中國網(wǎng) 2017-06-05 22:46:07
文|唐一澗
不久前,一位我熟悉的加拿大華裔朋友來到香港,見到我就直截了當(dāng)?shù)貑枺?ldquo;你告訴我,香港到底變了嗎?”我笑笑說:“不是有句哲言嗎,世界上唯一不變的就是變,香港每時(shí)每刻都在變!”他用疑惑的眼光望著我,期待我的下文,我停頓了一下,話鋒一轉(zhuǎn),鄭重地說:“香港真的變了嗎?香港沒有變!香港雖然出現(xiàn)了一點(diǎn)雜音、噪音,但香港的核心價(jià)值還在、獨(dú)特優(yōu)勢還在。如果說香港變了,是變得劣勢轉(zhuǎn)優(yōu)、優(yōu)勢更強(qiáng)了!”我列舉了部分事實(shí)和數(shù)據(jù)向他說明,他信服地點(diǎn)點(diǎn)頭。
變與不變是一對矛盾,既對立又統(tǒng)一。山在變,山亦不變,變的是色彩,不變的是巍峨;水在變,水亦不變,變的是形態(tài),不變的是內(nèi)質(zhì);城在變,城亦不變,變的是身份,不變的是傳承。
香港回歸祖國20年來,歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,許多東西已經(jīng)或正在發(fā)生改變,但其內(nèi)在的、基礎(chǔ)的、核心的東西并沒有改變。
1.法律地位變了 核心價(jià)值沒有變
香港的法律地位變了,但香港的資本主義制度、核心價(jià)值和生活方式?jīng)]有變。20年前,香港結(jié)束150多年的英國殖民統(tǒng)治回到祖國懷抱,成為中華人民共和國的一個(gè)特別行政區(qū),國家與香港的關(guān)系是主權(quán)國與一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域的關(guān)系。但香港仍保留資本主義制度,實(shí)行以行政長官為核心的行政主導(dǎo)、行政與立法既相互制衡又相互配合、司法獨(dú)立的政治體制。香港居民的基本權(quán)利和法治、自由、廉潔、民主、公平等社會(huì)核心價(jià)值要素在回歸以后得到更好的維護(hù)。1998年,香港在世界銀行“世界治理指標(biāo)”研究的“法治指標(biāo)”評分中獲80.4分,而2003年起香港穩(wěn)居90分以上;香港是全球媒體密集度最高的地區(qū),截至2016年8月31日,香港有52份日報(bào)、644份期刊、23家電視節(jié)目服務(wù)持牌機(jī)構(gòu)、一家政府電臺(tái)、三家聲音廣播持牌機(jī)構(gòu),新聞界和廣大市民享有充分的新聞自由和言論自由。香港居民享有前所未有的民主權(quán)利,行政長官和立法會(huì)選舉制度的民主程度愈來愈高,行政長官選舉委員會(huì)委員數(shù)目由回歸初的400名增加至1200名;立法會(huì)議席數(shù)由回歸初的60席增加至70席;2016年,立法會(huì)35名直選議席和5名“超級議席”選舉分別登記選民377.9萬和347萬,投票率分別達(dá)58.28%和57.09%,登記選民數(shù)和投票率均創(chuàng)歷史新高。以“舞照跳、馬照跑、股照炒”為標(biāo)志的港人生活方式?jīng)]有發(fā)生變化,香港賽馬會(huì)2015/16年度馬季共安排83個(gè)賽馬日,投注額為1,061.4億元,為歷來第二高。英國在2017年2月發(fā)表的最新一期《香港半年報(bào)告書》認(rèn)為,“一國兩制”運(yùn)作良好。歐盟在2017年4月發(fā)表的《2016年香港特區(qū)年度報(bào)告》也認(rèn)為,整體上“一國兩制”在香港行之有效。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了 自由開放度沒有變
香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了,但香港的經(jīng)濟(jì)地位和香港經(jīng)濟(jì)的自由度、開放度、競爭力沒有變?;貧w之后,香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生變化,香港服務(wù)業(yè)在本地生產(chǎn)總值所占比率進(jìn)一步增加,2015年達(dá)92.7%,制造業(yè)進(jìn)一步萎縮。貿(mào)易及物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)成為香港四大支柱行業(yè)。特區(qū)政府提出實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),正致力將香港打造成創(chuàng)新科技中心,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占本地生產(chǎn)總值5%,與旅游業(yè)不相伯仲。與此同時(shí),香港的企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等都在相應(yīng)地發(fā)生一些變化。但香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長,1997年至2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元,按可比價(jià)計(jì)算,年均實(shí)質(zhì)增長3.2%,在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列;財(cái)政儲(chǔ)備由4575億港元增長至9083億港元,增長了98.5%;外匯儲(chǔ)備由928億美元增長至3862億美元,增長了3.16倍。香港繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位,是全球第四大金融中心、第八大貿(mào)易實(shí)體、第四大船舶注冊地、第五大集裝箱吞吐港,機(jī)場貨運(yùn)量多年高居全球首位;截至2016年12月,全球排名前100位的銀行中,有約70家在香港營業(yè)。香港仍然是全球最自由經(jīng)濟(jì)體,在美國傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》報(bào)告中,香港自1995年起連續(xù)23年獲評全球最自由經(jīng)濟(jì)體,評分穩(wěn)居第一。香港是全球競爭力排名領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體,在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院2016和2017最近兩年公布的《世界競爭力年報(bào)》中,香港均排名世界第一。
3.社會(huì)結(jié)構(gòu)變了 不同族群關(guān)愛沒有變
香港的社會(huì)結(jié)構(gòu)變了,但香港特區(qū)對不同族群不同年齡香港居民的重視和關(guān)愛沒有變。香港是國際化都市,新移民不斷增加,各種膚色的人在這里生活,各種文化在這里交匯?;貧w以來,因家庭團(tuán)聚持單程證來港和因人才引進(jìn)計(jì)劃來港的內(nèi)地新來港人士增多;部分國家在港居住的人士也在增多,據(jù)法國駐港澳總領(lǐng)事館的數(shù)據(jù),近10年在港居住的法國人翻了一番,總數(shù)達(dá)2.5萬人,香港成為全亞洲最大的法國人社群聚居地;香港人口的年齡結(jié)構(gòu)也在快速變化,進(jìn)入老齡化階段,2015年,65歲或以上的老年人約為112萬,占全港人口15%,較1996年的10%明顯增長。香港政府對不同國籍不同族群不同年齡的香港居民一視同仁。香港普通選民可以是任何國籍,只要在香港住滿七年申請成為永久性居民;香港立法會(huì)允許不超過五分之一的議員由非中國籍或在外國有居留權(quán)的香港永久性居民擔(dān)任。特區(qū)政府和社會(huì)各界通過各種措施幫助新來港人士和少數(shù)族裔人士融入香港社會(huì)。特區(qū)政府全力推動(dòng)扶貧、安老、助弱,鼓勵(lì)就業(yè),先后于2011年制定最低工資、成立“關(guān)愛基金”,2013年首次制定官方貧窮線、推出長者生活津貼,2016年推出低收入在職家庭津貼計(jì)劃,各項(xiàng)政策令逾百萬人次受惠。以上一年度為例,截至2017年3月底,綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃個(gè)案數(shù)目近23.7萬、公共福利金計(jì)劃中的高齡津貼個(gè)案數(shù)目逾23.9萬、長者生活津貼個(gè)案數(shù)目逾44.9萬、傷殘津貼個(gè)案數(shù)目近14.3萬。香港近幾年失業(yè)率一直保持在3.5%以下,基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)。2016年香港同胞男女平均預(yù)期壽命分別達(dá)81.3歲和87.3歲,是全球最長壽地區(qū)。市民樂享美麗海島的自然環(huán)境和美食之都、購物天堂的生活便利,和諧相處,其樂融融。
4.經(jīng)濟(jì)總量占比變了 地位作用沒有變
香港在全國的經(jīng)濟(jì)總量占比變了,但香港在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用沒有變。1997年回歸伊始,香港的本地生產(chǎn)總值約是內(nèi)地生產(chǎn)總值的18.4%,隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2016年,香港的本地生產(chǎn)總值只相當(dāng)于內(nèi)地生產(chǎn)總值的2.8%。雖然香港在國家經(jīng)濟(jì)總量中的占比明顯下降,但香港對國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮不可替代的積極作用。截至2016年底,香港仍然是內(nèi)地最大的外資來源地,內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)港資項(xiàng)目近40萬個(gè),實(shí)際使用港資9147.9億美元,港資占內(nèi)地累計(jì)吸收境外投資總額的51.7%;是內(nèi)地最大的境外融資平臺(tái),內(nèi)地在港上市公司累計(jì)集資53,431億港元,香港累計(jì)發(fā)行離岸人民幣債券逾7000億元;是內(nèi)地對外投資的首要目的地,內(nèi)地對外直接投資1701.2億美元,其中對香港直接投資862億美元,占比50.7%;是全球最大的人民幣離岸中心和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心,香港銀行體系離岸人民幣存款為6251億元,2016年經(jīng)香港的跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算累計(jì)45,422億元,人民幣即時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)平均每日成交額8636億元。隨著國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議的實(shí)施,香港作為國家連接全球的“超級聯(lián)系人”的作用將更為凸顯,完全可以在國家重大戰(zhàn)略之下,找到國家所需、香港所長的結(jié)合點(diǎn),打造成為“一帶一路”的綜合服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、文化交流平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)橋梁、國際人才的孵化器和輸出地以及21世紀(jì)海上絲綢之路多功能航運(yùn)中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心等,取得更大的發(fā)展。
5.外部環(huán)境變了 中央關(guān)懷支持沒有變
香港的外部環(huán)境變了,但中央政府和祖國內(nèi)地對香港的關(guān)懷和支持沒有變。作為高度自由和國際化的經(jīng)濟(jì)體,香港對外部環(huán)境的依存度很高,外部環(huán)境的重大變化對香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著影響。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)、2003年的非典、2008年的全球金融危機(jī)等,都對香港帶來巨大沖擊。當(dāng)1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),中央政府不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)持人民幣不貶值,堅(jiān)決支持香港維護(hù)聯(lián)系匯率制度,支持特區(qū)政府采取果斷措施迎戰(zhàn)國際炒家,要求駐港中資機(jī)構(gòu)全力以赴支持特區(qū)政府的護(hù)盤行動(dòng),幫助香港成功抵御了危機(jī);2003年上半年,非典疫情肆虐香港,中央政府無償向香港提供大批抗疫藥品和器材,國家領(lǐng)導(dǎo)人親赴香港疫情重災(zāi)區(qū)和醫(yī)院視察慰問;2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中央政府推出系列措施支持香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。2003年以來,中央政府先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及系列補(bǔ)充協(xié)議、內(nèi)地居民赴香港“個(gè)人游”、開放人民幣業(yè)務(wù)、推動(dòng)國企到港上市、滬港通、深港通等惠港政策,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。在民生上,中央政府和內(nèi)地省市風(fēng)雨無阻,為香港運(yùn)送“數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格平”的食品,香港市場95%的活豬、100%的活牛、33%的活雞、100%的河鮮產(chǎn)品、90%的蔬菜、70%以上的面粉由內(nèi)地供應(yīng);大亞灣核電站每年向香港供電量占全港電力總消耗的四分之一;東江水每年對港供水量占全港用水總需求量七至八成。
6.社會(huì)氣氛變了 堅(jiān)信“一國兩制”沒有變
香港的社會(huì)氣氛變了,但香港愛國愛港的社會(huì)主流價(jià)值和市民對“一國兩制”的信心沒有變。近幾年來,香港激進(jìn)本土主義抬頭,從非法“占中”到旺角暴亂,極端分離勢力不斷煽動(dòng)街頭暴力抗?fàn)帲圃鞂α?,甚至出現(xiàn)了“港獨(dú)”。這一切給香港的社會(huì)氣氛、市民心理和香港外部形象帶來一定影響。但它畢竟是局部的、少數(shù)人的極端行為。香港在文化上與國家“同根、同脈、同魂”,與內(nèi)地地緣相近、人緣相親、語言相通、習(xí)俗相類?;貧w以來,香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化交流更加頻密,港人的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),絕大多數(shù)港人都認(rèn)同忠、孝、誠、信、禮、義等中華民族的傳統(tǒng)價(jià)值觀;春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等中華文化傳統(tǒng)節(jié)日,仍是香港民眾的重要節(jié)日;飄色巡游、太平清醮、盂蘭勝會(huì)等依然是香港民間盛事;儒、釋、道等文化傳承在香港蓬勃興盛;香港同胞繼續(xù)投資內(nèi)地,積極促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展;當(dāng)內(nèi)地遭受自然災(zāi)害時(shí),香港同胞心心相印,慷慨解囊,向?yàn)?zāi)區(qū)同胞表達(dá)關(guān)愛之情。廣大市民秉持愛國愛港立場,反對“占中”、支持政改,反對“港獨(dú)”、支持釋法,2014年7月至8月逾150萬市民簽名“保和平,保普選,反暴力,反占中”;2014年11月至12月,逾183萬市民簽名呼吁“占中”人士“還路于民,恢復(fù)秩序,維護(hù)法治”;2015年5月,逾121萬市民簽名“保民主,撐政改,反拉布,做選民”;2016年11月,財(cái)經(jīng)媒體《經(jīng)濟(jì)通》和免費(fèi)報(bào)章《晴報(bào)》舉辦的網(wǎng)上民調(diào)顯示,95%市民支持人大就“梁頌恒、游蕙禎立法會(huì)宣誓時(shí)播獨(dú)辱華”事件進(jìn)行釋法。
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