每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 王可然

環(huán)保部派出23個督查組對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查，督查發(fā)現(xiàn)問題較突出。

5月20日，環(huán)保部通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查情況，5月19日，23個督查組共檢查327家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)242家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的74.0%。

環(huán)保部在通報中表示，自環(huán)保部啟動京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查以來，已發(fā)生多起拒絕督查組檢查的事件，各地相關(guān)部門已進行調(diào)查處理。近期，從各督查組反饋情況看，又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件，其中邯鄲市3起，衡水市2起，石家莊市1起，焦作市1起。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，出現(xiàn)拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件，說明環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法上的威懾力仍不夠，需要加強環(huán)保警察等執(zhí)法隊伍的建設(shè)。

74%的受檢企業(yè)有環(huán)境問題

記者注意到，242家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的74.0%。存在問題的企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)79家，未安裝污染治理設(shè)施的31家，治污設(shè)施不正常運行的23家，涉嫌在線監(jiān)測弄虛作假的1家，存在VOCs治理問題的32家，防揚塵措施不完善的27家，存在其他問題的49家。

今年4月，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。強化督查被認為是環(huán)境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。

5月2日以來，環(huán)保部已先后發(fā)布了12次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查情況，督查結(jié)果顯示，存在環(huán)境問題企業(yè)占督查組檢查企業(yè)的比例較高，比例均在60%以上。

據(jù)環(huán)保部介紹，5月1日至15日期間，23個督查組共檢查4328家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的69.7%。

馬軍認為，這些企業(yè)的問題長期以來一直存在，但是，之前環(huán)保執(zhí)法力度很少能夠達到強化督查的力度，所以此前發(fā)現(xiàn)的問題沒有如此多，這次強化督查更加真實地反映了現(xiàn)在的環(huán)境問題。

馬軍稱，之所以存在這么多環(huán)境問題，主要是長期以來在對企業(yè)的監(jiān)管方面，部分地方政府監(jiān)管、執(zhí)法不嚴格，存在地方的保護問題，甚至出現(xiàn)對環(huán)境執(zhí)法進行干預(yù)的現(xiàn)象，這次督查最主要的就是要破除干預(yù)。

同時，環(huán)保部強化督查行動主要對7個方面進行督查，包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達標排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等。

記者注意到，在督查組發(fā)現(xiàn)的問題中，以“散亂污”問題為主。

“散亂污數(shù)量比較多，之前很多都是在環(huán)保手續(xù)方面存在很多問題，環(huán)保部門對他們的情況掌握得不是很到位，后續(xù)監(jiān)管難度大。下一步應(yīng)加大公眾參與度。”馬軍說。

又現(xiàn)7起拒檢、阻礙執(zhí)法事件

近年來，隨著環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，阻擾環(huán)保執(zhí)法的問題引起了社會廣泛關(guān)注，但是，環(huán)保執(zhí)法部門的這種尷尬并沒有完全化解。

近期，從環(huán)保部各督查組反饋情況看，又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件，其中僅邯鄲市一地就占了3起。

包括：5月13日，第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂市恒際木業(yè)廠房上方有揚塵，在依法進行檢查時，該廠大門緊閉，院內(nèi)工作人員聽到敲門后迅速躲避，拒絕開門接受檢查。第二十七督查組對河南省焦作市山陽區(qū)凱倫機械制造有限公司現(xiàn)場檢查時，工作人員拒絕開門接受檢查。5月18日，第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對臺城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時，企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后，拒不開門接受檢查，鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門人員到場后，企業(yè)仍然拒不開門接受檢查等。

對此，環(huán)保部要求，各地方政府高度重視，嚴肅處理拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，要發(fā)生一起、嚴厲查處一起，絕不姑息。

馬軍介紹，出現(xiàn)暴力抗法等問題反映了環(huán)保威懾力仍不夠，遭遇到這些問題時缺乏強力執(zhí)法的手段，需要加強環(huán)保警察隊伍建設(shè)。同時，現(xiàn)在執(zhí)法重心更多轉(zhuǎn)向小散亂污企業(yè)，一旦被檢查發(fā)現(xiàn)問題就可能會面臨關(guān)閉，有些企業(yè)可能就會鋌而走險。