每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陸佳麗    

每經(jīng)記者 陸佳麗 每經(jīng)編輯 楊  軍  

5月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布的“關(guān)于2016年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示》）顯示，50余款、共涉及8978輛新能源汽車(chē)因多種原因?qū)⑷∠a(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼，涉及資金5.55億元，包括比亞迪、江淮、奇瑞、沃爾沃、上汽等車(chē)企。

對(duì)此，沃爾沃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚不清楚問(wèn)題出在何處，公司相關(guān)部門(mén)已經(jīng)與工信部進(jìn)行進(jìn)一步溝通對(duì)接。比亞迪則回復(fù)稱(chēng)，在提交相關(guān)車(chē)輛的材料時(shí)存在失誤，在申報(bào)公文中，說(shuō)明此情況即可正常受理。除此之外，還有部分車(chē)企也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，補(bǔ)貼審核未通過(guò)的原因在于提交材料時(shí)的失誤，包括參數(shù)與格式填寫(xiě)錯(cuò)誤等，而并非是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，針對(duì)這一此情況，其企業(yè)已與工信部進(jìn)行溝通。

“不過(guò)，從這一審核情況可以看出，在經(jīng)歷了騙補(bǔ)與出現(xiàn)了各項(xiàng)安全問(wèn)題之后，政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)行業(yè)的督查力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼核查與技術(shù)條件趨嚴(yán)。”一位車(chē)企的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，這不僅體現(xiàn)在國(guó)家相關(guān)部委層面，一些地方政府的目錄準(zhǔn)入也變得更嚴(yán)格。

新能源汽車(chē)市場(chǎng)一位分析人士表示，“僅有8.5萬(wàn)輛符合首輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)數(shù)字沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，說(shuō)明國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的審核力度大幅提高。”

補(bǔ)貼核查趨嚴(yán)

事實(shí)上，自去年1月騙補(bǔ)事件曝光以來(lái)，整個(gè)行業(yè)的清查工作就已全面展開(kāi)。

從對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)的通報(bào)嚴(yán)懲，到中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心推倒重申第一至第五批新能源汽車(chē)推廣目錄，再到去年底四部委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）對(duì)新能源車(chē)企財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放方式做出修改：規(guī)定新能源車(chē)企補(bǔ)貼由之前的先預(yù)撥再清算改為先清算再撥付，以及今年3月底四部委再度聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2016年度新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金清算工作的通知》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，多重動(dòng)作充分彰顯了補(bǔ)貼核查的力度提升，以及不斷收緊的技術(shù)指標(biāo)。

《公示》的數(shù)據(jù)顯示，此次企業(yè)共申報(bào)車(chē)輛94072輛，涉及補(bǔ)助資金64.15億元。其中有8978輛車(chē)由于電池或電機(jī)的參數(shù)與公告目錄不一致，以及累計(jì)行駛里程未達(dá)3萬(wàn)公里等原因，被取消補(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼。

根據(jù)去年底下發(fā)的《通知》以及附錄中的《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，除對(duì)電池能量密度、續(xù)航里程、性能水平等均設(shè)定了更高的準(zhǔn)入門(mén)檻與技術(shù)條件之外，還規(guī)定“非個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車(chē)輛獲得行駛證年度執(zhí)行。”

此次補(bǔ)貼資金的審核情況反映了上速各項(xiàng)指標(biāo)的難度之高，特別是在生產(chǎn)一致性以及累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里這一標(biāo)準(zhǔn)上，要達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)并非易事。

企業(yè)資金壓力增大

值得注意的是，這場(chǎng)涉及整個(gè)行業(yè)的大范圍核查已經(jīng)由中央層面延伸到了地方政府層面。

近日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布了《關(guān)于加強(qiáng)2015年度新能源汽車(chē)省級(jí)補(bǔ)助資金核查工作的通知》，要求各地市需開(kāi)展針對(duì)2015年度新能源汽車(chē)省級(jí)補(bǔ)助資金核查工作。據(jù)悉，此次核查重點(diǎn)為新能源汽車(chē)是否存在終端客戶(hù)車(chē)輛閑置以及虛高車(chē)價(jià)騙取地方補(bǔ)貼等情況。

5月4日，湖南省經(jīng)信委公示了2015年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用省補(bǔ)資金的省外產(chǎn)車(chē)輛情況。公告顯示，共有問(wèn)題車(chē)輛1185輛（其中終端客戶(hù)閑置問(wèn)題車(chē)輛195輛，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷(xiāo)商閑置問(wèn)題車(chē)輛共990輛）。

“從國(guó)家部委到地方政府的核查都十分嚴(yán)格。從這一角度來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)持續(xù)了一年多的行業(yè)大范圍核查使得大部分企業(yè)都無(wú)法拿到全部補(bǔ)貼，不僅是‘國(guó)補(bǔ)’，還有‘地補(bǔ)’。”一位車(chē)企相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，這就使得企業(yè)的資金壓力進(jìn)一步加大。

記者了解到，從去年12月底開(kāi)始，大部分企業(yè)陸續(xù)拿到2015年的新能源“國(guó)補(bǔ)”。

“但2015年的這部分補(bǔ)貼都拿來(lái)付給供應(yīng)商了，在補(bǔ)貼改為先清算再撥付后，企業(yè)的現(xiàn)金流變得更困難。”一位客車(chē)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年拿到2015年補(bǔ)貼的時(shí)間點(diǎn)比上一年晚了半年多，加上3萬(wàn)公里政策的要求，最終拿到補(bǔ)貼的時(shí)間更不確定，“當(dāng)前不少企業(yè)只能‘舉債度日。’”

近日，宇通客車(chē)就發(fā)布公告稱(chēng)，為滿(mǎn)足公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，公司將注冊(cè)發(fā)行長(zhǎng)期含權(quán)中期票據(jù)及海外中期票據(jù)。

“大型車(chē)企特別是上市企業(yè)能通過(guò)不同方式籌集資金，但對(duì)小型企業(yè)，特別是個(gè)別只做電動(dòng)車(chē)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)很大。車(chē)賣(mài)不出去，補(bǔ)貼拿不到，就會(huì)造成資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，從此角度來(lái)說(shuō)，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍是政策導(dǎo)向，補(bǔ)貼關(guān)系著企業(yè)的生存境況。

“不過(guò)，當(dāng)前最大的問(wèn)題在于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向沒(méi)有完全明確下來(lái)，不少地方補(bǔ)貼政策到現(xiàn)在遲遲未落地，這都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等造成影響。”上述車(chē)企相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售9.04萬(wàn)輛，同比下滑了0.2%。