習(xí)近平主席在北京“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講，凝練地表達(dá)了我國發(fā)起“一帶一路”倡議的理念原則，概括了我國實施“一帶一路”建設(shè)的成就，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴地提出了“一帶一路”建設(shè)的新目標(biāo)和新舉措，向世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡、繁榮增長注入了“中國動力”，為解決世界增長失策、發(fā)展失衡、治理失序提供了“中國方案”，為世界各國深化交流合作、民族融合發(fā)展、文明包容互鑒譜寫了“中國樂章”。

搭建東亞經(jīng)濟(jì)圈以及與歐洲經(jīng)濟(jì)圈融合的橋梁

亞歐大陸腹地對外交通聯(lián)系通道不暢，長期處于遠(yuǎn)離世界市場的邊緣位置，這成為制約沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。“一帶一路”通過深化互聯(lián)互通，構(gòu)建東西向的現(xiàn)代交通體系，提高運(yùn)輸能力和效率，將把發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈與活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。自2011年重慶西站發(fā)出了開往德國杜伊斯堡的第一列中歐班列以來，截至2016年年底，中歐班列運(yùn)行路線達(dá)39條，開行近3000列，覆蓋歐洲9個國家、14個城市，形成了西、中、東3條中歐鐵路運(yùn)輸通道，搭建了國際貨運(yùn)班列“大動脈”。馳騁于廣袤歐亞大陸的中歐班列以其快速、便捷的優(yōu)勢，成為對中歐海運(yùn)物流系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，成為推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈形成以及與歐洲經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要平臺，實現(xiàn)了沿線國家之間的道路聯(lián)通、物流暢通。

為沿線國家?guī)戆l(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的生產(chǎn)要素

“一帶一路”建設(shè)通過對沿線國家強(qiáng)化能源資源、技術(shù)、資金、人才等要素供給、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供給，全面開創(chuàng)了國際公共產(chǎn)品供給新模式，正推動著世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。4年來，我國央企在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了60多個能源項目、油氣合作項目，有效地解決了沿線國家資源能源短缺和無法輸出的問題。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個項目，提供了17億美元貸款；“絲路基金”投資達(dá)40億美元，向沿線國家關(guān)鍵項目注入了急需資金。未來，我國將通過向絲路基金增資1000億元、設(shè)立3000億元人民幣海外投資基金、推動開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)提供3500億元人民幣等值貸款等措施，有效緩解“一帶一路”沿線各國建設(shè)資金瓶頸，通過啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃、發(fā)展援助計劃為沿線國家?guī)懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)和人才，從供給側(cè)破解沿線國家發(fā)展所需的要素制約，推動資源、能源、資金、人才、資本在沿線國家加速流動和高效配置。

推動建立便利、高效、繁榮的世界自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

過去4年，我國與沿線國家的貿(mào)易往來呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的情況下，2016年，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額逆勢上揚(yáng)，達(dá)到6.3萬億元人民幣的新高。2017年一季度，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)升溫，雙邊貿(mào)易額同比增長26.2%，相較去年全年擴(kuò)大25.6個百分點，其中進(jìn)口、出口值在同期全國總額中的占比均接近三成。

“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有落后的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，很難用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個規(guī)則、一個模式來建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，必須依據(jù)開放、包容、共享的目標(biāo)要求，打造多層次、多類型、靈活多樣的雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性自由貿(mào)易區(qū)。未來我國將通過實施多種形式的自由貿(mào)易政策，以點連線、以線帶面，重點突破、務(wù)實推進(jìn)，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）向全面、高標(biāo)準(zhǔn)方向邁進(jìn)，努力促成中國—海合會自貿(mào)區(qū)（CGFTA）談判在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及金融合作上取得共識，適時推動上合組織自貿(mào)區(qū)談判，進(jìn)而逐步形成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

提升沿線發(fā)展中國家在全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的位勢

隨著國際產(chǎn)能合作和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，我國境外投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了規(guī)模巨大的國際市場空間，優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐逐步加快，以多個經(jīng)濟(jì)走廊和重點境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為代表的對外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對沿線國家提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力、促進(jìn)就業(yè)和改善人民生活發(fā)揮了重要推動作用。2014~2016年，中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

目前，我國對“一帶一路”沿線國家整體投資占比依然偏低，國際產(chǎn)能合作還具有較大潛力。通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿線國家將有機(jī)會參與和深度融入全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)之中，通過國際產(chǎn)能合作和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，我國將推動與沿線國家在上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升我國與沿線發(fā)展中國家在全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的位勢和作用。

來源：中青在線　作者：盧偉（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域戰(zhàn)略室副室主任、副研究員）