每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然

北京餐飲業(yè)帶來的油煙污染問題有望緩解。

5月16日，北京市環(huán)保局發(fā)布關(guān)于征求北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《餐飲業(yè) 油煙顆粒物的測定 手工稱重法》（征求意見稿）意見的函，擬加強對餐飲污染源的控制。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，現(xiàn)有污染源自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起至2018年6月30日止執(zhí)行第Ⅰ時段的排放限值，自2018年7月1日起執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建污染源執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。

北京市環(huán)保局稱，測算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸，油煙顆粒物限值為4.0mg/m3時，可減排油煙顆粒物2941噸。

E20研究院執(zhí)行院長薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對于北京而言，在有限的環(huán)境容量下，控制每一個排放要素都是必要的，北京在餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面將會對全國一些大氣環(huán)境壓力較大的地區(qū)形成引領(lǐng)作用。

增加對顆粒物等的排放控制

目前，北京市大氣污染日益呈現(xiàn)復(fù)合型的特點，主要表現(xiàn)在能見度低（PM2.5濃度高）、大氣氧化性強（意味著形成光化學(xué)煙霧危險性增強）。如何有效控制大氣復(fù)合型污染，已成為北京市各級環(huán)境管理部門面臨的重點任務(wù)之一。

北京市環(huán)保局稱，研究表明，餐飲源對大氣復(fù)合型污染的貢獻(xiàn)是多方面的，首先它是PM2.5的直接排放源，其次烹飪會產(chǎn)生多種揮發(fā)性有機物，可以與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應(yīng)，增強大氣的氧化性，加速二次顆粒物的形成。此外，隨著北京市清潔能源替換、工業(yè)大氣污染治理、機動車污染控制力度的逐年加強，與居民生活息息相關(guān)的餐飲業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機物）和PM2.5（細(xì)顆粒物）排放量所占的權(quán)重還有可能進(jìn)一步提高。

為此，北京市加強對餐飲業(yè)大氣污染物排放的控制，在控制國標(biāo)規(guī)定的油煙的基礎(chǔ)上，增加對顆粒物和VOCs的排放控制，最大限度地降低其排放量。

《標(biāo)準(zhǔn)》要求，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行分兩個時段，其中，第Ⅰ時段油煙顆粒物和非甲烷總烴排放限值分別為5.0mg/m3和無，第Ⅱ時段的排放限值分別為4.0mg/m3和10mg/m3。

薛濤認(rèn)為，國家的餐飲業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實施了多年，在經(jīng)濟(jì)承載能力相對較高，環(huán)境壓力又很大的背景下，無論VOCs、汽車尾氣，還是餐飲，都會高于國標(biāo)。對于北京而言，進(jìn)一步加強對餐飲污染物排放控制是很有必要的。

薛濤說：“環(huán)保部在水的排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時候已經(jīng)說明，地方可根據(jù)實際情況制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。這也是以后環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化趨勢。”

同時，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，餐飲服務(wù)單位烹飪操作產(chǎn)生的大氣污染物應(yīng)通過集排氣系統(tǒng)收集后經(jīng)凈化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，污染物無組織排放視同超標(biāo)。

《標(biāo)準(zhǔn)》也進(jìn)一步按照基準(zhǔn)灶頭數(shù)將餐飲服務(wù)單位分為大型、中型、小型三個規(guī)模，并強調(diào)，大型餐飲服務(wù)單位應(yīng)每季度組織自行監(jiān)測1次，中型餐飲服務(wù)單位每半年組織自行監(jiān)測1次, 小型餐飲服務(wù)單位每年組織自行監(jiān)測1次。餐飲服務(wù)單位應(yīng)保存監(jiān)測記錄及結(jié)果至少3年備查。

值得注意的是，《標(biāo)準(zhǔn)》在適用范圍中特別提出，本標(biāo)準(zhǔn)不適用于居民家庭烹飪排放的大氣污染物。

可減排油煙顆粒物2941噸

根據(jù)2014年北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計顯示，北京市具有餐飲服務(wù)許可的餐飲企業(yè)總數(shù)為64010家，其中中型、小型和小吃店就占了餐飲企業(yè)總數(shù)的52%。

在油煙凈化方面，北京市環(huán)保局稱，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前市場少數(shù)大型餐飲企業(yè)采用運水煙罩、水噴淋、撞擊流等濕式油煙凈化器。而80%以上的餐飲企業(yè)則使用靜電式油煙凈化器，應(yīng)用最為廣泛。但在其使用過程中仍存在一些問題，使得餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)：設(shè)備選型不當(dāng)，油煙凈化設(shè)備缺乏定期的運行維護(hù)等。

針對當(dāng)前的情況，北京市環(huán)保局介紹，為達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)第Ⅱ時段規(guī)定的油煙顆粒物和非甲烷總烴的排放限值，有60%的餐飲企業(yè)需要改造更換高效顆粒物凈化設(shè)備，50%的餐飲企業(yè)需要加裝VOC去除裝置。假設(shè)60%的餐飲企業(yè)全部更換高效靜電油煙凈化器和50%的餐飲企業(yè)加裝活性炭吸附裝置，按一年內(nèi)所有不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有企業(yè)全部改造完成，則靜電式高效油煙凈化設(shè)備和活性炭吸附設(shè)備的總投入為16.1億元，一年的運行維護(hù)費用投入為11.5億元。

同時，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對北京市餐飲服務(wù)單位實際排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)，測算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸，非甲烷總烴的總排放量9191噸。

北京市環(huán)保局分析，根據(jù)排放限值確定的數(shù)理統(tǒng)計分析，油煙顆粒物限值為4.0mg/m3時，60%的餐飲企業(yè)不能達(dá)標(biāo)需要改造更換高效凈化設(shè)備，按照凈化設(shè)備的顆粒物凈化效率保持80%計算，則可減排油煙顆粒物2941噸；按照油煙顆粒物的粒徑分布比例，60%以上為PM2.5，則可減排PM2.5最少1765噸。非甲烷總烴排放限值為10mg/m3時，50%的餐飲企業(yè)不能達(dá)標(biāo)需要加裝VOCs去除裝置，按照活性炭吸附設(shè)備凈化效率平均60%計算，則可減排非甲烷總烴2757噸。

薛濤認(rèn)為，對于北京市而言，餐飲業(yè)企業(yè)相對較多，總體排放量較大，加強對餐飲業(yè)油煙排放控制，對于北京市大氣污染物減排將起到積極作用。

據(jù)了解，目前全國僅有山東、上海等幾個省市出臺了地方餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，北京作為首都，在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)當(dāng)走在全國的前列，制定北京餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也可帶動全國餐飲行業(yè)環(huán)保技術(shù)上一個新臺階。

薛濤介紹，實際上，餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)是否會對全國其他地方起到引領(lǐng)作用關(guān)鍵要看當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境壓力，比如河北、河南等省估計壓力較大會跟隨，但是廣東等沿海地區(qū)未必會有如此大的壓力。