)格落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，嚴(yán)格落實(shí)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)，嚴(yán)防借機(jī)圈地。文中尤其提及，需“嚴(yán)禁搞大規(guī)模的商品住宅開發(fā)”。

在創(chuàng)新方面，北京市可以從鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃，建立整體平衡機(jī)制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)以及特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)方式等方面，加大改革創(chuàng)新力度。其中，特色小城鎮(zhèn)可以開展集體建設(shè)用地統(tǒng)籌利用試點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，加大閑置土地處置力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化。

目前，北京市對功能性特色小城鎮(zhèn)的具體支持政策已經(jīng)處在征求意見階段，近期將審議出臺。