“古絲路”蛻變“能源運(yùn)輸大通道”

絲綢之路是自古以來沿線各國(guó)、各族人民為溝通中西方貨物貿(mào)易和文化交流，篳路藍(lán)縷、共同開辟出的聯(lián)系通道。它在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中不斷延伸，在不同歷史時(shí)期被賦予不同內(nèi)涵。漢唐時(shí)期，中國(guó)出口的商品中絲綢占有重要地位，這條通道故被命名為“絲綢之路”。

從歐洲、中亞、南亞以及海上絲綢之路傳入中國(guó)的不止一兩宗商品，還包括大量對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)影響深遠(yuǎn)的農(nóng)作物。比如，不少以“胡”和“番”來打頭的，都是從絲綢之路傳入中國(guó)的物種。例如，胡椒、胡蘿卜、胡麻、番茄。就像日本有不少物種以“唐”（とう）打頭的都是從中國(guó)傳入的一樣。辣椒在日本就叫“唐辛子”。在文化交流方面，佛教、伊斯蘭教通過絲綢之路傳入中國(guó)，最著名的故事是唐僧（玄奘）取經(jīng)。

有通道必然少不了關(guān)口。當(dāng)時(shí)，中國(guó)向西域出口絲綢，西域向中國(guó)出口玉石，玉門關(guān)是通往西域的關(guān)口。西域商人用一些玉石作為實(shí)物關(guān)稅，玉門關(guān)由此而得名。關(guān)文和照會(huì)相當(dāng)于今天的簽證、護(hù)照，“關(guān)照”一詞由此而來。陽關(guān)在玉門關(guān)南面，南為陽，所以稱陽關(guān)，是通往波斯、南亞的關(guān)口。

現(xiàn)在古老的絲綢之路有了新的涵義，已經(jīng)成為能源運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ馈碜灾衼喌氖?、天然氣沿著陸上的絲綢之路，而來自海上的油氣則正是沿著海上絲綢之路，從中東運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，現(xiàn)在也稱“能源絲綢之路”。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，能源需求也迅速增加。1963年，由于中國(guó)發(fā)現(xiàn)了大慶油田，實(shí)現(xiàn)了石油自給并有少量出口，摘掉了貧油的帽子，但這只維持了30年，到了1993年中國(guó)又成了石油的純進(jìn)口國(guó)，并且逐年增加。盡管中國(guó)年產(chǎn)石油兩億噸，是世界第五大石油生產(chǎn)國(guó)，但到了去年，石油進(jìn)口達(dá)到了3.8億噸，對(duì)外依存度達(dá)到65.2%，今年一季度仍然較去年同期增長(zhǎng)了15%，日進(jìn)口量已經(jīng)高于美國(guó)，成為世界上第一大石油進(jìn)口國(guó)，并且這一趨勢(shì)還在持續(xù)，對(duì)外依存度還可能進(jìn)一步增加。

一方面，我們正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)以電代油，以煤代油（主要指以煤為原料生產(chǎn)烯烴等）。另一方面，我們積極參與境外的油氣資源勘探開發(fā)和運(yùn)輸通道的建設(shè)，主要是在“一帶一路”沿線的國(guó)家和地區(qū)。由于中國(guó)技術(shù)和資金的投入，加快了中亞合作國(guó)家的能源資源勘探開發(fā)，拓展了這些國(guó)家的出口市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯。以中亞天然氣管道為例，土庫(kù)曼斯坦是中亞盛產(chǎn)天然氣的國(guó)家，2005年出口天然氣達(dá)到340億立方米，但只有單一管道出口到俄羅斯和歐洲，出口價(jià)每千立方米僅44美元。

我于2006年1月率團(tuán)訪問土庫(kù)曼斯坦，土庫(kù)曼斯坦前總統(tǒng)尼亞佐夫接見我時(shí)，向我描繪了土庫(kù)曼斯坦出口天然氣向東可以到中國(guó)，愿以每千立方米100美元向中國(guó)出口。當(dāng)時(shí)，土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德周邊農(nóng)村房屋看上去比較破舊。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自推動(dòng)下，在沿線烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦通力合作下，在烏、哈兩國(guó)境內(nèi)以合資方式建設(shè)天然氣管道，2009年12月四國(guó)元首共同出席了在土庫(kù)曼斯坦阿姆河右岸查爾朱天然氣處理廠的竣工儀式，共同開啟了天然氣閥門，標(biāo)志著中亞天然氣管道工程全面建成投產(chǎn)。

中亞天然氣管道橫跨四國(guó)，與中國(guó)的西氣東輸天然氣管道相接，惠及2億多人口，還從深圳通過海底管道向香港供氣10億立方米/年，至今已經(jīng)建成了A、B、C三條線路，正在建設(shè)D線，簽訂的合同已達(dá)年向中國(guó)輸氣680億立方米。由于有了多元化市場(chǎng)，土庫(kù)曼斯坦的天然氣價(jià)格也大幅度上漲，國(guó)家財(cái)政收入增加，如今處于沙漠腹地的阿什哈巴德已經(jīng)成為一個(gè)美麗的現(xiàn)代化首都。

同時(shí)，中亞天然氣管道經(jīng)過烏茲別克時(shí)，應(yīng)烏茲別克的要求，線路做了一些調(diào)整，將烏茲別克多余的100億立方米天然氣也通過中亞天然氣管道出口到中國(guó)。經(jīng)過哈薩克斯坦時(shí)，應(yīng)哈薩克斯坦要求建設(shè)了中亞天然氣管道南線管道。因?yàn)楣_克斯坦的油氣資源主要集中在西北部，南部缺少天然氣供應(yīng)，這條支線將阿克糾賓附近60多億立方米的天然氣輸往南部的缺少能源地區(qū)，惠及了哈薩克斯坦南部150多萬居民用氣。今后多余的50億立方米天然氣還可進(jìn)入中亞天然氣管道輸往中國(guó)，為哈薩克斯坦提供了2000人以上的就業(yè)崗位。

中亞天然氣管道自2009年12月投產(chǎn)后已累計(jì)向中國(guó)輸氣1645億立方米。伴隨著中亞天然氣管道建成，中亞國(guó)家與中國(guó)的互信合作得到加強(qiáng)，成為利益共同體，也推動(dòng)了其他領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)與中亞國(guó)家的貿(mào)易額從1992年建交時(shí)的4.6億美元，2016年達(dá)到450億美元，幾乎增加了100倍。中哈原油管道是中國(guó)第一條戰(zhàn)略性跨國(guó)石油管道，2009年7月全線建成，我陪同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)按下了按鈕，到2017年3月底已累計(jì)輸油1億噸。

由于互信合作關(guān)系加強(qiáng)，中國(guó)與中亞各國(guó)的能源合作已經(jīng)不局限于油氣領(lǐng)域。中廣核投資于哈薩克斯坦的謝米茲拜伊鈾礦，以及在烏茲別克的鈾資源合作開創(chuàng)了一個(gè)新的合作領(lǐng)域。作為古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，土庫(kù)曼斯坦的汗血寶馬十分有名，中國(guó)的蠶桑業(yè)也帶到了土庫(kù)曼斯坦，當(dāng)?shù)赜蟹N桑養(yǎng)蠶的產(chǎn)業(yè)，婦女愛穿絲綢的長(zhǎng)袍，但絲綢紡織業(yè)落后，中國(guó)援建了繅絲廠、絲織廠，使古老的絲綢之路煥發(fā)了青春。

經(jīng)貿(mào)合作促政治互信——外國(guó)國(guó)情咨文都來咨詢中國(guó)人

絲綢之路上的經(jīng)貿(mào)合作離不開沿線國(guó)家和各族人民的政治互信，政治互信保證了經(jīng)貿(mào)合作，經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)了政治互信。中國(guó)應(yīng)中亞國(guó)家的要求向土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦提供了貸款，為塔吉克斯坦完善了電力設(shè)施。我隨溫家寶總理訪問哈薩克斯坦時(shí)，參加了與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的會(huì)談，應(yīng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的要求提供了貸款，幫助哈薩克斯坦渡過金融危機(jī)的困難，支持新首都阿斯塔納的建設(shè)。

近年中國(guó)還與哈薩克斯坦開展產(chǎn)能合作，目前已經(jīng)涉及52個(gè)項(xiàng)目和282億美元的投資。其中江淮汽車組裝廠項(xiàng)目一期已經(jīng)建成。中方聯(lián)合體在阿斯塔納建設(shè)輕軌交通，是哈薩克斯坦首條輕軌生產(chǎn)線。葛洲壩水泥廠在克孜勒奧爾達(dá)州建設(shè)了日產(chǎn)2500噸水泥熟料項(xiàng)目，填補(bǔ)了哈薩克斯坦的水泥生產(chǎn)空白。天津銳思鋼管公司在哈薩克斯坦建設(shè)了大口徑焊接鋼管生產(chǎn)線，新疆三保實(shí)業(yè)集團(tuán)在巴甫洛達(dá)爾州建設(shè)年產(chǎn)3萬噸聚丙烯及3.5萬噸MTBE項(xiàng)目，這些合作增加了哈薩克斯坦的就業(yè)。

經(jīng)貿(mào)合作也促進(jìn)了政治互信和人文交流。哈薩克斯坦將納扎爾巴耶夫的國(guó)情咨文通過使館交給我征求意見，我們中國(guó)的政府工作報(bào)告征求社會(huì)各階層的意見，但外國(guó)的國(guó)情咨文來征求我一個(gè)中國(guó)人的意見我還是第一次碰到，令我也十分感動(dòng)。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)授予我二級(jí)友誼勛章。

中亞各族人民質(zhì)樸友好，應(yīng)該成為我們國(guó)家的好鄰居。“一帶一路”的合作方興未艾，潛力很大。伊朗曾經(jīng)向我們提議過，從伊朗經(jīng)阿富汗再到土庫(kù)曼斯坦可以建油氣管道輸?shù)街袊?guó)，技術(shù)上并非不可行，但現(xiàn)在地緣政治狀況還不可能。俄羅斯也提議可以從俄羅斯經(jīng)中哈原油管道向中國(guó)出口原油。

在對(duì)外合作中我的體會(huì)是要換位思考，互諒互敬，尊重對(duì)方的關(guān)切，遇到問題不要總覺得是對(duì)方的問題，我們的“一帶一路”工作還可以做得更好。

走出國(guó)門“縱橫捭闔”，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制絕不能缺

從連云港到新疆霍爾果斯口岸，到阿拉山口再到歐洲的鐵路大動(dòng)脈被稱為歐亞大陸橋，韓國(guó)在烏茲別克建有汽車廠，那里有20萬韓國(guó)移民，是二戰(zhàn)時(shí)前蘇聯(lián)從遠(yuǎn)東遷過去的。韓國(guó)、日本的汽車零配件等貨物開始有不少經(jīng)這條歐亞大陸橋運(yùn)往中亞和歐洲，比海運(yùn)大大縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少運(yùn)輸費(fèi)用，但后來越來越少利用這條鐵路運(yùn)輸，又走海運(yùn)了，原因是認(rèn)為運(yùn)費(fèi)并不便宜。對(duì)外國(guó)利用這條鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳?，能否有一些政策，鼓?lì)他們多使用這條鐵路？我們過去有人計(jì)較在阿拉山口和霍爾果斯口岸的鐵路換裝站放在哪邊？這些問題都需要考慮。

最近，從浙江義烏到倫敦的班列作了往返運(yùn)輸，共開設(shè)了中歐班列運(yùn)行線51條，國(guó)內(nèi)開行城市27個(gè)，到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家28個(gè)城市，累計(jì)開行班列3200多列，僅此一個(gè)數(shù)據(jù)，足見通過歐亞大陸橋，沿絲綢之路，東西方貿(mào)易之繁榮。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和政策的便利化，可以預(yù)見，東亞國(guó)家與歐洲、中亞各國(guó)沿歐亞大陸橋的經(jīng)貿(mào)合作、人員往來會(huì)更加繁榮，造福于沿線各國(guó)各族人民。

隨著“一帶一路”的構(gòu)想被沿線各國(guó)所接受和重視，貿(mào)易、投資、文化交流、人員往來增多，各類安全和風(fēng)險(xiǎn)防范問題也顯現(xiàn)出來，急需建立相應(yīng)的保險(xiǎn)和救援機(jī)制。最近，中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)和江泰保險(xiǎn)在南京開了一個(gè)這方面的會(huì)議，它是一個(gè)民間自發(fā)的市場(chǎng)性質(zhì)的會(huì)議，國(guó)內(nèi)外的參會(huì)人員達(dá)到3300多人，可見保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范、救援被市場(chǎng)所重視。會(huì)上成立了江泰國(guó)際救援聯(lián)盟，為中國(guó)公民走出去提供救援服務(wù)，設(shè)立了稱為“大救星”的網(wǎng)站，可以就近利用當(dāng)?shù)氐陌脖C(jī)構(gòu)和旅行社提供救援服務(wù)。還有江泰國(guó)際精算聯(lián)盟，利用國(guó)際資源，解決保險(xiǎn)產(chǎn)品計(jì)算人才奇缺的問題。類似這樣的金融、保險(xiǎn)、救援服務(wù)機(jī)制的確十分必要，需要建立和完善。

（商業(yè)資訊）

來源：鳳凰國(guó)際智庫(kù)