每經(jīng)記者張懷水 本月中旬，“中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲”清單正式公布，詳細(xì)列出了中美雙方達(dá)成的10條共識，主要涉及中美相互開放農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)市場及中美天然氣貿(mào)易領(lǐng)域。其中，時(shí)隔14年后美國牛肉有望重回中國餐桌，引發(fā)消費(fèi)者廣泛關(guān)注。 據(jù)財(cái)政部副部長朱光耀透露，中方的目標(biāo)是在今年7月16日之前，也就是“百日計(jì)劃”100天的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)美國牛肉輸華。 美國牛肉進(jìn)入中國市場，可謂幾家歡喜幾家愁。美國商務(wù)部長羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會(huì)上專門介紹了這一消息并表示歡迎。與此同時(shí)，作為中國進(jìn)口牛肉主要來源國的澳大利亞，業(yè)界卻普遍感到緊張。澳大利亞多家媒體甚至紛紛發(fā)聲，為本國牛肉出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)出謀劃策。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，國內(nèi)對牛肉的需求量與實(shí)際供給相差83萬噸。而美國牛肉一旦正式進(jìn)入中國市場，將有助于填補(bǔ)這一巨大的需求缺口。 美國牛肉有多大競爭力？據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2017年，美國優(yōu)質(zhì)肉牛每英擔(dān)（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5至19元。也就是說，1斤美國牛肉的價(jià)格在9元多。而據(jù)食品商務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前北京市場上，每斤牛肉均價(jià)在24~28元之間。兩者價(jià)差最高能到2倍左右。 中國肉類協(xié)會(huì)副秘書長高觀在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，價(jià)格是美國牛肉最大的競爭力之一。即使加上關(guān)稅、增值稅等，其終端售價(jià)也不會(huì)超過國內(nèi)牛肉價(jià)格?！安还芘Ｈ馐袌鋈绾谓侵?，最終消費(fèi)者一定是最大的贏家?！? 美國牛肉輸華進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 作為中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”早期收獲的重要成果之一，中方將在國際食品安全和動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相一致的條件下，盡快允許進(jìn)口美國牛肉，最遲不晚于今年7月16日。 實(shí)際上，美國牛肉并不是第一次進(jìn)入中國人的餐桌。追溯至十幾年前，美國曾經(jīng)是中國進(jìn)口牛肉的主要來源國，占比曾達(dá)到2/3。但在2003年底，美國牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染——即俗稱的“瘋牛病”，中國隨即對美國進(jìn)口牛肉頒布禁令。隨后日本、韓國等國家也紛紛叫停對美國牛肉的進(jìn)口。 但恰恰是在美國牛肉遭遇進(jìn)口禁令的這14年時(shí)間里，中國牛肉消費(fèi)市場出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。由此，原本美國牛肉的市場份額逐漸被其他國家填補(bǔ)，并形成較為穩(wěn)定的格局。 據(jù)中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017~2022年中國牛肉市場運(yùn)行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示，中國的牛肉市場規(guī)模在2010年以后開始呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，2015年，中國生鮮牛肉消費(fèi)規(guī)模達(dá)到4118.8億元，比2010年時(shí)超出一倍。 農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，我國牛肉消費(fèi)量超過800萬噸，市場規(guī)模達(dá)到3600億元。同年，全國牛肉產(chǎn)量比上一年增長2.4%，從700萬噸增長至717萬噸。國內(nèi)對牛肉的需求與實(shí)際供給相差83萬噸。 從結(jié)果來看，供需缺口的主要彌補(bǔ)辦法就是加大進(jìn)口。2016年我國進(jìn)口牛肉比上一年同比增長22.4%，數(shù)量從49萬噸增至60萬噸，一年增加了11萬噸。 其中，巴西是中國最大的進(jìn)口牛肉來源地，約占進(jìn)口總量的29.5%，其次是烏拉圭和澳大利亞，分別占進(jìn)口總量的26.8%和19.1%，三者合計(jì)約占中國牛肉進(jìn)口總量的75.4%。 國內(nèi)牛肉價(jià)格倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重 從價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行對比，國產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉到底有沒有差距？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過采訪、調(diào)查和比對后發(fā)現(xiàn)，價(jià)格因素成為進(jìn)口牛肉更受青睞的重要原因之一。 申萬宏源發(fā)布的《肉牛產(chǎn)業(yè)深度研究》報(bào)告顯示，自2009年1月份以來，我國國內(nèi)牛肉價(jià)格由33.57元/公斤增長到2015年8月的63.49元/公斤，7年時(shí)間價(jià)格增長近一倍。另一方面，進(jìn)口牛肉到岸價(jià)卻遠(yuǎn)低于國內(nèi)牛肉價(jià)格，且價(jià)差仍在不斷擴(kuò)大。2014年，我國進(jìn)口牛肉均價(jià)折合人民幣26.28元/公斤，遠(yuǎn)低于同期國內(nèi)牛肉大宗價(jià)45.67元/公斤。 成都某進(jìn)出口有限公司給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的進(jìn)口牛肉報(bào)價(jià)表顯示，烏拉圭今年5月份提供的臀肉價(jià)格是35.8元/公斤；大米龍（腿部肉）是34.4元/公斤；澳洲腿部肉報(bào)價(jià)是33.7元/公斤。 該公司銷售人員告訴記者，報(bào)價(jià)表提供的價(jià)格是原肉進(jìn)口價(jià)格。“這些原肉部位經(jīng)過挑選，所以價(jià)格略高。如果是碎肉，價(jià)格會(huì)更低?！? 在費(fèi)用方面，該銷售人員表示，國內(nèi)經(jīng)銷商需要支付增值稅和關(guān)稅，如果被抽中檢驗(yàn)則需支付抽檢費(fèi)。另外還有一項(xiàng)通關(guān)代理費(fèi)，各家外貿(mào)公司報(bào)價(jià)不同，一般是500元/噸左右。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后查詢了允許進(jìn)口牛肉國家的關(guān)稅，除了13%的固定增值稅以外，巴西、烏拉圭、阿根廷關(guān)稅稅率是12%；澳大利亞是8.4%；新西蘭已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅。換句話說，進(jìn)口牛肉因稅收產(chǎn)生的溢價(jià)幅度在13%~25%不等。 以進(jìn)口澳洲牛肉為例，算上關(guān)稅、增值稅、通關(guān)代理費(fèi)，1公斤進(jìn)口牛肉的價(jià)格約為41元。 而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對50個(gè)城市食品價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬，我國牛（腿）肉的價(jià)格為每公斤66.96元。 即將回歸中國市場的美國牛肉價(jià)格又是如何呢？這與關(guān)稅設(shè)定等一系列因素相關(guān)，目前還不太明晰。但據(jù)路透社報(bào)道，美國農(nóng)業(yè)部表示，美國與中國有關(guān)恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉的談判進(jìn)展迅速，最終細(xì)節(jié)有望在6月初之前敲定。 高觀告訴記者，美國超市里，2美元一磅的牛肉很常見，折合人民幣每斤也就10多元?！斑@主要是由于美國肉牛養(yǎng)殖成本低所造成的。與澳大利亞和新西蘭相比，美國牛肉的價(jià)格仍然具有一定競爭力?！? 一頭牛收購成本相差2000元 在中國國內(nèi)牛肉市場供不應(yīng)求的背景下，逐年形成的市場缺口只能通過進(jìn)口來彌補(bǔ)。高觀直言，由于國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)育牛成本不斷上升，牛肉收益空間受到擠壓，內(nèi)外差價(jià)偏大的現(xiàn)象在短期內(nèi)很難改變。 包括美國在內(nèi)，外國牛肉價(jià)格的主要競爭力來源于其較低的飼養(yǎng)成本。中泰證券提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2015年一頭澳大利亞600公斤的育肥牛收購價(jià)格是3.2澳元/公斤，約合16元人民幣/公斤，加上運(yùn)輸費(fèi)用，一頭600公斤育肥牛從澳洲發(fā)到國內(nèi)屠宰場的價(jià)格為13522元。但國內(nèi)繁育、肥育最后到屠宰場的收購價(jià)格為15558元，比澳洲育肥牛的最終價(jià)格還要高出2000多元。申萬宏源研報(bào)也顯示，按照肉牛平均2歲左右出欄估算，散養(yǎng)肉?？偝杀炯s為17204元/頭。 中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)會(huì)長許尚忠接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國的牛肉價(jià)格比進(jìn)口牛肉高，主要是在肥育周期和養(yǎng)殖成本上與國外形成了差距?！拔覈Ｈ獾囊?guī)?；B(yǎng)殖水平低，醫(yī)療衛(wèi)生等各方面的輔助條件不完善，導(dǎo)致肉牛的養(yǎng)殖成本比國外高了很多。” 根據(jù)美國泰森食品公布的資料，美國肉牛從初生犢牛到育肥牛大約需要16個(gè)月的時(shí)間，而中國則需要24個(gè)月的培育周期，比美國整整多出8個(gè)月。飼料方面，美國一噸飼料玉米折合人民幣900元左右，而國內(nèi)東北地區(qū)2016年均價(jià)是1600~1800元/噸。許尚忠介紹說，國內(nèi)不少養(yǎng)殖商為了降低成本，采用秸稈、野草作為牛飼料。這看似降低了成本，卻導(dǎo)致牛的營養(yǎng)跟不上，不僅養(yǎng)殖周期長，而且酮體重還偏低。“同樣繁殖一頭牛，能賣錢的牛肉和人家相差了一半?！? 7000億潛力市場將生變局 根據(jù)美農(nóng)業(yè)部公布的全球牛肉消費(fèi)數(shù)據(jù)，2015年中國人均牛肉消費(fèi)5.2公斤，同全球平均水平8.6公斤相比，還有較大差距。按照當(dāng)前牛肉價(jià)格估算，當(dāng)達(dá)到世界平均水平時(shí)，我國牛肉消費(fèi)量將突破1100萬噸，消費(fèi)額約7000多億元。 面對未來巨大的市場需求，巴西、澳大利亞等牛肉大國已加緊布局，并展開激烈競爭，而7月卷土重來的美國牛肉必將使中國進(jìn)口牛肉市場生出更多變數(shù)。 在正規(guī)渠道進(jìn)口的牛肉中，我國消費(fèi)者最熟悉的是澳洲牛肉。但2016年以來，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價(jià)格取勝，搶占了澳牛的市場份額。 根據(jù)MIG集團(tuán)數(shù)據(jù)，2016年1月，巴西成為中國最大的牛肉來源國，份額從2015年的13%猛增至33%，而澳大利亞退居第二。澳大利亞由于干旱，造成牛肉供應(yīng)下滑。2016年澳對華牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達(dá)到40%。正是借助這一機(jī)會(huì)，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。 許尚忠表示，未來哪個(gè)國家的牛肉在中國最具競爭力，還存在諸多不確定性。巴西牛肉雖然價(jià)格便宜，但從牛肉品質(zhì)來看等級較低，主要用于牛肉火腿的加工，很難進(jìn)入高檔西餐廳?！拔挥凇鹱炙狻氖呛商m白牛肉、日本和牛，但這類牛肉價(jià)格太高，消費(fèi)群體窄。和草飼的澳牛相比，美國牛肉普遍采用谷飼育肥，肉質(zhì)嫩滑、熱量高，更加符合中國人的口味。草飼牛肉也有營養(yǎng)價(jià)值，但口感要差一些?！痹S尚忠介紹說。 記者了解到，南美的牛肉雖然出口份額高，但早些時(shí)候，巴西警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過期變質(zhì)牛肉的違法行為。今年3月，商務(wù)部表示，中國臨時(shí)采取措施暫停進(jìn)口巴西牛肉。 因此，美國牛肉進(jìn)入中國，不管是對陷入牛肉質(zhì)量危機(jī)的巴西，還是在華牛肉市場份額下滑的澳大利亞，肯定不是好消息。 而對于國內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)來說，面對牛肉供不應(yīng)求的局面，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)也紛紛創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，降低養(yǎng)殖成本，以期擴(kuò)大市場份額。 北京卓宸畜牧有限公司銷售人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在國內(nèi)養(yǎng)殖成本較高背景下，不少肉牛養(yǎng)殖企業(yè)選擇將養(yǎng)殖和加工進(jìn)行分離?！氨热缥覀児揪鸵詤⒐苫蚩毓煞绞皆诎拇罄麃?、新西蘭等國家設(shè)立專業(yè)養(yǎng)殖基地。國外育肥養(yǎng)殖，國內(nèi)主要負(fù)責(zé)牛肉加工和銷售。