作者:國家發(fā)改委經(jīng)濟所 杜飛輪 劉雪燕

今年一季度我國GDP增長6.9%，彰顯經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)特征。4月份，雖然部分經(jīng)濟指標(biāo)增速有所回落，但穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢并未改變，經(jīng)濟將繼續(xù)在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間運行，不必過度擔(dān)憂。

總量擴張世界前列，經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間

從國際橫向比較看，在總量大盤持續(xù)擴大的同時實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟不論是增長速度還是總量擴張均居世界前列。從增長速度看，今年一季度，美國、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟增速均不足1%，巴西、俄羅斯等新興市場經(jīng)濟體剛擺脫衰退陰影出現(xiàn)正增長；即使是近年來發(fā)展態(tài)勢較好的印度，其經(jīng)濟增速也與中國不相上下。從經(jīng)濟總量看，一季度單季GDP總量約2.6萬億美元，幾乎相當(dāng)于印度去年全年的經(jīng)濟總量，按照預(yù)期增長目標(biāo)，我國經(jīng)濟現(xiàn)價GDP增量將超過8000億美元，相當(dāng)于一個中小型發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量。

從國內(nèi)縱向比較看，我國經(jīng)濟運行符合預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的主基調(diào)沒有改變，特別是就業(yè)、物價等部分重要指標(biāo)延續(xù)穩(wěn)中向好勢頭。最近5個季度我國GDP增速分別為6.7%、6.7%、6.7%、6.8%、6.9%，顯示當(dāng)前經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強。前4個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)465萬人，同比多增22萬人，31個大城市調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%以內(nèi)，反映就業(yè)基本穩(wěn)定。1-4月，居民消費價格同比漲幅1.4%，處于溫和可控區(qū)間。

下行壓力趨于弱化，積極因素在增多

周期性調(diào)整壓力逐步消退。從總體看，先行指標(biāo)持續(xù)向好，周期性底部信號日漸明朗。國際經(jīng)驗表明經(jīng)濟周期單邊下行持續(xù)的極限時間一般為6-7年。我國自2010年開始的本輪經(jīng)濟下行周期接近目標(biāo)極值，最近兩個季度經(jīng)濟增長已出現(xiàn)小周期回升。至今年4月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI波動中穩(wěn)步上行，連續(xù)9個月位于50%榮枯線之上；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)7個月保持在54%及以上的高景氣區(qū)間。從生產(chǎn)周期看，企業(yè)效益持續(xù)改善，助推工業(yè)生產(chǎn)趨向活躍。去年企業(yè)經(jīng)濟效益逐月上行，今年一季度企業(yè)利潤增長繼續(xù)改善，企業(yè)主動回補庫存加快，產(chǎn)能利用率提高，推動工業(yè)經(jīng)濟回升。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長28.3%，比去年全年提高近20個百分點；1-4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%，分別較去年同期和去年全年加快1個和0.6個百分點。從投資周期看，工業(yè)生產(chǎn)者價格（PPI）加速回升推動投資需求回升。國際大宗商品及重要金屬、能源等投資品價格總體上揚，PPI告別持續(xù)近5年的下降趨勢，實現(xiàn)趨勢性轉(zhuǎn)正。在此帶動下，投資需求在大幅調(diào)整后呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

外部沖擊性力量出現(xiàn)改善性變化。全球經(jīng)濟形勢較上年有所轉(zhuǎn)好，對我國經(jīng)濟運行總體有利。一是美國新政府?dāng)U張性財政政策和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)期推動生產(chǎn)擴張，失業(yè)率保持低位，消費平穩(wěn)運行，房地產(chǎn)等市場回升，經(jīng)濟有望保持穩(wěn)中略升態(tài)勢。二是歐元區(qū)德國和法國兩大引擎制造業(yè)回暖，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表逐漸改善，將繼續(xù)推動歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇。三是資源等大宗商品價格回升助推俄羅斯、巴西等資源型國家經(jīng)濟企穩(wěn)，印度等中低收入國家加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，新興市場國家整體經(jīng)濟形勢在不斷改善中。

制度和體制機制掣肘因素日趨減少。標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本已經(jīng)推出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展，新有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制機制正在形成，改革經(jīng)利逐步釋放。當(dāng)前政治生態(tài)日益凈化，正向激勵體系和機制正在形成，科研經(jīng)費改革、產(chǎn)權(quán)保護制度完善等重大舉措有利于調(diào)動人力資本積極性，減稅降費政策引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期持續(xù)改善。

結(jié)構(gòu)性下行壓力集中釋壓后開始緩解。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)縱深推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性下行壓力也有所減弱。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務(wù)深入推進，產(chǎn)能過剩矛盾得到進一步緩解，生產(chǎn)成本總體趨于下降，民生等領(lǐng)域短板問題日益改善。截至4月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成全年任務(wù)的63.4%和46%，全國商品房待售面積同比下降了7.2%。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和每百元主營業(yè)收入中的成本同比分別0.7個百分點和下降0.15元。

經(jīng)濟運行將延續(xù)穩(wěn)中向好勢頭 經(jīng)濟砥礪前行企而望歸

支撐條件依然有力，經(jīng)濟砥礪前行企而望歸

當(dāng)前經(jīng)濟運行中亮點表現(xiàn)搶眼，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍是主基調(diào)。

微觀主體煥發(fā)新活力。“放、管、服”改革持續(xù)加力，市場準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新型政商關(guān)系正在建立，市場主體持續(xù)快速增長，有力促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶，創(chuàng)商事制度改革以來月度新登記數(shù)量最高值。目前我國市場主體數(shù)量位居全球之首，創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過德國人口總數(shù)，也超過了美國、歐盟和日本市場主體總數(shù)。1-4月份，民間投資增速較上年同期提高1.7個百分點，小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)達(dá)到近兩年的新高。

四新經(jīng)濟激發(fā)新動能。新產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。1-4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長了13.1%和11.5%，增長幅度要高于規(guī)模以上工業(yè)增速6.4和4.8個百分點。新產(chǎn)品繼續(xù)迅猛增長。1-4月份，工業(yè)機器人的產(chǎn)量同比增長了51.7%，SUV汽車產(chǎn)量增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智能手機產(chǎn)量增長10.9%。新業(yè)態(tài)、新服務(wù)方興未艾。以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為代表的新服務(wù)加快向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域滲透，對生產(chǎn)和流通方式等產(chǎn)生了重大影響，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動能。1-4月份，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%，一些技術(shù)水平比較高、資源節(jié)約、綠色低碳，符合轉(zhuǎn)型升級方向的產(chǎn)業(yè)大幅增長，在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、共享單車等新服務(wù)繼續(xù)保持強勁增長。

內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展新格局。一季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻超過60%，發(fā)展型消費增勢喜人。1-4月份中西藥品類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類的銷售額都保持了兩位數(shù)的增長，分別增長11.2%、15.1%和12%；旅游、醫(yī)療、保健和家政等新興服務(wù)消費需求空間日益拓展，家裝家飾、汽車等與住房和交通通訊等消費潛力不斷釋放。同時，消費者信心不斷增強，指數(shù)創(chuàng)一年多較高水平，預(yù)示消費規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級將持續(xù)向好。投資補短板效果更為顯著。1-4月，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理、交通運輸倉儲和郵政業(yè)的投資分別增長50.4%、28.4%、16.1%、16.7%。薄弱環(huán)節(jié)投資明顯加強，有力地增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁。同時，新的發(fā)展理念引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，特別是雄安新區(qū)啟動建設(shè)，必將有效地拓展內(nèi)需發(fā)展空間。

開放經(jīng)濟孕育新突破。“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略加快對接，項目合作穩(wěn)步推進。我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的步伐不斷加快，雙向投資保持較高水平，一批有影響力的標(biāo)志性項目相繼落地。1-4月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家新簽合同額318.5億美元，完成營業(yè)額189.5億美元，非金融直接投資39.8億美元。

綜上所述，我國經(jīng)濟運行中仍然存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟運行也容易受到外部環(huán)境和短期性、偶然性、擾動性因素影響，甚至是部分改革舉措和規(guī)范性政策也會對短期經(jīng)濟產(chǎn)生陣痛，經(jīng)濟增長可能難免出現(xiàn)季度間小幅波動，這些都是正?，F(xiàn)象。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有改變，經(jīng)濟也具有韌性強、回旋空間大的特點，具備保持穩(wěn)定增長的巨大潛力和堅實基礎(chǔ)。同時，宏觀經(jīng)濟是一個由多指標(biāo)構(gòu)成的綜合體系，只要就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、居民收入穩(wěn)，加之以政策加力助推市場機制自我調(diào)節(jié)和修復(fù)，經(jīng)濟將鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)與潛在增長率相一致的合意增長。