近年來，上海出租車行業(yè)暴露出的“拒載、繞道、多收費等服務(wù)頑癥屢禁不絕”、“高峰時間打車難、揚招不停”、“行業(yè)吸引力和社會滿意度的下降”等問題，屢屢成為社會的熱點。為扭轉(zhuǎn)出租車服務(wù)滑坡之勢，記者昨天從上海市交通委獲悉，隨著《深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》的出臺，滬上新一輪出租汽車行業(yè)改革即將啟動，重點推動巡游出租汽車改革發(fā)展，研究擬定分類別、分階段的改革工作推進實施計劃。

研究實施經(jīng)營權(quán)管理措施

據(jù)上海市交通委介紹，本輪出租車行業(yè)改革一是要研究實施車輛經(jīng)營權(quán)管理措施。為實現(xiàn)車輛經(jīng)營權(quán)向無償有期限平穩(wěn)過渡，新增車輛全部實行無償有期限制度，同時加快研究存量部分實施無償無期限向無償有期限過渡。結(jié)合出租汽車行業(yè)服務(wù)頑癥治理、服務(wù)質(zhì)量投訴、質(zhì)量信譽考核制度等綜合監(jiān)管措施，進一步建立健全車輛經(jīng)營權(quán)和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)退出機制。

推進巡游出租汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展

鼓勵、支持企業(yè)、協(xié)會及駕駛員等各方協(xié)商確定并動態(tài)調(diào)整駕駛員收入分配方式及標準。統(tǒng)籌規(guī)劃并加快建設(shè)出租汽車候客泊位和停靠點，逐步形成以“電調(diào)（電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式）+站點候客”為主的運營模式，減少車輛空駛，提高運營效率。近期，相關(guān)部門將在重點商圈或有條件的醫(yī)院、大型居住區(qū)及公交站點，研究設(shè)置出租汽車候客站點及臨時上下客點，引導(dǎo)乘客和駕駛員逐步使用站點候車載客。

提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

針對“繞道、多收費、拒載”等十項社會反響集中、情節(jié)嚴重的違法行為開展重點整治。對于情節(jié)嚴重的，吊銷駕駛員營運證的同時，實施企業(yè)和車輛經(jīng)營權(quán)退出機制，核減相關(guān)經(jīng)營額度。建立對違規(guī)駕駛員的配套懲戒措施，將駕駛員資質(zhì)類、處罰類信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺。建立不良記錄駕駛員管理制度，將因服務(wù)違規(guī)被企業(yè)開除或辭退的駕駛員列入不良記錄名單，在相應(yīng)的駕駛員管理系統(tǒng)中予以鎖定。此外，有關(guān)部門還將進一步研究運價結(jié)構(gòu)中增值服務(wù)項目及價格浮動機制。

（來源：北京晚報 記者 楊心壤）