中國勞動力成本在上漲，但這似乎并沒有影響外企對華投資的熱潮。據(jù)日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)報道，日本企業(yè)在中國增加產(chǎn)能的動向正在擴大，約有40%日本企業(yè)計劃擴大中國業(yè)務，時隔3年出現(xiàn)增加。與此同時，瑞典高檔車廠商沃爾沃汽車打算將中國培育成出口基地，其在中國的產(chǎn)能也計劃在2020年之前提高到目前的1.5倍，達到30萬輛。中國美國商會最新發(fā)布的調(diào)查報告顯示，將中國作為首要投資目的地的受訪企業(yè)比例達到五年來最高，56%的企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一。是什么原因，讓曾經(jīng)一度大規(guī)模撤離中國的外資重新加大對華投資？投資吸引力來自何方？近年來，隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，創(chuàng)新驅動代替要素驅動，推動了中國產(chǎn)業(yè)和消費的升級。 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社國是直通車記者采訪時表示：“這些年我國的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高端領域利用外資還是增長得比較迅猛，《中國制造2025》恰恰是給歐美國家?guī)砀嗟臋C會?！? 他表示：“雖然因為勞動力成本上漲導致有些外企轉向東南亞國家了，但由于中國出現(xiàn)了轉型升級，外企有不走的也有來的，來的恰恰是我們的短板。” 在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川看來，“中國消費升級的趨勢比較明顯，外資會盯住這些熱點，加大投資力度。與此同時，中國的產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生著變化，中國的高端制造業(yè)，比如智能制造都會對外資產(chǎn)生明顯的吸引力?！? 不過，桑百川指出，對于看重中國成本優(yōu)勢的投資，將會選擇撤離，因為中國的要素成本居高不下的狀態(tài)是難以改變的。 中國對外企的吸引力增強，源于中國投資環(huán)境的不斷改善。 白明告訴國是直通車記者，近年來，中國的投資環(huán)境發(fā)生了一種變化?！笆紫戎袊陌l(fā)展本來就釋放很多機會；其次，隨著我們對外開放水平的提高，外資也有更多的可能分享我們的經(jīng)濟增長帶來的機會；第三，我們?yōu)橥馍淘谌A投資提高了服務效率。” 投資熱潮是否重現(xiàn)？ 商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1—3月，全國新設立外商投資企業(yè)6383家，同比增長7.2%；實際使用外資金額2265.1億元人民幣，同比增長1%（折338.1億美元，同比下降4.5%）。 僅從數(shù)量上看，新設立的外企有一定的增加，但外資金額卻有所下降。 對此，桑百川接受國是直通車記者采訪時表示：“外企對華投資總體上出現(xiàn)結構性調(diào)整，但不能籠統(tǒng)地說重新出現(xiàn)熱潮?！? 他表示，在未來一段時間，外企對華投資總體來說也將是平穩(wěn)?！按蟮脑鲩L不可能，大的撤退也不可能。服務業(yè)對外資吸引力比較大，這是我們努力的重點，也是外商開發(fā)的重點?！? 此外，他還指出，在區(qū)位方面，東部在高端制造業(yè)上仍然對外資比較具有吸引力，對中西部來說，由于工業(yè)化的進程還沒結束，制造業(yè)的投資會有相應的吸引力，將比東部有更高的增長速度。 從產(chǎn)業(yè)結構上來看，高端制造業(yè)、智能生產(chǎn)體系、消費升級類、現(xiàn)代服務業(yè)等領域將成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點，傳統(tǒng)行業(yè)的投資增速可能會繼續(xù)放緩或者下降。 在中國國際貿(mào)易學會中美歐經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心主席何偉文看來，“部分外企增加對華投資說明其對中國的市場依然有信心，但這是一個局部現(xiàn)象，不能把它說成大的趨勢?？傮w來說，外企對華投資比較平穩(wěn)，基本上是微弱地增長?！? 白明補充道：“中國新的園區(qū)對吸引外資將產(chǎn)生重要作用。例如自由貿(mào)易試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等地都在改善投資環(huán)境，未來將比過去有更多優(yōu)惠，釋放的機會將更大?！? 如何吸引更多外資？ 從降稅減費，到放寬外資準入，從《中國制造2025》對內(nèi)外資一視同仁，到加快自貿(mào)試驗區(qū)建設……為了吸引更多外資，中國對外開放的大門越來越大。 在桑百川看來，接下來中國首先應該落實2017年年初國務院發(fā)布的《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施》，重點盯住對外資創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，擴大外資的市場準入，特別是要結合外資投資的取向，比如消費升級類、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。 在白明看來，在大環(huán)境受到很多約束的情況下，應該創(chuàng)造一些小環(huán)境，讓這些小環(huán)境盡可能超前一些，通過制度創(chuàng)新讓外資企業(yè)在園區(qū)獲得更便利的發(fā)展。他舉例說道：“現(xiàn)在很多都是審批制，將來應該更多是備案制，從事前審批為主轉向事中事后監(jiān)管為主?！? 他還表示，中國應加強法制化進程，讓外資在華投資吃下定心丸，包括國民待遇。 對于如何更好地利用外資，白明認為，一方面要增加外資，讓外資對中國的出口、就業(yè)和、GDP以及稅收起到帶動作用；另一方面要提高外資的貢獻率，把100家外資當120家使用。即便外資要撤走，也可以跟著他們一起到海外。 “中國經(jīng)濟的體量在這，未來會有更高質量的成長，釋放的高端機會也比較多。如果不來中國投資，或者明顯想把中國排除在外，反過來是中國把他們排斥在外?！卑酌髡f。 （原標題：曾經(jīng)出走的外資又紛紛回來了，來源：國是直通車，作者：孫秋霞李曉喻）