每經(jīng)編輯 蔡鼎    

記者 蔡鼎

特朗普自上任美國總統(tǒng)以來，經(jīng)常給外界以“不走尋常路”的印象，比如廢除奧巴馬力推的醫(yī)保法案、退出TPP等雖然為其贏得一定的支持率，但同時也遭受著外界不小的質(zhì)疑。

▲資料圖（圖片來源：視覺中國）

如今，特朗普又做出一項(xiàng)讓世人震驚的決定——退出《巴黎協(xié)定》。北京時間今日（2日）凌晨3點(diǎn)30分左右，特朗普在白宮玫瑰園宣布美國退出這一全球性的氣候協(xié)議。他同時表示，巴黎氣候協(xié)議以美國就業(yè)為代價，不能支持那種會懲罰美國的協(xié)議。美國將開始協(xié)商新的條款，可能重新加入《巴黎協(xié)定》，甚至締結(jié)新的氣候協(xié)定，但條件是，必須“對美國公平”。

前美國總統(tǒng)奧巴馬針對特朗普的氣候行動發(fā)布聲明稱，美國正加入“那些拒絕未來的”國家行列。隨后，歐盟也表示對美國的單邊氣候決定深表遺憾。

特朗普早在大選期間便承諾退出

據(jù)公開資料顯示，《巴黎協(xié)定》是由全球195個國家于2015年12月12日舉行的聯(lián)合國氣候峰會中通過的氣候協(xié)議，該協(xié)議于2016年4月22日在紐約簽署，旨在通過減少燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物來限制全球變暖。

▲圖片來源：路透社

特朗普早在去年總統(tǒng)競選時就承諾退出巴黎氣候協(xié)定，他之前一直稱全球變暖完全是削弱美國工業(yè)的騙局。在大選期間，特朗普稱《巴黎協(xié)定》將使美國經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬億美元，而且對美國來說還沒有切實(shí)的好處。在今年1月20日正式宣誓就職總統(tǒng)時，特朗普便誓言要在上任后的100天以內(nèi)“取消”《巴黎協(xié)定》，以支持美國的石油和煤炭工業(yè)。

特朗普的支持者們也表示，《巴黎協(xié)定》限制了美國在能源資源方面的能力，因?yàn)槟茉词敲绹?jīng)濟(jì)的一大重要板塊。此外，據(jù)法新社消息，美國白宮上周五稱，堅持遵守《巴黎協(xié)定》的責(zé)任義務(wù)將損害美國的經(jīng)濟(jì)增長。

BBC認(rèn)為，在特朗普的工薪階層支持者中，特別是那些在西弗吉尼亞、俄亥俄和賓夕法尼亞州那些經(jīng)濟(jì)不景氣的產(chǎn)煤地區(qū)的人，更關(guān)心就業(yè)機(jī)會和他們的生活方式，而不是對他們來說非常遙遠(yuǎn)的海平面上升或者全球變暖等問題。

然而，幾乎所有科學(xué)家都認(rèn)為全球變暖是人類對化石燃料的使用所造成的?？茖W(xué)家們表示，美國退出《巴黎協(xié)定》可能會加速全球氣候變化帶來的影響，導(dǎo)致熱浪、洪水、干旱以及更為頻繁的風(fēng)暴。在去年美國總統(tǒng)競選期間，共和黨候選人伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）也不止一次在公開場合就此“怒懟”特朗普。

在此次宣布決定前的5月27日，特朗普在七國集團(tuán)峰會上拒絕簽署《巴黎協(xié)定》。5月31日，美國哥倫比亞廣播公司稱，美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)決定退出《巴黎協(xié)定》。隨后，特朗普也在推特上稱，他將于美東時間1日下午3點(diǎn)在白宮玫瑰園宣布美國是否退出《巴黎協(xié)定》。

▲特朗普推特截圖

最終，特朗普還是“不出意料”地宣布了退出決定。

美國為全球第二大溫室氣體排放國

這一決定也使美國加入敘利亞和尼加拉瓜，成為世界上僅有的三個未參與巴黎氣候協(xié)議的國家。

路透社認(rèn)為，美國退出《巴黎協(xié)定》可能會產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。因?yàn)椤栋屠鑵f(xié)定》嚴(yán)重依賴于那些污染最嚴(yán)重的國家做出的承諾，以減少那些造成海平面上升、干旱等自然災(zāi)害的氣體的排放。

美國現(xiàn)在的溫室氣體排放在全球占比在15%以上，是僅次于中國的全球第二大溫室氣體排放國。根據(jù)該協(xié)議，至2025年，美國溫室氣體排放將比2005年的水平降低26-28%。

▲人們用身體擺出"100%可再生"的字樣（圖片來源：路透社）

巴黎協(xié)議第二條將通過以下內(nèi)容加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》：

1，把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)，同時認(rèn)識到這將大大減少氣候變化的風(fēng)險和影響；

2，從2050年到2100年的某個時間點(diǎn)開始，將人類活動排放的溫室氣體總量限制在樹木、土壤和海洋能夠自然吸收的水平上；

3，每五年檢視各國對降低溫室氣體排放的貢獻(xiàn)，使任務(wù)更具有挑戰(zhàn)性；

4，較富裕國將提供較貧窮國"氣候資金"來應(yīng)對氣候變化，以轉(zhuǎn)換成使用可再生能源的過程。

▲奧巴馬于2015年11月30日在巴黎參加全球氣候峰會（圖片來源：路透社）

美國退出讓中歐走向前臺？

按照《巴黎協(xié)定》，某個締約方如果打算退出，需要等待4年?！栋屠鑵f(xié)定》于2016年11月4日生效，意味著特朗普需要等到下次美國總統(tǒng)選舉前后，美國才能退出。

此外，簽署國還可以選擇退出1992年的《聯(lián)合國氣候保護(hù)框架公約》（UNFCCC），并以此方式退出《巴黎協(xié)定》，因?yàn)楹笳呤窃谇罢叩幕A(chǔ)上制定的。與巴黎協(xié)定的規(guī)定不同，UNFCCC的簽署國隨時可以宣布退出，一年之后生效。

路透社報道稱，包括一些共和黨議員在內(nèi)，石油巨頭殼牌（AMS: RDSA）和?？松梨冢∟YSE: XOM）對《巴黎協(xié)定》表示了支持。包括云峰能源（NYSE: CLD）在內(nèi)的幾家大型煤炭公司曾強(qiáng)烈要求特朗普繼續(xù)留在協(xié)定當(dāng)中，以幫助保護(hù)該行業(yè)在海外的礦業(yè)權(quán)益。不過，也有其他一些公司要求特朗普退出《巴黎協(xié)定》，以幫助緩解美國國內(nèi)礦商的監(jiān)管壓力。

當(dāng)?shù)貢r間周三，特斯拉汽車CEO埃隆·馬斯克（Elon Musk）在被問到如果特朗普決定退出，他會怎么做時，馬斯克對彭博社表示，“別無選擇，只能退出特朗普的商業(yè)顧問委員會。”而在特朗普宣布退出協(xié)定后不久，馬斯克也宣布退出白宮商業(yè)委員會。

▲埃隆·馬斯克（資料圖，來源：視覺中國）

另據(jù)路透社的報道，在美國打退堂鼓之際，歐盟和中國正打算在領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間成為全球氣候議題的領(lǐng)袖。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則認(rèn)為，中歐之間在氣候議題上的通力合作，或?qū)⑷〈绹念I(lǐng)導(dǎo)地位。“如果和平與繁榮是全球經(jīng)濟(jì)秩序的結(jié)果，那么特朗普政府既無法保證歐洲的和平，也無法促進(jìn)歐洲的繁榮。在以經(jīng)濟(jì)權(quán)力為基礎(chǔ)的當(dāng)下，如果美國繼續(xù)逃避其作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，那么中國和歐洲將會形成新的權(quán)力中心。”CNN援引美國一家研究機(jī)構(gòu)高頻經(jīng)濟(jì)信息社（High Frequency Economics）的分析說。

▲CNN報道截圖

每經(jīng)編輯 王曉波