每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 段思瑤     

每經(jīng)記者 段思瑤 每經(jīng)編輯 楊翼

春暖花開，兩個人，一輛車，去旅行……

隨著汽車租賃，特別是汽車分時租賃的快速發(fā)展，“租車出行”開始快速融入人們的生活，成為出行方式的又一種選擇。但是，租賃公司隨意漲價，出現(xiàn)交通事故推諉扯皮等問題，也讓很多人對此望而卻步。

隨著今日（6月1日），由交通部會同住建部制定的《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)的下發(fā)，公開向社會征求意見，意味著這些難題將得以解決。

《征求意見稿》在鼓勵分時租賃發(fā)展的同時，對租賃車輛保險、承租人身份驗證、停車等一系列汽車租賃市場上出現(xiàn)問題作出了規(guī)范。

“就此次發(fā)布的《征求意見稿》來看，交通部對市場的反應(yīng)速度還是很快，這將對汽車租賃市場起到規(guī)范作用，至于其中的有關(guān)條文是否合理，還有待于實踐驗證。”普華永道思略特咨詢公司合伙人彭波對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

出了事誰擔責？

那么，《征求意見稿》在哪些方面進行了具體規(guī)范？下面，記者就結(jié)合此前一些案例來進行梳理。

案例一：《法制日報》曾報道稱，2014年，宋某從某汽車租賃公司承租了一輛轎車，在承租期間，宋某開車將行人謝某撞傷，交警部門認定宋某負全部責任。據(jù)了解，事故車輛在保險公司投保了交強險和保險金額為30萬元的商業(yè)三者險，事故發(fā)生在保險責任期內(nèi)。

那車輛租賃期間發(fā)生交通事故，應(yīng)由誰擔責？

《征求意見稿》指出，車輛購買交強險、第三者責任險等相關(guān)保險時按照登記的使用性質(zhì)對應(yīng)的保險費率投保，鼓勵汽車租賃企業(yè)與保險公司根據(jù)汽車租賃業(yè)務(wù)特點和風險大小，開發(fā)保險產(chǎn)品，提高汽車租賃經(jīng)營者抗風險能力，保障承租人合法權(quán)益。

記者了解到，大部分租車平臺向消費者提供的車輛都已投保了交強險、車損險和第三者責任險，但所買的三者責任險的額度僅為5萬元。相比于私家車50萬元，甚至100萬元的三者責任險額度，太低，這就意味著，租車者承擔的風險就會過大。

對此，業(yè)內(nèi)有觀點認為，雖然《征求意見稿》在此方面已進行了規(guī)范，鑒于實際情況，如果能作進一步規(guī)范，就可以更好的平衡消費者和企業(yè)的利益。

租了車怎么停？

案例二：據(jù)《北京晨報》報道，北京市王先生稱，有次在路邊車位發(fā)現(xiàn)了一輛分時租賃汽車，準備租用，停車管理員表示需要先得交約30元的停車費，租車還需給上一位用戶繳停車費的情況，讓其難以接受。

此案例從另一個側(cè)面反映出，當下汽車租賃，特別是汽車分時租賃的停產(chǎn)難題。

而對租賃車輛在承租期間的停車問題，《征求意見稿》提出，推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，設(shè)立虛擬停車區(qū)域，引導(dǎo)用戶有序停車，鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施，推動租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，為消費者提供“一點租多點還”“一城租多城還”租賃服務(wù)。

“電子圍欄已在使用，但還沒有真正用在停車上，一般會在APP上引導(dǎo)用戶停到合法停車位。”分時租車品牌EZZY的相關(guān)負責人表示。

而對實現(xiàn)“一點租多點還”“一城租多城還”租車服務(wù)，彭波表示，“目前，能夠?qū)崿F(xiàn)‘一點租多點還’‘一城租多城還’的租賃服務(wù)還不多，尤其是“一城租多城還”，目前還沒有哪家分時租賃公司能完全實現(xiàn)，這與目前的市場規(guī)模有一定關(guān)系。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，全國有6301家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，市場規(guī)模以每年約20%的速度增長。其中，分時租賃企業(yè)40余家，車輛總數(shù)超過4萬輛。

上述分時租車品牌EZZY相關(guān)負責人對記者表示，“分時租賃大多定位城市短途自駕，使用時間在30~90分鐘，因此較傾向于一點租多點還。”

對提高停車服務(wù)可能帶來的成本問題，彭波認為，實際上，從每公里車輛調(diào)度的情況來看，投入費用不及總支出成本的5%。

除上述人們在租車過程中遇到的問題外，《征求意見稿》中還鼓勵汽車租賃經(jīng)營者通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式，提升規(guī)?；健?/p>

對此，彭波指出，“所有的分時租賃企業(yè)未來都要走上融資道路，無論是成熟租賃公司，還是剛剛起步的公司。”