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每經(jīng)記者 蔡鼎 每經(jīng)編輯 蘭素英

歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)近日對谷歌開出了24億歐元（約27億美元）天價(jià)罰單，并為谷歌貼上壟斷企業(yè)的標(biāo)簽，這很有可能會影響谷歌在未來數(shù)年的發(fā)展。歐盟的此次裁決也為后續(xù)監(jiān)管打開了一扇“門”，未來谷歌的其他核心業(yè)務(wù)如移動(dòng)電話、在線廣告購買以及“旅行”等特定搜索類別或許也將面臨調(diào)查。不僅如此，谷歌競爭對手還能以此為證據(jù)向谷歌提起民事訴訟。

歐盟委員會反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）周二對CNBC表示，24億歐元的巨額罰款與谷歌長久以來濫用其壟斷地位是相稱的。受此影響，美股27日收盤谷歌母公司Alphabet（NASDAQ:GOOGL）下跌2.47%。

歐盟：自行整改 不行繼續(xù)罰

歐盟要求谷歌在90天內(nèi)終止其濫用市場主導(dǎo)地位行為，否則還將面臨最高達(dá)母公司Alphabet全球日均營業(yè)額5%的罰金。Alphabet在2016年的營業(yè)額為903億美元，也就是說，如谷歌未能在規(guī)定時(shí)間按照歐盟的要求作出改變，每天還需額外繳納罰款1200萬~1400萬美元。

天價(jià)罰單開出后，美股27日谷歌母公司Alphabet（NASDAQ:GOOGL）收跌2.47%。以科技股著稱的納指收跌1.61%。值得注意的是，自歐洲當(dāng)局積極加強(qiáng)對谷歌的調(diào)查以來，Alphabet的股價(jià)在兩年內(nèi)已經(jīng)翻了一番。

路透社指出，對谷歌來說，高額罰金還是次要的，更重要的是要如何作出改進(jìn)，因?yàn)?/span>歐盟方面卻并未具體指示谷歌如何整改，而是將難題又扔回谷歌。這也意味著，谷歌無法憑一套簡單的技術(shù)性步驟就能滿足歐盟委員會的要求。

歐盟委員會要求谷歌證明，在其業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭對手有機(jī)會同臺競爭，做到這點(diǎn)，谷歌才有機(jī)會擺脫監(jiān)管調(diào)查。維斯塔格還稱，歐盟還將繼續(xù)監(jiān)督谷歌，防止其繼續(xù)濫用市場主導(dǎo)地位。

“（監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的關(guān)注會影響谷歌未來的戰(zhàn)略抉擇，”倫敦恩德斯（Enders）分析公司數(shù)字媒體和在線廣告分析師馬蒂·力圖寧（Matti Littunen）在接受路透社采訪時(shí)表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，早在2004年，歐盟裁定微軟（NASDAQ: MSFT）在Windows和其他市場濫用了主導(dǎo)地位。接下來的十年中，微軟在在線廣告等新興市場的擴(kuò)張步伐因此放緩，為谷歌的崛起創(chuàng)造了條件。

信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會主席羅伯特·阿特金森（Robert Atkinson）在接受CNBC采訪時(shí)也說道，“歐盟的做法會使大型科技公司在提升用戶體驗(yàn)和產(chǎn)品服務(wù)時(shí)過于謹(jǐn)慎。” 

福特漢姆法學(xué)院教授馬克·帕特森（Mark Patterson）則認(rèn)為，讓谷歌自行整改也在某種程度上突顯了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代技術(shù)及復(fù)雜性的認(rèn)識不足。

“（歐盟的）這一判決表明監(jiān)管機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)公司監(jiān)管方面還面臨困難，”帕特森在接受路透社采訪時(shí)表示。“反壟斷整改措施通常是給違反反壟斷法的公司提供指導(dǎo)，使其明白如何停止相關(guān)行為，或至少可以知道如何采取特定的補(bǔ)救措施。”

“而歐盟僅告訴谷歌去‘平等對待（其競爭對手）’，卻沒有告知具體如何操作。”帕特森補(bǔ)充道。

安卓和AdSense廣告案或成谷歌下一塊絆腳石

關(guān)注包括谷歌在內(nèi)等美國和亞洲大型互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)公司之間競爭的獨(dú)立金融分析師理查德·溫莎（Richard Windsor）則對路透社表示，歐盟此次的裁決是對正在進(jìn)行的谷歌安卓手機(jī)操作系統(tǒng)和AdSense廣告系統(tǒng)調(diào)查的一個(gè)警告。需要指出的是，歐盟此次24億歐元的罰款只是其對谷歌的三項(xiàng)指控的結(jié)果之一。

同時(shí)，此次裁決也為后續(xù)監(jiān)管打開了一扇“門”，未來谷歌其他核心業(yè)務(wù)如移動(dòng)電話、在線廣告購買以及“旅行”等特定搜索類別或許也將面臨調(diào)查。

“如果歐盟要求谷歌不再把Google Play應(yīng)用商店捆綁在許多安卓智能手機(jī)上，那么其他手機(jī)制造商就有機(jī)會在手機(jī)上安裝其軟件和服務(wù)，” 溫莎說道。恩德斯分析師力圖寧也對此表示認(rèn)同，他認(rèn)為通過對廣告系統(tǒng)進(jìn)行少許改動(dòng)，讓網(wǎng)站客戶能夠投放谷歌競爭對手的廣告，谷歌或許就能解決AdSense調(diào)查案，但安卓手機(jī)調(diào)查案則復(fù)雜得多，不那么容易解決。

路透社報(bào)道稱，更重要的是，谷歌必須找到一種切實(shí)可行的方法，在不損害其利潤豐厚的廣告業(yè)務(wù)模式的情況下改變其商業(yè)行為。2016年，谷歌母公司Alphabet營收為903億美元，其中約85%來自谷歌廣告業(yè)務(wù)。

“歐盟已認(rèn)定（谷歌）在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)搜索市場占‘超級主導(dǎo)地位’，這將為其他指控的裁決提供參考標(biāo)準(zhǔn)，特別是谷歌安卓操作系統(tǒng)和AdSense調(diào)查案。”Linklaters律所駐布魯塞爾的競爭事務(wù)主管喬納斯·科普寧（Jonas Koponen）對路透社表示。

“這可能導(dǎo)致谷歌業(yè)務(wù)模式發(fā)生深遠(yuǎn)變化，”科普寧預(yù)測道。

“可以預(yù)見，谷歌濫用市場地位的做法將導(dǎo)致競爭對手向谷歌發(fā)起一系列索賠，”倫敦Bird & Bird律所競爭事務(wù)聯(lián)席主管彼得·威爾士（Peter Wills）也指出。