◆東北經(jīng)濟體量最大的遼寧首季經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，黑龍江、吉林經(jīng)濟去年已經(jīng)企穩(wěn)

◆三省經(jīng)濟分化走勢正在扭轉(zhuǎn)，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過去

◆主要支撐因素：大宗商品價格市場回暖；政策和改革紅利的累積

◆仍不可懈?。捍笞谏唐穬r格面臨回調(diào)風(fēng)險；投資疲弱態(tài)勢仍未改變

今年1-4月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過去。

遼吉黑三省一季度經(jīng)濟增速分別為2.4%、5.9%、6.1%。這意味著，在黑龍江、吉林兩省經(jīng)濟去年已經(jīng)企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，今年首季區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體量最大的遼寧增速已由負轉(zhuǎn)正，東北三省2016年以來的分化走勢開始扭轉(zhuǎn)，加之陸續(xù)公布的4月份回暖數(shù)據(jù)，東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過去。

需要說明的是，遼寧一季度經(jīng)濟增速雖只有2.4%，但這一增速，是建立在擠干水分基礎(chǔ)上的。

國家發(fā)改委振興司司長周建平接受采訪時表示，今年以來，東北三省特別是遼寧省先行指標(biāo)有回暖趨勢，企穩(wěn)基礎(chǔ)進一步鞏固，有利因素正在加快積聚。

支撐東北經(jīng)濟企穩(wěn)向上的原因何在？《瞭望》新聞周刊記者一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中既有大宗商品市場回暖，做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)后獲得的增長空間，也是政策紅利、改革效應(yīng)等不斷累積的結(jié)果。

與此同時，面對大宗商品價格的回調(diào)風(fēng)險，投資疲弱態(tài)勢仍未改變，各項改革還需加力，改善營商環(huán)境，盡快做大內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)上行。

實體經(jīng)濟呈較好狀態(tài)

實體經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)是東北經(jīng)濟的根基?！恫t望》記者近日走訪了沈陽鼓風(fēng)機集團、中國一重、本鋼集團、新松機器人、華晨寶馬、撫順石化等重點工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)均呈現(xiàn)出較好狀態(tài)。

沈陽鼓風(fēng)機集團負責(zé)人說，集團一季度銷售收入同比增長22%，利潤總額同比增長了52.5%。“最大的增幅是訂單，完成訂貨量同比增長223.2%。”

在中石油撫順石化公司的辦公樓，電子屏上的紅色數(shù)字顯示：今年一季度利潤16.2億元，位居中石油煉化企業(yè)第三名；在中國一重，企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)24個月的持續(xù)虧損，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入15.96億元，同比增長205.6%；實現(xiàn)利潤1487萬元，同比增加104.7%。

新松機器人公司是新產(chǎn)業(yè)、新動力的代表企業(yè)，其在沈陽的第三個工作區(qū)即將全面投入使用，各類機器人擺滿了1.5萬平方米的車間。公司品牌公關(guān)部部長哈恩晶指著這些機器人說，今年一季度，公司產(chǎn)值同比增長40.9%。創(chuàng)新是企業(yè)保持高速增長的秘訣。公司員工2900多人，研發(fā)人員就有1800多人。

“各項數(shù)據(jù)反映出工業(yè)在逐步恢復(fù)。”遼寧省工信委副主任薛亮向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，盡管一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6.2%，但較去年底收窄9個百分點，效益大幅提高。今年1～2月份，遼寧規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利稅、利潤分別增長21.9%和144.6%。

黑龍江、吉林兩省工業(yè)也均保持平穩(wěn)增勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長2.1%和4.9%。從三次產(chǎn)業(yè)看，三省的一產(chǎn)、三產(chǎn)均實現(xiàn)平穩(wěn)向上勢頭。

進入4月，東北地區(qū)工業(yè)保持持續(xù)向好勢頭。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，東北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6%。盡管跟全國工業(yè)增長的幅度相比還是比較低，但比一季度有所提高。在遼寧，工業(yè)用電量繼續(xù)保持增長，1～4月，省內(nèi)全社會用電比上年同期增長4.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用電量均比上年同期增長。

是什么在支撐向好？

“東北經(jīng)濟實現(xiàn)開門紅，主要支撐是大宗商品市場的回暖和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的好轉(zhuǎn)。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，吉林大學(xué)東北亞研究院院長于瀟等專家分析認為，隨著國家“政策組合拳”紅利的逐步釋放和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，動力轉(zhuǎn)換的步伐還會加快。

從原材料價格看，一季度，遼寧省23種重點原材料類產(chǎn)品中有22種產(chǎn)品價格上漲。其中，原油價格上漲98.4%、煤炭價格上漲72.7%。受此刺激，全省采礦、鋼鐵、石化、有色行業(yè)稅收均大幅增長，采礦和有色金屬行業(yè)稅收增幅超過80%。

從出口情況看，遼寧一季度出口749.9億元，增長18.7%，高于全國3.9個百分點；進出口大幅增長的首要原因是大宗產(chǎn)品價格上漲，成品油、鋼材和原油3大類大宗產(chǎn)品對出口增長的貢獻率為44.9%，拉動外貿(mào)出口增長8.6個百分點。資源類產(chǎn)品進口量價齊升，原油、對二甲苯、天然氣、煤炭、鐵礦等進口占全省進口總額的比例由2016年的38.4%提高到50.4%。

從貨運情況看，哈爾濱鐵路局一季度貨物發(fā)運量完成5086萬噸，同比增長31.5%；沈陽鐵路局一季度鋼鐵、金礦、集裝箱運輸均實現(xiàn)了大幅增長，大宗貨物運輸共完成8040萬噸，同比增幅超25%。由此帶動了沈陽局貨物發(fā)送量增長19.7%，貨物周轉(zhuǎn)量增長34.3%，運輸總收入增長24.7%。

部分鋼鐵石化類企業(yè)負責(zé)人坦陳，盡管企業(yè)進行了技術(shù)、產(chǎn)品升級，適應(yīng)了市場需求，但實現(xiàn)扭虧或大幅盈利的重要原因還是大宗商品價格回暖。本鋼集團董事長陳繼壯說，集團一季度實現(xiàn)利潤超1億元，同比增加10.8億元。“市場低迷時，本鋼將設(shè)備全面改造升級，如今趕上了好時候。”

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會主任聶云凌談到，今年以來，在市場需求改善、大宗商品價格上漲等有利因素帶動下，全省工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，企業(yè)效益明顯改善。

人們注意到，隨著新一輪東北振興戰(zhàn)略加速推進，一大批著眼于補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項目陸續(xù)開工建設(shè)。在大項目牽動下，黑龍江和吉林兩省一季度固定資產(chǎn)投資分別實現(xiàn)5.8%和6.0%的增長。在吉林，長春機場二期擴建項目正在推進；在黑龍江，哈佳、哈牡、牡佳三大高鐵干線同步建設(shè)；在遼寧，投資超百億元的清原抽水蓄能電站等一批大項目、大工程都已開工建設(shè)。

持續(xù)向好信號正加速集聚

黑龍江、吉林、遼寧三省分別對全年經(jīng)濟提出了6%～6.5%、7%、6.5%的增長目標(biāo)。展望全年經(jīng)濟運行，東北三省的經(jīng)濟主管部門和部分企業(yè)家對完成今年的預(yù)期增長目標(biāo)充滿信心。

一是政策紅利落地生根，改革全力推進。

2月，東北地區(qū)與東部地區(qū)六省八市正式“牽手”，項目、資本、人才等合作密集展開；4月，遼寧自貿(mào)區(qū)掛牌成立，區(qū)內(nèi)企業(yè)登記注冊呈“井噴”之勢。截至5月8日，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)新注冊企業(yè)2350戶、注冊資本265.97億元，涵蓋裝備制造、跨境經(jīng)貿(mào)、金融物流、科技創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域，服務(wù)大廳人氣一度爆棚。

簡政放權(quán)是政府改革的重要舉措。今年東北三省均將這項工作列入重點工程，勢必將為企業(yè)投資發(fā)展進一步松綁。

在吉林省長春市政務(wù)中心并聯(lián)審批中心，12家審批單位聯(lián)合辦公，多家建設(shè)單位負責(zé)人依次介紹項目。一個半小時，相關(guān)審批全部完成。“建筑項目資金占用大，一天利息上百萬元，效率提高對企業(yè)太重要了。”保利地產(chǎn)長春公司開發(fā)部經(jīng)理要尚瑜說。

二是“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力，有效拉動經(jīng)濟上行。

4月20日，總投資約30億元的哈爾濱林達外語城項目開工。近年來，黑龍江省億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，東北區(qū)域外企業(yè)投資數(shù)量占近三分之一。在遼寧省北票市，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從浙江臺州引入汽摩配企業(yè)70余家，預(yù)計總投資近80億元。今年1～4月份，遼寧全省引進國內(nèi)實際到位資金和實際利用外資分別較上年同期增長10%和14.8%。隨著營商環(huán)境的改善，資本闖關(guān)東漸成氣候。

由長春市始發(fā)終到德國施瓦茨海德的“長滿歐”班列，一季度進出口承運量超過去年的一半；從營口港發(fā)往歐洲的“中歐”班列一季度同比增長了59.9%。從進出口情況看，三省一季度均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，對經(jīng)濟牽動作用明顯。

今年春節(jié)，黑龍江接待國內(nèi)外游客超過1000萬人次，旅游收入超過120億元。哈爾濱市統(tǒng)計局局長劉彪說，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過六成，冰雪旅游已經(jīng)成為抵御經(jīng)濟下行的新動能。消費對東北經(jīng)濟的貢獻率穩(wěn)步提高。

三是居民收入穩(wěn)、百姓就業(yè)穩(wěn)、財政增長穩(wěn)，向好基礎(chǔ)正在打牢。

一季度，東北三省居民收入與經(jīng)濟基本實現(xiàn)同步增長，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和5.8%。

在全面落實去產(chǎn)能的背景下，東北就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。三省一季度累計新增就業(yè)41.32萬人，失業(yè)率均低于年度控制目標(biāo)。

從一般公共預(yù)算收入看，今年1～4月份，黑龍江省一般公共預(yù)算收入417.3億元，同比增長5.9%；遼寧省一般公共預(yù)算收入842.7億元，同比增長4.1%。

投資疲弱仍未改變，不可懈怠

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比有利因素，諸如民間資本投資仍然疲弱、大宗商品價格出現(xiàn)回調(diào)等問題的出現(xiàn)，東北經(jīng)濟持續(xù)增長也面臨一定壓力，仍需加快推進各項改革。

5月初，以大連商品交易所的鐵礦石、上海期貨交易所熱軋卷板為代表的黑色系大宗商品出現(xiàn)連續(xù)暴跌走勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)1～4月份PPI同比上漲了7.2%，近兩個月PPI的同比漲幅出現(xiàn)回落。

受此影響，一些以原材料生產(chǎn)為主的企業(yè)再次進入微利時期。對此，它們表示，去年原材料能源行業(yè)的價格上漲幅度比較大，主要因為國際大宗商品市場價格上漲和國內(nèi)加大對過剩行業(yè)產(chǎn)能的調(diào)整。從技術(shù)面的角度來講，在經(jīng)過了一段時間的快速上漲以后，回調(diào)也是一種正常的要求。作為企業(yè)自身，要利用當(dāng)前有利時機，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面努力，擺脫對“大路貨”產(chǎn)品市場的依賴。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1～4月份，東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資3207億元，下降18.7%，降幅擴大3.2個百分點。其中，民間固定資產(chǎn)投資1956億元，下降28.2%，降幅擴大0.7個百分點。

遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍向《瞭望》新聞周刊記者表示，在國家政策推動下一批大項目落地，但投資疲弱的態(tài)勢沒有改變，尤以民間投資為甚。“這對經(jīng)濟的影響將在兩三年后顯現(xiàn)，因此要以營商環(huán)境為抓手加快改革，盡快扭轉(zhuǎn)局面。”

對此，東北地區(qū)一位工商聯(lián)的負責(zé)人告訴《瞭望》新聞周刊記者，目前東北三省都把營商環(huán)境作為重點工作來抓，效果初顯。但徹底打消民資顧慮，打開投資之門，仍需改革不斷加力深入。

（來源：《瞭望》新聞周刊，記者：王振宏 徐揚 汪偉 李建平 姚湜，原標(biāo)題：東北經(jīng)濟“最困難的日子”正在過去）