五一小長假期間兩條消息刷爆朋友圈：一是北京近七成二手房價(jià)下跌；二是從5月1日起，北京部分銀行再次上調(diào)了房貸利率。兩條消息說明，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)正迎來史上最嚴(yán)調(diào)控期，房價(jià)下行已不可避免，現(xiàn)在問題的焦點(diǎn)在于，如果房價(jià)又一次調(diào)頭向下，政府是選擇再一次出手相救，還是讓這一勢(shì)頭繼續(xù)發(fā)展？

如果是前者，被抑制的消費(fèi)沖動(dòng)肯定會(huì)將房價(jià)泡沫越推越大，危險(xiǎn)性極高；如果是后者，鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要性，選擇發(fā)展誰成為中國經(jīng)濟(jì)的第二支柱，或與房地產(chǎn)地位并駕齊驅(qū)也是一次戰(zhàn)略考量。而從當(dāng)前釋放的政策信號(hào)來看，汽車很有可能擔(dān)此大任。

事實(shí)上，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很久沒在政策層面受到過如此重視了。就在五一小長假前夕，工信部、發(fā)改委和科技部于4月25日聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“力爭(zhēng)經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國行業(yè)”的總規(guī)劃目標(biāo)，并指出中國汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的新突破口——智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源汽車。

這是在新的科技浪潮和消費(fèi)浪潮涌起時(shí)，政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的重新審視?；仡櫄v史，中國對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件并不多，最早的汽車產(chǎn)業(yè)政策是1994年版的《汽車工業(yè)發(fā)展政策》，彼時(shí)政策的關(guān)注點(diǎn)基本還是把汽車作為工業(yè)的一部分來對(duì)待。直到2004年，政府出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，才從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品準(zhǔn)入、營銷網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)消費(fèi)等多個(gè)層面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，并明確提出“使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。

從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，說明政府已經(jīng)意識(shí)到汽車作為一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)有重要作用。這一點(diǎn)在5年后，即2009年1月出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中得到重點(diǎn)體現(xiàn)。

彼時(shí)，全球面臨金融危機(jī)，為防止中國經(jīng)濟(jì)受國際金融危機(jī)的影響加速下滑，國務(wù)院從2009年1月到2月陸續(xù)出臺(tái)了包括汽車業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，其中《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是第一個(gè)發(fā)布的，開篇就提到“汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用……為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興”。

上述三個(gè)政策都對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，特別是2009年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后，我國汽車消費(fèi)迎來了爆發(fā)式增長，也是從這一年開始，中國汽車產(chǎn)銷量躍居世界第一，成為諸多汽車跨國公司眼中“最重要”的市場(chǎng)。

不過，令人遺憾的是，政策僅僅激活了市民消費(fèi)汽車的熱情，而在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)端，汽車產(chǎn)業(yè)的主觀能動(dòng)性并未被完全調(diào)動(dòng)，以至于國家在制定《中國制造2025》強(qiáng)國戰(zhàn)略時(shí)，曾一度考慮將汽車業(yè)排除在外，主要理由就是，認(rèn)為自主品牌汽車的技術(shù)研發(fā)實(shí)力并不令人滿意。

也是在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后的幾年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)熱度迅速超過汽車，展現(xiàn)了強(qiáng)大的吸金能力，并無可爭(zhēng)議地成為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。房子的價(jià)格越來越高，居住功能逐步被投資功能所代替。車子的價(jià)格越來越低，使得很多人有錢以后的第一選擇不是買車而是買房。于是一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，每當(dāng)房價(jià)再攀新高，擊穿多數(shù)消費(fèi)者的承受底線時(shí)，汽車銷量就會(huì)迎來一個(gè)小高潮。

把錢都消費(fèi)在房子上，顯然不是政府所愿意看到的。在智能化大潮興起之際，汽車正成為手機(jī)之后的下一個(gè)技術(shù)承載體，從制造端、消費(fèi)端再到后市場(chǎng)，無數(shù)個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想都可以通過汽車這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)。在新技術(shù)的推動(dòng)下，汽車不僅是一個(gè)出行工具和消費(fèi)品，對(duì)中國而言，它更是供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力突破口。如果將傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈以電動(dòng)智能互聯(lián)的方式激活，它所釋放的正能量顯然比房地產(chǎn)業(yè)要大得多。

所以在今年國家嚴(yán)控房價(jià)之際，業(yè)內(nèi)呼吁許久的新版《汽車銷售管理辦法》發(fā)布，4S店壟斷專賣模式即將成為歷史，多種新的商業(yè)模式即將涌入市場(chǎng)；《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源汽車成為今后我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，造車新勢(shì)力的陣容在不斷擴(kuò)大。兩大政策在消費(fèi)和制造兩個(gè)環(huán)節(jié)上為汽車業(yè)的發(fā)展松綁、提供支持，可見政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿期待。

期待是美好的，但如何落地才是關(guān)鍵。當(dāng)前，中國汽車產(chǎn)業(yè)從上游到終端確實(shí)呈現(xiàn)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，自主品牌的制造水平也有了明顯進(jìn)步，且在智能互聯(lián)的技術(shù)追逐中開始與合資品牌叫板。但不容忽視的是，在這場(chǎng)充滿活力的創(chuàng)新盛宴中，也有不少渾水摸魚、借政策東風(fēng)圈錢者。如何讓創(chuàng)新者得到鼓勵(lì)，讓投機(jī)者得到懲罰，顯然在規(guī)劃之外，相關(guān)配套政策的及時(shí)跟進(jìn)與細(xì)化也不可或缺。