今天是世界環(huán)境日，我們推出“綠色的使命”特別報(bào)道，一起來關(guān)注保護(hù)環(huán)境的話題。喬裝改扮、無人機(jī)追蹤、偵查與反偵查。什么樣的案子如此大費(fèi)周章？政府重拳出擊，執(zhí)法部門嚴(yán)打，黑作坊為何屢禁不止？

2016年8月底的一天，在廣東省揭陽(yáng)市東升派出所附近，兩名男子拿著改錐鉗子，圍著一輛黑色奔馳轎車搗鼓著什么，似乎是要把車牌給拆了。在派出所的附近，警察的眼皮子底下，這倆人究竟想干什么呢？

鐘澤濱，揭陽(yáng)市公安局東升派出所民警，穿著便衣，跟同事坐上了這輛被拆掉了車牌的奔馳車。

原來這么做是警方為了隱蔽身份，化妝成企業(yè)老板進(jìn)行偵查。不僅如此，警方甚至還要利用無人機(jī)來進(jìn)行勘察，那么究竟是什么樣的黑工廠，要讓警方如此大費(fèi)周章呢？要想弄明白這個(gè)問題，就得先來了解一下當(dāng)?shù)靥厥獾慕?jīng)濟(jì)環(huán)境。

揭陽(yáng)市，地處廣東省東部，榕江從市區(qū)穿梭而過，是粵東地區(qū)的第二大河流，水系發(fā)達(dá)，幾十年前，這里也曾風(fēng)景宜人。

在揭陽(yáng)，從古代的烘爐打鐵，到如今的現(xiàn)代化生產(chǎn)，金屬加工業(yè)已經(jīng)走過了一千多年的歷程，揭陽(yáng)是中國(guó)最重要的金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、進(jìn)出口基地、材料集散地和五金不銹鋼制品加工研發(fā)基地。

作為金屬產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電鍍行業(yè)在揭陽(yáng)市也發(fā)展迅猛，最高峰時(shí)有600多家作坊式的小電鍍企業(yè)分散在揭陽(yáng)各處，簡(jiǎn)陋粗獷的生產(chǎn)方式不但造成金屬加工業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，同時(shí)無牌無照，偷開的電鍍小作坊還帶來了嚴(yán)重的污染問題。

由于電鍍工業(yè)使用了大量強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬溶液，甚至包括氰化物等有毒有害化學(xué)品，這些有毒有害物質(zhì)通過廢水和廢渣排入環(huán)境，成為一個(gè)重污染行業(yè)。

從2012年開始，揭陽(yáng)市市委市政府就痛下決心，創(chuàng)建集中治污的電鍍園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)范電鍍企業(yè)的生產(chǎn)，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展，同時(shí)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的電鍍小作坊進(jìn)行整治和打擊，然而卻困難重重。

2015年1月1日，《環(huán)保法修訂案》正式開始施行。除了加大對(duì)環(huán)境違法的處罰力度，也首次明確了政府相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管職能。有了法律護(hù)航，從2015年開始，揭陽(yáng)市市委市政府開始對(duì)全市無牌無照的電鍍小作坊重拳出擊，還工業(yè)發(fā)展幾十年對(duì)于環(huán)境的欠債。

但是，仍然有一些生產(chǎn)企業(yè)或者小作坊我行我素，唯利是圖，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)入地下，甚至和執(zhí)法部門玩起了心眼兒，把心思都用在了逃避監(jiān)管和打擊上面。

楊某某今年60歲，揭陽(yáng)本地人。他說自己在建筑行業(yè)打了幾十年的工，想著自己年紀(jì)大了，找點(diǎn)輕松的活干，卻沒想到成了階下囚。2017年3月3日，因?yàn)槲廴经h(huán)境罪，楊某某被揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年。楊某某不服判決提起了上訴，請(qǐng)求減刑。

花甲之年身陷囹圄，這位老人是一臉的無辜，對(duì)法院的判決更是十分不滿。可是法官告訴記者，這位老人可一點(diǎn)都不冤枉，他的所作所為不僅后果嚴(yán)重，而且是明知故犯，甚至為了逃避打擊，動(dòng)了不少的心思。

2015年10月15日，在警方與揭陽(yáng)市環(huán)保局的一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，打掉了一個(gè)黑工廠。在環(huán)保部門將現(xiàn)場(chǎng)采集的污水樣本送去檢驗(yàn)之后，得到的結(jié)果，讓當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門感到震驚。污水樣本超標(biāo)幾十倍到幾百倍，按國(guó)家規(guī)定超標(biāo)3倍都入刑。

這家黑工廠排放的污水里含有鋅、鉻多種有毒有害成分，其中六價(jià)鉻超標(biāo)858倍！六價(jià)鉻為吞入性毒物，吸入性極毒物，皮膚接觸可能導(dǎo)致過敏；更可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對(duì)環(huán)境有持久危險(xiǎn)性。但是，在這次行動(dòng)中，警方并沒有抓獲這家小作坊的負(fù)責(zé)人。

警方從現(xiàn)場(chǎng)工人的口中得知，這家小作坊是一個(gè)叫楊國(guó)平的人租的，并且發(fā)現(xiàn)了一張租賃協(xié)議，協(xié)議中顯示，出租廠房的人正是楊某某，在協(xié)議中，楊某某與楊國(guó)平明確約定，租用廠房不得用于非法活動(dòng)，否則后果由楊國(guó)平自負(fù)。

警方馬上對(duì)楊國(guó)平的下落展開進(jìn)一步調(diào)查。但是在這那份廠房租賃協(xié)議中，楊國(guó)平除了留下一個(gè)電話號(hào)碼之外，再?zèng)]有其他的信息，而且楊某某說，他也不知道這個(gè)楊國(guó)平具體是哪里人，那么這個(gè)楊國(guó)平究竟是什么人呢？在警方追查楊國(guó)平期間，當(dāng)初現(xiàn)場(chǎng)抓獲的管工李某犯污染環(huán)境罪，被判了七個(gè)月有期徒刑。然而直到李某服刑完畢，查找楊國(guó)平的工作都沒能取得任何進(jìn)展。警方是一籌莫展。但是，就在這個(gè)時(shí)候，已經(jīng)刑滿釋放的管工李某，卻說出了一個(gè)讓人意外的秘密。

楊某某曾跟管工李某私底下達(dá)成一個(gè)補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議中說，若管工服刑，則按天賠付補(bǔ)償款。

如果廠子的負(fù)責(zé)人是楊國(guó)平，楊某某只是出租房子的房東，沒有參與違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，那自然也就與這里的工人無關(guān)，可是楊某某又為何要承諾，一旦事發(fā)會(huì)賠償管工李某呢？

根據(jù)李某的交代，警方重新展開調(diào)查，原來?xiàng)钅衬程摌?gòu)了楊國(guó)平這樣一個(gè)人，并偽造了一份與楊國(guó)平的租賃協(xié)議，想以此來逃避處罰。

2016年7月22日，在黑工廠被查封9個(gè)月之后，楊某某迫于壓力，主動(dòng)找公安機(jī)關(guān)自首。

2017年3月3日，楊某某因犯有污染環(huán)境罪，揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民法院一審判決楊某某有期徒刑兩年，并處罰金人民幣三萬元。但是，楊某某認(rèn)為量刑過重，提起了上訴。 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第338條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2017年5月10日，廣東省揭陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審裁定，駁回楊某某的上訴，維持原判。

吳法官說，楊某某的案子是2015年新環(huán)保法實(shí)施以來的，揭東區(qū)的第一個(gè)環(huán)保案子，從2012年開始，當(dāng)?shù)卣烷_始通過各種渠道宣傳，污染環(huán)境為違法行為，2015年開始更是加大了宣傳和打擊力度，楊某某在這種情況下知法犯法，而且污染物超標(biāo)最多的達(dá)到了858倍！事發(fā)后又各種掩飾和隱藏，所以判處他有期徒刑兩年。法官說，這既是違法偷排污染物要付出的代價(jià)，也想以此警示當(dāng)?shù)仄渌恍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

但是，在揭陽(yáng)當(dāng)?shù)?，多年的歷史傳統(tǒng)和龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，外加利潤(rùn)的驅(qū)使，使得當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)仍然心存僥幸，甚至想盡辦法繼續(xù)頑抗。所以執(zhí)法人員的偵查難度也越來越大，這才出現(xiàn)了開始時(shí)的那一幕，各種喬裝打扮化裝偵查，甚至利用高科技手段搜集證據(jù)已經(jīng)必不可少。那么這一次，民警開著奔馳，化裝偵查的又是一家什么樣的黑工廠呢？

根據(jù)初查的情況，警方懷疑這里確實(shí)有一家黑工廠正在偷偷進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)說負(fù)責(zé)人是一個(gè)叫李某某的人?？墒沁@種廠子的嫌疑人都早有防備，廠子地理位置也十分特殊，工人警惕性極高。

如何才能在不打草驚蛇的情況下，掌握他們的確鑿證據(jù)，人贓俱獲呢？偵查員也是絞盡腦汁。就在警方想進(jìn)一步掌握他們生產(chǎn)規(guī)律的時(shí)候，意外發(fā)生了。

在警方跟蹤偵查過程中，被其中一輛車反偵查。警方懷疑如此警覺的這輛車會(huì)不會(huì)與嫌疑人李某某有關(guān)？一旦對(duì)方警覺而把工廠關(guān)掉，就前功盡棄了，他們肯定會(huì)銷毀證據(jù)，立即轉(zhuǎn)移，不知道哪天又會(huì)在哪里重操舊業(yè)，繼續(xù)污染環(huán)境了。

事不宜遲，經(jīng)過研究，揭陽(yáng)市公安局東升派出所，立即聯(lián)合揭陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)以及市環(huán)保局等執(zhí)法部門40多人，對(duì)這家位于江邊的工廠進(jìn)行打擊。

就在執(zhí)法人員追捕逃竄的工人時(shí)，鐘警官發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特別的角落。角落里有一條縫，縫里還有一點(diǎn)土。執(zhí)法人員沒想到，那個(gè)隱藏的小洞竟然是這家工廠預(yù)先秘密設(shè)置的一個(gè)逃跑通道。

看來這些人真是動(dòng)了不少歪腦筋，不僅平時(shí)對(duì)陌生人嚴(yán)密防范，還挖空心思，留了后手。警方說，他們偵查地形的時(shí)候，用了整整20多天，前前后后去了無數(shù)次，但是從來都沒有發(fā)現(xiàn)那里還有個(gè)小河溝，河溝里還有條逃生用的船。那么這究竟是一家什么樣的工廠？為什么在當(dāng)?shù)貒?yán)厲打擊的環(huán)境下還要頂風(fēng)作案呢？

這個(gè)廠是還沒有打擊電鍍時(shí)候的一個(gè)電鍍加工廠，后來響應(yīng)市政的號(hào)召，這個(gè)廠原來的廠長(zhǎng)就把廠賣給了一個(gè)叫李樹波的人，里面所有的工具都是作為廢鐵處理的。

因?yàn)槎际翘蕴蛷U棄的電鍍?cè)O(shè)備，所以售價(jià)十分便宜，但是設(shè)備仍然能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，于是，李某某感覺有利可圖，就打起了買下廠子繼續(xù)生產(chǎn)的主意。

2017年5月4日，在廣東省揭陽(yáng)市看守所，我們見到了這家工廠的負(fù)責(zé)人李某某，他因?yàn)槲廴经h(huán)境罪被判處8個(gè)月的有期徒刑。

經(jīng)檢測(cè)，這家黑工廠的兩個(gè)排水口排放的廢水中，總銅超標(biāo)分別為3.8倍和10.2倍，總鎳超標(biāo)分別為21倍和18.1倍。然而，就是這樣一個(gè)每天電鍍幾噸產(chǎn)品，廢水都是直接排入河中的企業(yè)，究竟對(duì)環(huán)境造成了怎樣的危害，負(fù)責(zé)人李某某竟然至今都不明白。

無知無畏，唯利是圖，這是當(dāng)?shù)睾芏嗪陔婂児S的共同特征。這幾年，在揭陽(yáng)當(dāng)?shù)厥姓闹厝鰮艉蛨?zhí)法部門的嚴(yán)厲打擊下，無牌無照的黑工廠已經(jīng)基本消失了，但是，治理環(huán)境污染，我們不能只堵而不疏，工業(yè)還需要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)還需要升級(jí)，工人還需要飯碗，如何破而后立，如何既能保證金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，又不讓一滴廢水污染我們的環(huán)境呢？

揭陽(yáng)市市政府聯(lián)合揭陽(yáng)金屬產(chǎn)業(yè)的700多家企業(yè)，組建金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)。以治理電鍍污染為切入口，引進(jìn)德國(guó)技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)中德金屬生態(tài)城，建立了零排放的污水處理中心，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的排污口都直接通向污水處理中心，目前，經(jīng)過統(tǒng)一處理過的廢水，回用率高達(dá)99.6%，榕江流域初步實(shí)現(xiàn)了無電鍍污染。政府引導(dǎo)，法律護(hù)航，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，揭陽(yáng)拿起法律武器，對(duì)依舊游離在園區(qū)外偷偷排污、禍害百姓的企業(yè)動(dòng)起了真格。

既要綠水青山，又要金山銀山，在業(yè)界，環(huán)境資源審判被稱作是一項(xiàng)“管天、管地、中間還管著空氣”的事業(yè)，2016年以來，廣東法院共受理環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件32957件，其中刑事案件1639件，為維護(hù)環(huán)境正義，為南粵的綠水青山筑起一道長(zhǎng)長(zhǎng)的司法“防護(hù)林”。