有關通信行業(yè)專家表示，過去兩三年以來的數(shù)據(jù)顯示，消費者每MB流量的平均費用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時，消費者對流量的使用保持了翻倍的高速增長。而最終消費者的體驗更多取決于兩項因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對于流量消費的關注熱點不斷，一方面運營商表示資費價格已在不斷下降，另一方面消費者仍吐槽流量花費不見減少。

無限流量真無限嗎？運營商推出無限流量套餐，為什么卻引來用戶吐槽，認為所謂無限套餐有盛名難副之嫌，套路多？手機漫游費已經(jīng)成為歷史，為什么套餐里的流量仍有著本地和全國的差異？伴隨著智能手機大面積普及、移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，運營商與消費者之間可謂“爭議”不斷。近日，關于流量的話題再次成為關注熱點，北京青年報記者就此進行調查。

現(xiàn)象

“無限流量”套餐并不“無限”

套餐流量“不限量”、全國流量“隨意用”、“任性用”……近期以來，中國移動推出“任我用”、中國電信推出天翼不限量套餐，以及此前中國聯(lián)通推出的“冰激凌”，國內三大運營商相繼推出“不限流量”套餐。這些套餐的流量真的沒有限制嗎？

北青報記者注意到，中國移動5月推出的“任我用”188元套餐的資費說明指出，“客戶全月國內流量達到12GB后網(wǎng)速將降至不高于1Mbps，當月全部流量使用達到50GB后，停止上網(wǎng)功能，次月自動恢復。”另外一檔288元套餐則規(guī)定，“客戶全月國內流量達到20GB后網(wǎng)速將降至不高于1Mbps，當月全部流量使用達到50GB后，停止上網(wǎng)功能，次月自動恢復。”

中國聯(lián)通的198元“冰激凌套餐”說明中顯示，用戶當月全部國內數(shù)據(jù)總流量達15GB后，上網(wǎng)速率將降至最高3Mbps，次月恢復；當月累計使用100GB后將關閉數(shù)據(jù)上網(wǎng)功能，次月自動恢復，經(jīng)用戶主動申請后，可于當月打開數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。“冰激凌套餐”398元檔也有類似規(guī)定，用戶當月全部國內數(shù)據(jù)總流量達40GB后，上網(wǎng)速率將降至3GB網(wǎng)絡速度（最高7.2Mbps），次月恢復。

中國電信推出的199元天翼不限量套餐顯示，當月國內手機流量達到40GB后，上網(wǎng)速率將降至3GB網(wǎng)絡速度，當月累計流量使用達到100GB后，上網(wǎng)速率降至128Kbps，次月恢復。

針對上述套餐，北青報記者調查顯示，質疑者吐槽者居多。多位消費者表示，所謂的“不限流量”套餐，其實附加了很多使用條件，用戶當月流量使用達到某一個數(shù)值后就會限制其網(wǎng)速，部分套餐還會限制單月流量使用上限，可謂是“限量又限速”。“如果達到幾十G之后會停網(wǎng)，那你就說限定幾十G的流量，怎么能說‘不限流量’呢？”還有網(wǎng)友質疑，“限制流量速度和限制流量額度不都是限制？”一些所謂“無限”的描述噱頭是否涉嫌虛假宣傳，“工商部門應該給個說法”。

追訪

“不限流量”套餐受益人群占比很小

針對消費者的多方質疑，有運營商相關負責人表示，網(wǎng)絡容量是有限的，在滿足用戶正常流量需求的前提下，對超大流量用戶采取限速，既是國際慣例，也是對用戶公平使用網(wǎng)絡的一種保護。對此，業(yè)內的看法并不如此。

對于類似的套餐產(chǎn)品，通信業(yè)獨立分析師付亮指出，雖然一些產(chǎn)品被簡稱、通稱為“無限量”/“不限流量”套餐，但運營商從未承諾無條件不限量。“第一，運營商在條款中已明確說明了限量限速的觸發(fā)條件。第二，限量限速的最低觸發(fā)條件遠超普通用戶的正常使用。”

付亮分析認為，中國移動的限速觸發(fā)最低是12GB，限量觸發(fā)是50GB；中國聯(lián)通的限速觸發(fā)最低是15GB，限量觸發(fā)是100GB；中國電信的限速觸發(fā)是40GB，限量觸發(fā)是100GB。相比之下，2017年4月，我國手機用戶的平均使用流量是1.3GB，“中國移動的最低限速觸發(fā)流量接近平均流量的10倍，而中國電信和中國聯(lián)通的觸發(fā)流量相當于平均流量的30倍，可以說，觸發(fā)條件遠超過普通用戶的正常使用，也就是說，用戶正常使用時，都不會觸發(fā)限速限量。”因此，質疑“不限流量”套餐限速限量道理并不充分。

但他同時指出，“不限流量”套餐對現(xiàn)在月資費超過150元的用戶來說確實是一個不錯的選擇。但這部分在運營商中占多大比例？估計不會超過10%，且其中有不少用戶由于種種原因，并未選擇或不希望選擇“不限流量”套餐，因此，實際受益人群占比很小。

“更應該關注的是30元以下套餐（甚至10元以下套餐）那部分用戶，例如，有的用戶稱，采用運營商提供的取消長途費漫游費的新套餐，最少需要多花一倍的費用。”付亮認為。

與此同時，有業(yè)內人士指出，“不限流量”套餐有很多附加使用條件，不單單是國內運營商，國外運營商亦是如此。據(jù)悉，在美國四大運營商中，T-Mobile和Sprint都推出過類似的不限量套餐，這些套餐也有限速、禁止使用無線熱點、達到一定流量關閉數(shù)據(jù)功能等限制。

聚焦

流量“漫游費”何時能取消？

上月初，市民吳先生收到了移動的提示短信，告知他得到了贈送的數(shù)據(jù)流量包，可他怎么也高興不起來：“買的流量是全國通用的，現(xiàn)在贈的卻是北京本地的，在外地出差需要上網(wǎng)的時候根本指望不上。”原來，由于工作關系，吳先生經(jīng)常要在全國各大城市間奔波。到了月底，經(jīng)常是全國流量早用光了，運營商贈送的本地流量卻剩了許多，而這些本地流量往往月末清零，過期作廢。吳先生很納悶：“同樣都是用4G上網(wǎng)，流量怎么還要限制使用地區(qū)呢？”

不久前，中國新聞網(wǎng)微博發(fā)起關于“手機流量竟還分本地流量和全國通用，你咋看？”的小調查。調查中，多位網(wǎng)友提到“本地流量用不完，全國流量不夠用”、“河北的號碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內流量不能用，每月還得充話費”。

手機漫游費都取消了，流量為什么還會分本地流量和全國通用？對此，有運營商解釋，集團推出的是全國流量通用套餐，地方公司會根據(jù)地方特點推出一些本地流量套餐，主要針對不經(jīng)常出差的人群。

通信行業(yè)專家、中關村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛接受媒體采訪時則指出，其實本地流量是一種優(yōu)惠流量，價格相對全國流量要便宜一些，但現(xiàn)在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價格。“目前來看，這基本是不可能實現(xiàn)的，不過未來的趨勢是流量價格會不斷下調，但這需要時間。”項立剛說。

“不是便宜一些，是差距太大了。全國流量30元500M，一些地方的本省流量1元500M甚至800M，差距還能更大嗎？”通信業(yè)獨立分析師付亮指出。

運營商為什么會大力推廣本地本省流量套餐？付亮認為可以歸納幾點理由，首先是集團公司統(tǒng)一的全國資費，相比之下仍高于一些地方市場的消費承受預期。其次，各地激烈競爭迫使運營商推出低資費的本地套餐。

基于上述判斷，付亮提議，“不要反對低資費的本地流量套餐，要求這種套餐改為全國流量，而是要求運營商降低全國流量套餐。”消費者層面他建議，不僅要更換自己的套餐以降低自己實際支付的資費水平，“還要要求運營商向老用戶開放那些只針對新入網(wǎng)用戶的優(yōu)惠套餐，要求運營商降低過時的老套餐資費”。

付亮同時表示，套餐外資費也應逐步下調。此外，如果流量超出套餐了，用戶應可以方便地選擇疊加包，以大幅降低套餐外資費。“如果做到這幾條，用戶關于本地流量和全國流量的爭論，自然也就降低了。”

分析

流量套餐未來一定是資費走低、容量擴大

近期發(fā)布的官方統(tǒng)計顯示，2017年4月我國戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到1377M，比去年同期增長116.8%。1至4月累計流量達53.7億G，同比增長128.5%。其中，通過手機上網(wǎng)的流量達到49.7億G，保持翻倍增長態(tài)勢。

有關通信行業(yè)專家告訴北青報記者，過去兩三年以來的數(shù)據(jù)顯示，消費者每MB流量的平均費用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時，消費者對流量的使用保持了翻倍的高速增長。而最終消費者的體驗更多取決于兩項因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對于流量消費的關注熱點不斷，一方面運營商表示資費價格已在不斷下降，另一方面消費者仍有吐槽流量花費不見減少。

北京郵電大學教授、通信行業(yè)競爭能力與戰(zhàn)略研究專家曾劍秋在接受采訪時表示，在他看來，長遠來看，流量套餐一定會朝著不限流量的方向去發(fā)展，5G與4G相比，帶寬與速度增長了10倍以上，與3G相比增長了百倍以上，隨著技術發(fā)展與網(wǎng)絡建設，整體的流量趨勢一定是資費不斷走低以及套餐容量的不斷擴大。

“手機漫游費的取消也經(jīng)歷了一個過程。”曾劍秋表示，運營商的一些業(yè)務按省核算，涉及地方省市之間結算體系與結算價格等問題，流量的計費相比語音而言更加復雜，對于消費者而言也要給予運營商一定的耐心，理性看待。

展望

5G能否實現(xiàn)完全不限流量仍有待觀察

實際上，所謂“不限流量”套餐或許應稱為“超大流量”套餐更為準確。“國內運營商十幾年前曾推出不限制流量GPRS套餐，推出后很快就被取消。”有業(yè)內人士指出，真正的不限流量套餐在業(yè)內被視為“奢侈品”，根本原因在于無線頻率帶寬資源有限。對運營商各家而言都是極為珍貴的，加上運營商用戶規(guī)模龐大，不具約束以致少量用戶長期占用頻率資源并不現(xiàn)實。

相關專家認為，種種技術條件上的限制，注定了不限流量套餐在很長一段時間內會是一項奢侈品。就現(xiàn)有的技術水平來說，完全不限流量的上網(wǎng)目前來看或許仍是夢想。未來5G或許有條件逐步解決這一困擾多年的難題，但也仍有待觀察。

(來源：北京青年報，原標題：流量消費的迷霧與怪圈，記者：任笑元）