《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從人力資源和社會保障部獲悉，5月25日中國發(fā)出第10億張社會保障卡。目前，社?？ㄒ迅采w全中國超過72%的人口。就醫(yī)結(jié)算方面，目前全國超過九成的地市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用持卡即時(shí)結(jié)算，人社部正在穩(wěn)步推進(jìn)跨省異地住院費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算。

當(dāng)天上午，人社部副部長游鈞將第10億張社保卡親手交到了河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲女學(xué)生寧潔手中。據(jù)了解，寧潔家中有父母和一個(gè)妹妹共四口人，其家庭曾因病致貧。人社部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷其母親住院花費(fèi)近萬元，報(bào)銷比例達(dá)到90%（貧困人員比一般參保人高20%），同時(shí)還享受醫(yī)療救助一次，大病報(bào)銷了736元。目前家庭已經(jīng)脫貧。

人社部信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前社保卡達(dá)到了72%的人口覆蓋率，到2020年將覆蓋90%人口，并最終實(shí)現(xiàn)人手一卡。

“未來在有卡的基礎(chǔ)上，社會保障卡一卡通要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用面的廣覆蓋。”人社部信息中心負(fù)責(zé)人對記者表示，這其中至少包含兩個(gè)層面含義。第一個(gè)是業(yè)務(wù)一卡通，即群眾到人社部門無論辦什么事都可以使用社保卡。人社部于2014年發(fā)布了人社領(lǐng)域102項(xiàng)用卡目錄，比如就業(yè)登記、參保登記、個(gè)人自主社保繳費(fèi)、養(yǎng)老金、失業(yè)金領(lǐng)取、就醫(yī)購藥結(jié)算等。

目前全國平均已開通了80%的服務(wù)，預(yù)計(jì)今年底將全部開通。第二是地域一卡通，即實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)用卡。其中，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)服務(wù)是重點(diǎn)。

上述該負(fù)責(zé)人表示：“去年起人社部進(jìn)一步推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，預(yù)計(jì)今年將在全國陸續(xù)開通。覆蓋人群也將從異地安置人員，逐步擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診條件的人員，這些人的異地住院費(fèi)用可以直接持卡結(jié)算，不必再墊資跑腿。”

事實(shí)上，近年來中國社?？ㄔ陔娮討{證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取以及金融支付等六類功能方面不斷普及，用卡范圍不斷拓展。

醫(yī)療保險(xiǎn)方面，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者得到的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，346個(gè)地市（占93%）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用持卡即時(shí)結(jié)算；311個(gè)地市開展了社?？ǖ目绲貐^(qū)使用。其中，259個(gè)地市（占69.6%）實(shí)現(xiàn)醫(yī)院異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；106個(gè)地市實(shí)現(xiàn)異地診療、取藥等就醫(yī)服務(wù)，比上年增加28個(gè)；95個(gè)地市實(shí)現(xiàn)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金。

人社部信息中心負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，人社部已經(jīng)積極開展了跨省異地就醫(yī)持卡結(jié)算的各項(xiàng)社?？üぷ鳎⒖焖侔l(fā)卡機(jī)制，改造用卡環(huán)境，建設(shè)持卡庫等等。2017年將全面落實(shí)社保卡跨省應(yīng)用工作，普遍建立規(guī)范的異地卡服務(wù)流程，支持跨省異地安置退休人員和符合條件的轉(zhuǎn)診人員住院費(fèi)用持卡直接結(jié)算。

與此同時(shí)，越來越多的地區(qū)已將民政、衛(wèi)生計(jì)生、公積金、殘疾人服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng)搭載在社?？ㄉ希瑢?shí)現(xiàn)了一卡多用。記者得到的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，29個(gè)省份和新疆兵團(tuán)發(fā)行了具有金融功能的社?？?，占全國社?？òl(fā)行總量的86.7%。全國已激活銀行賬戶的社?？?span lang="EN-US">4.89億張，激活率達(dá)到58.1%。

如廣東省開展社?？绮块T應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民政、殘聯(lián)共12項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)卡。四川省攀枝花市明確通過社?？ǎl(fā)放民政、住建、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、住房公積金等政府補(bǔ)助資金和涉農(nóng)資金。江蘇省無錫市將財(cái)政發(fā)放的大學(xué)生租房補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，衛(wèi)計(jì)發(fā)放的退休人員獨(dú)生子女補(bǔ)貼，總工會發(fā)放的困難人員救助，全部通過社?？òl(fā)放。安徽馬鞍山、重慶等地通過社?？òl(fā)放政府機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位人員、民辦教師等人員工資。遼寧大連、湖北黃岡和仙桃通過社保卡實(shí)現(xiàn)持卡繳納水、電、煤氣費(fèi)以及購電影票優(yōu)惠活動。

此外，按照人社部“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計(jì)劃，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社保卡還將與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)深度融合，通過搭建社?？ň€上服務(wù)平臺，對接更多的社會服務(wù)渠道。

(來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 李唐寧）