繼上海要求購買新房需公證搖號后，南京緊跟步伐成為第二個出臺搖號政策的城市。不到半個月的時間，全國兩個城市相繼出臺購房搖號政策，一時間讓部分小伙伴感到不知所措。你的家鄉(xiāng)會效仿跟進嗎？搖號買房制度會對購房者產(chǎn)生哪些影響？

上海南京買房需公證搖號

5月4日，上海市住建委下發(fā)《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管 規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機構(gòu)主持的搖號方式公開銷售；嚴格落實購房實名制；不得以任何名義收取價外價。

緊跟著上海的腳步，5月13日南京市發(fā)布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》和《南京市新建商品住房公證搖號銷售規(guī)則》。其中規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機構(gòu)應(yīng)采用由公證機構(gòu)主持的公開搖號方式公開銷售商品住房。

不到半個月的時間，兩個城市相繼出臺了購房搖號政策。對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向中新經(jīng)緯客戶端（微信公眾號：jwview）表示，上海、南京兩個城市相繼出臺搖號政策，說明兩個城市房地產(chǎn)市場庫存不足、房源也不夠充足。“通過搖號能夠緩解供應(yīng)不足風險，對其他城市的房地產(chǎn)市場將起到引導作用。”

搖號未增加購房者負擔

北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波接受中新經(jīng)緯客戶端（微信公眾號：jwview）采訪時說，針對購房需公證搖號的方式，購房者不必產(chǎn)生恐慌。首先，熱點城市和熱門樓盤原本也是需要搖號購房的。以北京為例，多數(shù)新盤在購房的過程中，都需要搖號或者排卡。只是原本這些樓盤是由開發(fā)商組織進行搖號，現(xiàn)在改成公證機構(gòu)代為組織搖號。

樓建波說，買房公證搖號不但沒有增加購房者的負擔。相反，以往購房者為了買房，不惜托關(guān)系，額外付“排卡費”、“茶水費”，采取公證搖號的方式后，這些費用將不復存在，購房者的購房成本得到減輕。也就是說，購房公正搖號的政策本身是為了購房者的利益，不但讓買房變得更為公證透明，同時也約束了開發(fā)商的行為。避免開發(fā)商在搖號中“打擦邊球”，或出現(xiàn)捂盤惜售等違規(guī)行為。

此外，樓建波指出，新規(guī)有兩個值得探討的問題。一是從法律層面上講，購房屬于民事行為，購房者和開發(fā)商均屬于民事主體，地方政府或者相關(guān)部門制定規(guī)章制度，來約束購房者必須通過公證搖號的方式買房，是否超越了立法權(quán)限。二是新房要委托公證機構(gòu)來搖號，委托公證機構(gòu)的費用也是一筆開銷，這筆開銷與政策所帶來的效果權(quán)衡，孰輕孰重，也值得探討。

或?qū)⒂袩狳c城市陸續(xù)跟進

近期，是否還會有熱點城市效仿跟進？樓建波說：“是否跟進不用過早下結(jié)論，我們可以看看，上海、南京兩個城市未來的一段時間里，商品房銷售的秩序是否更為有序，以此做個參考。”

嚴躍進則表示，在熱點城市房源不足的情況下，選房甚至需要托關(guān)系，這是一種畸形的市場交易。因此，熱點城市若出現(xiàn)搶房的現(xiàn)象，還是需要調(diào)控，“搖號最為公平，且效率最高，預(yù)計還會有其他城市陸續(xù)跟進”。

此外，中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓預(yù)計，短期之內(nèi)，北京、廣州、深圳、杭州等一線和熱點二線城市極有可能會跟進實施搖號買房的政策。