每經編輯 楊棄非    

汪鳴

每經記者 楊棄非 每經編輯 官遠星

“下一輪的城市競爭將是樞紐功能的競爭，將是通過樞紐功能聚集未來發(fā)展要素、未來發(fā)展機會的競爭。”6月28日，在成都舉行的第十四屆中國國際物流節(jié)暨第十七屆中國國際運輸與物流博覽會、2017亞洲物流雙年展的活動之一，2017物流全球論壇•領袖高峰論壇上，國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴如是說道。

如何在樞紐的競爭中拔得頭籌？汪鳴給出的答案是，聚集要素資源，發(fā)展樞紐經濟。“隨著內需愈加成為經濟發(fā)展的主動能，誰能有效聚集要素資源，誰就能成為新的樞紐城市。”汪鳴指出，“在我看來，內陸城市將取得這輪‘樞紐之爭’的最終優(yōu)勝。”

以聚集要素構建“第二代樞紐”

今年2月，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》出臺，明確了中國綜合交通樞紐的布局。遍布全國的12個國際性綜合交通樞紐也由此獲得來自國家層面的“認證”。

方案既出，要如何建好這些樞紐成為每個城市努力思考的問題。在論壇現(xiàn)場，汪鳴提出的建設思路引人矚目：不同于以往以通道為基礎的方案，通過聚集要素，比如將商流、信息流、物流、資金流匯聚在城市中，以營造更高水平的產業(yè)布局條件，倒逼樞紐的形成。

“中國現(xiàn)在已經出現(xiàn)了不同于過去格局的發(fā)展勢能轉變問題。”汪鳴指出，企業(yè)的發(fā)展不再嚴重依賴于是否沿海、交通是否便利等硬性條件，相反，企業(yè)帶動城市區(qū)位提升的情況屢屢發(fā)生。基于此，“樞紐的形態(tài)也迎來代際更替的需要。”

基于此，他直言不諱地說到，“哪個城市能抓住這個規(guī)律、哪個企業(yè)能把握這個趨勢，它就能在下一輪的發(fā)展當中立于非常重要的位置。” 

他舉了一個例子。已成功通過打造電商交易和商貿物流一體化平臺而登頂電商行業(yè)，阿里巴巴選擇的城市是并非傳統(tǒng)樞紐城市的杭州。按照它的經驗，通過聚集資源，并布局以此為中心的網絡格局，杭州物流、商流網絡也反過來得以構建。與許多人的想法不同，城市由此方式成為新的樞紐城市是可以實現(xiàn)的。

“這實際上是一種轉方式、調結構的發(fā)展路徑。什么是轉方式？就是不再像以前完全按占用土地、影響環(huán)境這類要素投入來發(fā)展經濟，而要尋找全新的發(fā)展模式。這應該是通過構建要素聚集的平臺，推動樞紐的形成。”在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，汪鳴進一步解釋道，“這就是近幾年經常被提及的‘樞紐經濟’。”

而在汪鳴眼中能使傳統(tǒng)的交通樞紐“退位讓賢”的物流樞紐，正是中國的“第二代樞紐”。

這種“代際更替”為何能夠成為現(xiàn)實？在汪鳴看來，中國式內需爆炸增長是根本原因。“這種內需的增長讓我們能夠從過去以出口帶動增長的經濟方式解放出來，使國內市場所在地超過運輸地成為經濟發(fā)展的關鍵因子。以服務外國市場的沿海城市也自然將失去其原有的優(yōu)勢，取而代之的將是更具有國內市場優(yōu)勢的地區(qū)。”汪鳴說到。

內陸樞紐將是下一個經濟增長點

而在汪鳴看來，在新一輪樞紐城市的競爭中，內陸城市正將是當仁不讓的佼佼者。

“人口、資源都比較集中的中西部地區(qū)一定是產業(yè)布局的重鎮(zhèn)，一定是物流組織的重鎮(zhèn)。”汪鳴說到，“我們還有不到三年的時間就將完成全面小康社會建設目標，這就是說我國人均GDP將邁過1萬美元的臺階，大致達到12600美元的水平。那時，內陸城市的消費能力將極大地釋放出來，其對資源巨大的吸納能力將使其成為樞紐經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。”

不僅如此，新的交通網絡在“一帶一路”的推進下也成為內陸樞紐的另一個優(yōu)勢。在汪鳴看來，這些交通網絡已從服務國外市場轉變?yōu)榉諊鴥仁袌?，通過進口商品來滿足其旺盛的消費需求，也因此有了優(yōu)于傳統(tǒng)交通樞紐的特點。“其實近幾年的跨境電商在爆炸式的增長，這種趨勢已經十分明顯了。”他補充道。

“最終我們得出一個結論，就是沿海樞紐將在未來十年甚至三十年的時間由內陸樞紐逐漸進行趕超。”汪鳴說，“基于此，我國城市作為樞紐支撐點也將發(fā)生代際更替。”

事實上，內陸城市的巨大發(fā)展?jié)摿σ延捎诮舆B不斷的政策傾斜得以釋放。今年4月1日共同掛牌的第三批自貿區(qū)中，首次出現(xiàn)的內陸城市被認為是中國對外開放格局的進一步完善。作為其中的一環(huán)，國際交通樞紐的進一步推進也提上日程。

而在這些城市中，汪鳴特別提到成都樞紐經濟的發(fā)展。“成都已經是萬億GDP俱樂部的城市，有很好的產業(yè)基礎和經濟規(guī)模。在這個基礎上，如果能夠有效聚集各種資源，為以成都為中心，500公里或者1000公里這個半徑內人口提供服務，那未來將無可限量。”汪鳴對《每日經濟新聞》記者說道。

汪鳴也指出，要釋放出物流樞紐帶動經濟發(fā)展的動能，需要有應對轉型發(fā)展的充分準備。“比如，要引進大量適應發(fā)展的人才。他們不僅需要轉變思想和理念，還需要有把多種產業(yè)串聯(lián)起來，利用供應鏈形成產業(yè)鏈來發(fā)展產業(yè)集群的能力。”