新華社北京６月５日電 特稿：開啟“一帶一路”新篇章　夯實周邊命運共同體——寫在習(xí)近平主席哈薩克斯坦之行前夕

新華社記者郝薇薇 朱東陽 葉書宏

繼往開來，攜手前行。“一帶一路”國際合作高峰論壇后國家主席習(xí)近平首次出訪，重回絲綢之路經(jīng)濟帶首倡之地。

應(yīng)哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫邀請，習(xí)近平主席將于６月７日至１０日對哈薩克斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。

第三次訪問哈薩克斯坦，連續(xù)第五年出席上合組織峰會，習(xí)近平主席此次中亞之行，著眼中哈雙邊友好，致力歐亞區(qū)域合作，是共建“一帶一路”的示范之行、打造周邊命運共同體的務(wù)實之旅。

增互信　深化中哈友誼

彼時秋高氣爽，此時萬物豐茂。２０１３年９月，習(xí)近平就任國家主席后首次訪問哈薩克斯坦，開啟中哈關(guān)系蓬勃發(fā)展新時代。３年多來，中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，兩國已成為互信共贏、安危與共的命運共同體和利益共同體。

從在中亞地區(qū)率先與中國全面徹底解決歷史遺留的邊界問題，到最早與中國開展產(chǎn)能合作、進行發(fā)展戰(zhàn)略對接，從中哈油氣合作全產(chǎn)業(yè)鏈模式開創(chuàng)中國油企海外合作之先，到哈薩克斯坦孔子學(xué)院、孔子課堂數(shù)量居中亞之最……正如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所言，當(dāng)前處于歷史最好水平的哈中關(guān)系已成為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的典范”。

目前，哈薩克斯坦是中國在中亞第一大貿(mào)易伙伴、在歐亞地區(qū)第一大對外投資對象國，同時也是中方共建“一帶一路”、開展國際產(chǎn)能合作的重要合作伙伴。兩國經(jīng)貿(mào)、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，創(chuàng)新、科技、跨境物流等合作蓬勃興起，人文交流日趨活躍，傳統(tǒng)友誼愈發(fā)深厚。

元首外交在中哈關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮重要指引作用。習(xí)近平主席與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)會晤十余次，結(jié)下深厚情誼。此次訪哈，是“一帶一路”國際合作高峰論壇后兩國元首不到一個月內(nèi)再次見面，恰逢中哈建交２５周年，尤具承上啟下的特殊意義。訪問期間，習(xí)近平主席將同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)舉行會談，共同會見記者，并見證一系列合作文件簽署。雙方將加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、深化互利合作，攜手推動中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更高水平、更深層次、更廣空間邁進。

今年，中哈喜事連連。哈薩克斯坦將舉辦以“未來的能源”為主題的專項世博會。訪哈期間，習(xí)近平主席將應(yīng)邀出席專項世博會開幕式，這既是對哈方辦會的有力支持，也顯示出中方對國際能源特別是新能源問題的關(guān)注和重視。目前，作為參展面積最大的國家館，１０００平方米的中國館已全面進入試運營階段。

“近年來，中哈本著辦實事的態(tài)度做了很多事情，兩國關(guān)系非常扎實，既有高度又有內(nèi)容。”中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云說，習(xí)近平主席此訪將進一步夯實中哈兩國政治互信，推動各領(lǐng)域務(wù)實合作，并在打擊“三股勢力”和毒品走私等領(lǐng)域進一步加強協(xié)調(diào)合作。

提倡議　引領(lǐng)上合發(fā)展

上海合作組織成立以來，始終以維護地區(qū)安全、促進共同發(fā)展為己任，１６年發(fā)展歷程中，成員國始終以“上海精神”為引領(lǐng)，扎實推進各領(lǐng)域務(wù)實合作，樹立了合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

隨著上合組織在歐亞區(qū)域合作中的角色日益突出，一年一度的上合組織峰會正吸引越來越多的世界目光。此次阿斯塔納峰會有兩大看點：一是組織擴員，二是中國倡議。

２０１５年上合組織烏法峰會，成員國啟動了接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序。此次阿斯塔納峰會，印巴兩國將正式加入上合組織。完成首次擴員后，上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區(qū)性國際組織。

在上合組織秘書長阿利莫夫看來，擴員后的上合組織將成為連接北極和印度洋、東起中國連云港、西至俄羅斯加里寧格勒的跨大陸組織，而這種跨大陸性質(zhì)將使其成為亞太與大西洋地區(qū)、南亞以及中東國家之間的紐帶。

開門迎新，謀劃未來。當(dāng)前，國際和地區(qū)形勢不穩(wěn)定不確定因素突出，上合組織發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。峰會期間，習(xí)近平主席將同各國領(lǐng)導(dǎo)人深入探討新形勢下攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進共同安全穩(wěn)定和發(fā)展振興的新思路新舉措。作為上合合作的重要引領(lǐng)者和推動者，中國領(lǐng)導(dǎo)人將對上合組織發(fā)展與合作提出哪些方向性倡議，格外引人關(guān)注。

今年是《上海合作組織憲章》簽署１５周年，也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署１０周年和生效５周年。中國將在阿斯塔納峰會后接任上合組織輪值主席國并于２０１８年主辦峰會，各方對中方主席國工作充滿期待。

謀合作　共建“一帶一路”

中哈合作是“一帶一路”建設(shè)的典范，上合組織所在區(qū)域是“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)。習(xí)近平主席此次哈薩克斯坦之行，兼顧雙邊與多邊，面向中亞乃至整個歐亞地區(qū)，共建“一帶一路”是貫穿其中的主線。

哈薩克斯坦是絲綢之路經(jīng)濟帶從中國向西延伸的首站。近年來，中哈并肩攜手，全面開展絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接。從初步達成的５１個早期收獲項目到５對常年對開口岸、５條油氣跨境運輸管道、２條跨境鐵路干線、１個國際邊境合作中心，從建設(shè)得如火如荼的阿斯塔納輕軌、奔馳在哈薩克斯坦大街上的中國汽車，到沿中歐班列走上中國百姓餐桌的哈薩克斯坦面粉、植物油……中哈產(chǎn)能合作方興未艾，互聯(lián)互通水平不斷提高，共建“一帶一路”已進入深入融合、相互促進的新階段。

在張喜云看來，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇之后首次出訪前往哈薩克斯坦，體現(xiàn)了對中亞地區(qū)特別是哈薩克斯坦在“一帶一路”建設(shè)中作用的高度重視。

不久前，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的上合組織各成員國均派出高級別代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，展現(xiàn)了上合組織各方參與中國倡議的熱情。吉爾吉斯斯坦副外長卡伊基耶夫認(rèn)為，“一帶一路”為中亞地區(qū)開辟了新的發(fā)展空間和前景，有利于擴大上合組織成員國之間的多邊合作。

事實上，“一帶一路”合作倡議與上合組織區(qū)域合作機制互為機遇、互動發(fā)展。上合組織是“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。而“一帶一路”建設(shè)早期收獲中，在中亞“落地開花”的重大項目往往與上合組織有關(guān)。

２０１６年６月，在上合組織塔什干峰會上，習(xí)近平主席指出：“為促進本地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展，中方大力推動‘一帶一路’建設(shè)同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機遇。”阿斯塔納峰會期間，習(xí)近平主席將與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人進一步商討深化“一帶一路”框架下的務(wù)實合作、共同構(gòu)建周邊命運共同體的舉措。

“上合組織和‘一帶一路’建設(shè)的目標(biāo)都是促進和平發(fā)展、合作共贏，就是在國家之間、區(qū)域之間形成一種相互協(xié)作、連帶發(fā)展的良性關(guān)系，建立一種全新的價值鏈和利益鏈，構(gòu)建命運共同體。” 中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志說。

會老友、話合作，謀未來。習(xí)近平主席哈薩克斯坦之行將為區(qū)域合作貢獻新方案，為世界經(jīng)濟注入新動力。（參與記者：周良）