在剛剛過去的端午假期，“新華視點(diǎn)”記者在北京、上海、廣州等地采訪發(fā)現(xiàn)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，送禮消費(fèi)減少，市場整體回歸理性，商品過度包裝現(xiàn)象得到一定遏制。但是，保健品、茶葉、酒類商品仍有比較嚴(yán)重的過度包裝問題。

營業(yè)員稱茶葉禮盒“自己喝別買”，保健品越貴越“神秘”

北京市西城區(qū)馬連道茶葉一條街的一家茶莊內(nèi)，“小罐茶”品牌專柜非常醒目。記者在此打開一盒售價(jià)1000元、皮質(zhì)包裝的茶葉看到，盒內(nèi)有20個(gè)比乒乓球略大的鋁罐，每罐僅有4克茶葉。茶莊服務(wù)員說，這個(gè)品牌針對高檔市場，算下來一斤茶葉5000多元。說是“一罐一泡”，但一罐大紅袍還不夠沖一泡。

據(jù)一位北京茶葉市場業(yè)內(nèi)人士估算，這種特制鋁罐一個(gè)成本6元左右，皮盒子幾十元，整個(gè)包裝近百元。他說：“以往茶葉過度包裝，多使用很大的木盒或陶瓷盒。‘小罐茶’之后，市面又出了類似的‘圓罐茶’‘一貫好茶’，從鋁罐到瓷罐，甚至還有鍍金罐，喝完就扔了，比以前更浪費(fèi)。”

在茶葉經(jīng)銷商吳裕泰的一家北京門店里，禮盒裝茶葉占據(jù)了主要柜臺(tái)。營業(yè)員馮女士告訴記者：“禮盒要比買散茶貴很多，都貴在了包裝上。自己喝別買，不值。”

記者在廣州友誼商店環(huán)市東路店北館4層保健品區(qū)看到，一種透明罐裝“昆侖美仁”黑枸杞，60克售價(jià)288元；邊上“昆侖極”牌高原黑果枸杞，包裝體積是前者的4倍，卻僅含枸杞50克，價(jià)格高達(dá)1080元。導(dǎo)購員說，這種黑枸杞是新興保健品。包裝雖不透明，但卻因?yàn)閮r(jià)格高，反倒有“神秘感”，比“昆侖美仁”賣得好。

在北京宣武門西大街的同仁堂，記者看到數(shù)十個(gè)禮盒擺放在店門口吸引顧客，標(biāo)價(jià)從五六百元到數(shù)千元不等，禮盒雖豪華，裝的保健品只有區(qū)區(qū)一兩個(gè)單品。

記者從上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，瀘州老窖、貴州茅臺(tái)酒廠集團(tuán)技術(shù)開發(fā)公司等生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品，長期位列過度包裝“黑榜”；在保健品領(lǐng)域，湯臣倍健、康富來、昂立等多個(gè)品牌的產(chǎn)品，數(shù)次被發(fā)現(xiàn)存在過度包裝問題，其中不少曾經(jīng)登上“黑榜”的產(chǎn)品甚至長期不進(jìn)行整改。記者比對2016年和2015年抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，湯臣倍健蛋白質(zhì)粉、昂立西洋參膠囊、金日資生口服液都連續(xù)“上榜”。

“面子消費(fèi)”成過度包裝溫床，標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致監(jiān)管難題

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，送禮“面子消費(fèi)”成過度包裝溫床。從事教育培訓(xùn)的北京市民趙冉坦誠，選購禮品時(shí)更看重禮品的豪華程度，而不只看性價(jià)比。

浙江溫州一家制造企業(yè)負(fù)責(zé)人說，準(zhǔn)備酒、茶葉、海鮮、絲綢等禮品時(shí)，都會(huì)增加一筆包裝費(fèi)，讓商家包得“隆重”一些。“茶葉最明顯，1000元左右的茶，包裝貴的要花200元。”

北京市民班諾認(rèn)為，正是因?yàn)橛兴投Y的需求，才助長了商品華而不實(shí)的風(fēng)氣，“首先廣大消費(fèi)者就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念”。

廣州進(jìn)口葡萄酒代理商張先生舉例說，西部某省份一個(gè)酒廠生產(chǎn)的一瓶紅酒賣到三千元，價(jià)格與歐洲一級(jí)酒莊的普通年份酒相當(dāng)。“憑什么呢？就是在過度包裝和明星代言的軟包裝上，不斷加碼抬價(jià)。”

北京茶葉市場業(yè)內(nèi)人說，很多包裝是“架子大、肉少”，全部茶罐打開，茶葉撒在盒子里還鋪不滿。“而且滿街都是‘大師造’，巨資投進(jìn)電視廣告，茶罐造價(jià)越來越貴，都做成‘土豪’喝的茶了。”

對于過度包裝問題，目前面臨監(jiān)管和界定難。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《限制商品過度包裝要求－－食品和化妝品》規(guī)定，只要包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本占售價(jià)比例3項(xiàng)指標(biāo)中，有一項(xiàng)不合格，就屬于過度包裝。不過，這項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)并未對包裝的材質(zhì)和是否可回收利用提出明確要求，也沒有詳細(xì)規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，商品范圍也有限。據(jù)了解，目前僅上海、廣州等極少數(shù)城市出臺(tái)了帶有處罰規(guī)定的地方文件。

東部地區(qū)一位基層監(jiān)管部門工作人員向記者列舉了一些執(zhí)行中的難題：造型怪異的酒瓶“耳朵”算不算體積？如果商家以“現(xiàn)買現(xiàn)裝”、加“贈(zèng)品”、外包裝自選等方式銷售，那么，如何計(jì)算包裝層數(shù)呢？

上海市質(zhì)監(jiān)部門表示，上海市面上銷售的九成商品在外地生產(chǎn)，涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地，質(zhì)監(jiān)部門就僅能對銷售方進(jìn)行處罰，對生產(chǎn)廠家并沒有管轄權(quán)限，也難以從源頭進(jìn)行治理。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院包裝工程系主任張欽發(fā)說，目前，消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家乃至監(jiān)管部門，對于過度包裝的危害認(rèn)識(shí)還很不夠，這也就在一定程度上導(dǎo)致出臺(tái)的政府規(guī)章缺乏執(zhí)行力。

從制度設(shè)計(jì)上向過度包裝“宣戰(zhàn)”

專家指出，遏制過度包裝，需要全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀。在茶葉、保健品、酒類這種商品定價(jià)不夠透明、送禮需求較大的細(xì)分市場里，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用尤為重要。

北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長賴陽認(rèn)為，國內(nèi)許多廠商陷入“重視包裝材質(zhì)、忽略包裝設(shè)計(jì)”的誤區(qū)。廣州葡萄酒代理商張先生舉例說，國外有些知名酒莊會(huì)找不同的畫家去畫酒標(biāo)，這種藝術(shù)化的設(shè)計(jì)，本身并沒有在材料上造成浪費(fèi)，也不會(huì)有環(huán)保的負(fù)擔(dān)。

上海市商業(yè)流通中心首席研究員齊曉齋認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)行偏重技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)的基礎(chǔ)上，加入更加容易操作和執(zhí)行的過度包裝判定條款。從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、銷售到最終的回收環(huán)節(jié)都加入一定的限制性條款，對過度包裝進(jìn)行全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時(shí)也提升市場監(jiān)管、環(huán)保等部門的執(zhí)法效能。

不少地方和企業(yè)正在積極探索綠色消費(fèi)方式，從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)交厥盏娜h(huán)節(jié)主動(dòng)減少包裝量級(jí)，采用新型環(huán)保包裝，減少對環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)。上海、廣州先后針對過度包裝出臺(tái)地方法規(guī)和政府規(guī)章，從制度設(shè)計(jì)上向過度包裝“宣戰(zhàn)”。

《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》2013年出臺(tái)以來，上海質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)查處了589批次商品存在的過度包裝問題，立案4家次，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，商品過度包裝現(xiàn)象得到有效遏制。

上海質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于超市、賣場中銷售過度包裝產(chǎn)品，將會(huì)對銷售方進(jìn)行處罰。對上海生產(chǎn)的過度包裝產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)部門將對源頭進(jìn)行追蹤。如涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地，則將通報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。

（來源：新華社，記者：周蕊、陳寂、高健鈞，原標(biāo)題：偽高檔、造噱頭、霸黑榜－－商品過度包裝“重災(zāi)區(qū)”調(diào)查）