新華社雄安5月11日電  題：雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)籌備工作熱點(diǎn)三問(wèn)——新華社記者專訪河北省常務(wù)副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書(shū)記袁桐利

新華社記者張旭東、熊爭(zhēng)艷、李俊義

4月1日當(dāng)晚，設(shè)立河北雄安新區(qū)消息發(fā)布后，雄安新區(qū)臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì)幾十名工作人員就連夜進(jìn)駐新區(qū)展開(kāi)工作。

一個(gè)多月來(lái)，臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì)如何開(kāi)展工作？對(duì)外界關(guān)注的拆遷、房?jī)r(jià)、吸引人才等問(wèn)題是如何考慮的？就新區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，河北省常務(wù)副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書(shū)記袁桐利近日接受了新華社記者的專訪。

管控工作總體平穩(wěn) 規(guī)劃取得階段性進(jìn)展

新華社記者：4月1日以來(lái)，雄安新區(qū)如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署？各項(xiàng)工作開(kāi)局如何？

袁桐利：設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。我們以習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神引航定向，多次召開(kāi)新區(qū)臨時(shí)黨委會(huì)議、籌委會(huì)全體干部會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，推動(dòng)工作開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)新區(qū)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、新區(qū)駐村工作組學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，準(zhǔn)確把握“國(guó)家大事”的深刻內(nèi)涵、“千年大計(jì)”的高點(diǎn)定位、“全國(guó)意義”的戰(zhàn)略地位、“主體責(zé)任”的千鈞分量。

一個(gè)多月來(lái)，我們?nèi)σ愿白ズ寐鋵?shí)，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)：

——管控工作總體平穩(wěn)。4月1日后實(shí)施了更為嚴(yán)格的全面公開(kāi)管控，按照“全部受理、逐一甄別、公開(kāi)公示、合規(guī)即辦”要求辦理落戶，暫停和凍結(jié)了所有在建項(xiàng)目、嚴(yán)禁新開(kāi)工項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊炒車炒牌行為，新區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象。

——房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。對(duì)所有房地產(chǎn)項(xiàng)目全部?jī)鼋Y(jié)。開(kāi)展了違法占地和違法違規(guī)建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處違法違規(guī)行為2138起、拆除違建194處，關(guān)停了全部176個(gè)售樓處和中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范二手房租賃市場(chǎng)秩序，嚴(yán)防炒房炒地等行為。

——規(guī)劃編制有序深入推進(jìn)。按照中央和省委、省政府要求，委托一流規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，目前已取得階段性進(jìn)展。聘請(qǐng)頂級(jí)專家組成規(guī)劃評(píng)議專家組，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行咨詢、評(píng)估和論證，確保編制出高水平的規(guī)劃、不留歷史遺憾。

——組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。省里成立了新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)。從4月1日起，新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)即接管了三縣的干部、人事、黨務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定工作，開(kāi)始行使規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、項(xiàng)目等管理事權(quán)。群眾工作扎實(shí)開(kāi)展。三縣557個(gè)村全部派駐了工作組，摸清底數(shù)、宣傳政策、了解訴求，引導(dǎo)群眾支持新區(qū)建設(shè)。目前，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展、總體平穩(wěn)。

建立完善工作機(jī)制 穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好落實(shí)

新華社記者：外界十分關(guān)注新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)工作，內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何構(gòu)成？如何分工合作開(kāi)展工作？

袁桐利：根據(jù)工作需要，我們成立了黨政辦公室、黨群工作組、協(xié)同發(fā)展組、規(guī)劃建設(shè)組、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組、政務(wù)服務(wù)組、平臺(tái)建設(shè)組等7個(gè)專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)工作。按照中央要求，圍繞省委、省政府部署的重點(diǎn)任務(wù)，臨時(shí)黨委、籌委會(huì)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了分解，確保事事有人抓、有人管。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)分輕重緩急，確定了4月底、上半年、10月底、年底前以及需要長(zhǎng)期抓好的工作，確保規(guī)范有序開(kāi)展。實(shí)行新區(qū)臨時(shí)黨委委員和各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)每日例會(huì)制度，謀劃工作、解決問(wèn)題。建立與省直部門(mén)、保定市和三縣的工作機(jī)制，共同推動(dòng)工作開(kāi)展。

新華社記者：河北省委九屆三次全會(huì)對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)做出部署，下一步如何謀劃推進(jìn)？

袁桐利：省委九屆三次全會(huì)是在雄安新區(qū)開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了安排部署。我們將緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把要防患于未然、不要掉以輕心、更不能走彎路的要求貫穿始終，提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好群眾工作，加強(qiáng)嚴(yán)格管控，提升規(guī)劃水平，精心細(xì)心用心，有力有序有效推進(jìn)，堅(jiān)決系好第一顆扣子，以功成不必在我的精神境界，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不急不躁，追求質(zhì)量，善作善成，做到思想認(rèn)識(shí)穩(wěn)、工作推進(jìn)穩(wěn)、政策措施穩(wěn)、社情輿情穩(wěn)，確保管控好、穩(wěn)得住、不出事，確保雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開(kāi)好局、起好步。目前，我們已制定了新區(qū)2017年重點(diǎn)工作安排，確定了加強(qiáng)管控、規(guī)劃編制、民生保障等10個(gè)方面29項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限，精心組織實(shí)施。

讓低房?jī)r(jià)成為新區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

新華社記者：在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，對(duì)房地產(chǎn)、人才、改革創(chuàng)新等機(jī)制方面有哪些創(chuàng)新設(shè)想？

袁桐利：對(duì)這些新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們將堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，全面深化改革，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)。

在房地產(chǎn)上，堅(jiān)決落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”要求，管住新區(qū)及周邊市縣房?jī)r(jià)地價(jià)，對(duì)新區(qū)土地出讓情況進(jìn)行清理整頓、分類處置，以改革創(chuàng)新的辦法研究制定適合新區(qū)發(fā)展需要的住房保障體系，不搞大規(guī)模土地批租、不搞土地財(cái)政，嚴(yán)格限制商品房開(kāi)發(fā)，讓低房?jī)r(jià)成為新區(qū)吸引創(chuàng)新要素的一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在人才引進(jìn)上，著眼一流人才來(lái)建設(shè)一流新區(qū)，制定特殊人才政策，在引進(jìn)、使用、管理等方面打破常規(guī)，廣泛推行聘任制，科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬制度，建立創(chuàng)新成果市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在改革創(chuàng)新上，把體制機(jī)制創(chuàng)新擺在與規(guī)劃編制同等重要的位置，統(tǒng)籌研究謀劃，精心組織實(shí)施，努力成為最有勇氣創(chuàng)新的城市，成為吸引北京乃至全球有夢(mèng)想年輕人的一塊熱土，成為鼓勵(lì)打破常規(guī)而且最能夠?qū)捜莘稿e(cuò)和失敗的地方，加快形成創(chuàng)新要素加速流動(dòng)的良好創(chuàng)新生態(tài)。大力推進(jìn)行政管理體制改革，組建精簡(jiǎn)高效統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新投融資體制，以市場(chǎng)化方式多渠道籌集建設(shè)資金。深化“放管服”改革，凡是市場(chǎng)能調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消行政審批。全方位深度對(duì)接北京，推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

新華社記者：對(duì)拆遷、規(guī)劃、環(huán)保等問(wèn)題，新區(qū)打算如何推進(jìn)解決？

袁桐利：在拆遷安置上，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的政策，解決好群眾搬遷騰退中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓老百姓得到更多實(shí)惠、共享新區(qū)建設(shè)成果。規(guī)劃建設(shè)小企業(yè)聚集地，合理安排企業(yè)搬遷時(shí)序，力爭(zhēng)使企業(yè)生產(chǎn)不停頓、市場(chǎng)不丟失、利益不受損、工人不下崗。

在規(guī)劃上，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”要求，以“創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)”的精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，展現(xiàn)雄安水平、雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安高度，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)。搞好城市設(shè)計(jì)，以工匠精神打造城市特色風(fēng)貌、留下千年傳承。

在環(huán)保上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線，著力做足水的文章，修復(fù)和保護(hù)好白洋淀生態(tài)屏障，規(guī)劃建設(shè)帶狀森林綠色屏障和生態(tài)綠廊，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。