央廣網丹東6月23日消息（記者徐志強）遼寧自貿試驗區(qū)的設立，標志著東北新一輪振興進入了“制度創(chuàng)新、開放引領”的嶄新階段。與遼寧自貿區(qū)沈陽、大連、營口三個片區(qū)“唇齒相依”的丹東，有足夠理由把自貿區(qū)的“溢出效應”作為新一輪經濟增長的重要支點。

自貿區(qū)的品牌效應，首先為遼東半島地區(qū)帶來巨大商機和全球關注，這種世界級的影響力是東北腹地城市無法直接分享的。搶抓“家門口的機遇”，丹東企業(yè)界嗅覺敏銳、行動迅速。我市一家專營出口食品的企業(yè)，5年前將總部遷往大連，最近又成為自貿區(qū)大連片區(qū)（金普新區(qū)）第一批注冊企業(yè)。“更近距離地與國際市場接軌，快速獲得國際市場信息，是企業(yè)設立大連總部的初衷。”其負責人形容自己現(xiàn)在是“前店后廠”：“前店”大連更貼近出口市場，國際結算更快捷，引進國際優(yōu)秀人才和資源更便利；“后廠”丹東深耕多年，擁有原材料基地和加工制造優(yōu)勢。他認為，遼寧自貿區(qū)的建立，相當于把國際市場遷移至國內，在自貿區(qū)推動下，“包括丹東在內的遼東半島區(qū)域需要加速融入國際分工，著力打造遼寧自貿區(qū)的配套區(qū)，找準定位、乘勢而起。”

目前，遼寧自貿區(qū)三個片區(qū)的定位，更多側重于總部經濟、高端制造業(yè)和服務業(yè)，吸引全球500強跨國企業(yè)的總部和運營中心入駐，而其相應的生產制造環(huán)節(jié)將會向內陸腹地拓展、延伸。另外，遼寧自貿區(qū)沈陽、營口片區(qū)各30平方公里，大連片區(qū)60平方公里，總部經濟和高端產業(yè)大量涌入，由于自貿區(qū)內空間非常有限，所以對項目是優(yōu)中選優(yōu)，“騰籠換鳥”的擠壓效應會導致部分本土企業(yè)外遷。丹東可以充分利用臨近三個片區(qū)的地域優(yōu)勢，一方面有針對性地加強與自貿區(qū)內跨國公司的技術、資本合作，深入參與國際分工和聯(lián)動發(fā)展；同時，與三個片區(qū)主動合作、互為市場、錯位競爭，做好承接自貿區(qū)內產業(yè)轉移的準備，確保自貿區(qū)溢出項目“選得準、接得住、落得好”。

政策對接。主動介入、深入梳理、復制嫁接遼寧自貿區(qū)政策細則，加強信息接軌，進一步厘清我市沿邊開發(fā)開放的新思路和新舉措，切實利用好遼寧自貿區(qū)對丹東建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)的輻射、示范、溢出效應，努力把我市打造成為遼寧自貿區(qū)的拓展區(qū)，為丹東加快建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)提供決策和組織支持。

產業(yè)對接。主動對接遼寧自貿區(qū)三個片區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化與三個片區(qū)制造業(yè)、服務業(yè)領域的產業(yè)鏈、價值鏈分工，形成與之層級分工、錯位發(fā)展的格局。強化對自貿區(qū)的定點招商，承接自貿區(qū)內高附加值制造業(yè)的產業(yè)轉移，尤其是沈陽、大連的產業(yè)轉移；承接自貿區(qū)內優(yōu)質跨國企業(yè)的再投資，加強丹東與自貿區(qū)內高端制造業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的合作；抓住總部注冊在自貿區(qū)內的企業(yè)需要尋找生產基地、分銷機構、物流節(jié)點等需求，優(yōu)化自身產業(yè)結構，確保將自貿區(qū)的溢出效應和外遷企業(yè)轉化為丹東實實在在的項目落地。

服務對接。遼寧自貿區(qū)運行后，區(qū)內高端服務業(yè)的聚集效應明顯。丹東可力爭自貿區(qū)的生產性服務業(yè)直接為我所用，包括金融服務、商貿服務、航運物流服務等，例如丹東的中小企業(yè)可以利用自貿區(qū)離岸金融服務功能，申請國際融資，破解發(fā)展資金困難，提升成長空間。

丹東一直被看作沈陽、大連兩市的“后花園”，由于地緣上的親近關系，分享了兩地改革開放和產業(yè)轉移的眾多紅利。面對自貿區(qū)帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，丹東不僅需要企業(yè)家“搶灘”，更需要從政府到民間普遍樹立打造“不是自貿區(qū)的自貿區(qū)”的理念，建立一整套與遼寧自貿區(qū)全面對接、良性互動、彼此融合的組織體系和經濟體系，力爭形成丹東重點開發(fā)開放試驗區(qū)與遼寧自貿區(qū)建設的正向疊加效應。

原標題：遼寧丹東打造“不是自貿區(qū)的自貿區(qū)”　來源：央廣網 記者：徐志強