記者 常佳瑞

6月30日，美國(guó)牛肉重返中國(guó)儀式在北京舉行。今年4月，中美雙方就經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)。6月20日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口美國(guó)牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》，允許進(jìn)口美國(guó)牛肉，標(biāo)志著美國(guó)牛肉時(shí)隔14年重返中國(guó)市場(chǎng)。分析人士指，我國(guó)牛肉消費(fèi)市場(chǎng)巨大且高速增長(zhǎng)，但受多因素影響，國(guó)內(nèi)牛肉成本遠(yuǎn)高于國(guó)外。需求高企導(dǎo)致產(chǎn)能缺口較大，近年來(lái)我國(guó)牛肉進(jìn)口量不斷加大，隨著重新開放美國(guó)牛肉進(jìn)口，或?qū)D占澳洲、日本等國(guó)牛肉以及本土牛肉的市場(chǎng)份額，倒逼本土肉牛養(yǎng)殖提升效率、降低成本。

美牛重回中國(guó)市場(chǎng)

時(shí)隔14年，美國(guó)牛肉重返中國(guó)市場(chǎng)。6月23日，首批由中國(guó)官方檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口美國(guó)牛肉在北京天竺海關(guān)查驗(yàn)中心通關(guān)，標(biāo)志著中美經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”中有關(guān)美國(guó)牛肉輸華貿(mào)易內(nèi)容已實(shí)質(zhì)落地。中國(guó)證券報(bào)記者從中糧集團(tuán)獲悉，首批進(jìn)口美國(guó)牛肉由中糧肉食與中糧我買網(wǎng)合作進(jìn)口，該批牛肉共計(jì)4箱65.9公斤，原產(chǎn)于美國(guó)內(nèi)布拉斯加州萊克星頓市。

檢驗(yàn)檢疫方面人士表示，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉有明確要求，在允許進(jìn)口產(chǎn)品范圍、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、包裝、證書、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)确矫娑甲隽藝?yán)格規(guī)定。據(jù)了解，允許進(jìn)口的產(chǎn)品指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋等。若查驗(yàn)時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)定的產(chǎn)品，將作退運(yùn)或銷毀處理。

作為世界上最大的牛肉生產(chǎn)國(guó)和第四大出口國(guó)，美國(guó)曾是我國(guó)主要牛肉供給國(guó)之一。2003年之前，美國(guó)一直是中國(guó)牛肉進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)進(jìn)口牛肉共計(jì)1500萬(wàn)美元，其中進(jìn)口美國(guó)牛肉達(dá)1000萬(wàn)美元。2003年因瘋牛病爆發(fā)，中國(guó)停止從美國(guó)進(jìn)口牛肉。

業(yè)內(nèi)人士稱，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，肉牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中地位較高，肉牛產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18%，且技術(shù)發(fā)展成熟，行業(yè)集中度高，普遍實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，由于周期性的存欄提升，2017年美國(guó)牛肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)5%至1200萬(wàn)噸的水平，達(dá)到近9年來(lái)的高點(diǎn)。同時(shí)，牛肉價(jià)格也下降至歷史低點(diǎn)附近。由于產(chǎn)量增長(zhǎng)、進(jìn)口下降、價(jià)格不佳，美國(guó)牛肉的出口需求迫切。

進(jìn)口牛肉競(jìng)爭(zhēng)加劇

目前我國(guó)人均牛肉消耗量約5公斤，而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)20公斤/人，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。作為全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)牛肉消費(fèi)量的全球占比將達(dá)到13.42%消費(fèi)額，已超歐盟，僅次于美國(guó)。

但國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，供給缺口明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，國(guó)內(nèi)對(duì)牛肉需求量與實(shí)際供給相差83萬(wàn)噸。近年來(lái)我國(guó)牛肉進(jìn)口量不斷加大，海關(guān)總署2016年進(jìn)口主要商品量值表顯示，2016年牛肉進(jìn)口量近58萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.4%，貨值166億元。美國(guó)牛肉被禁止進(jìn)口后，我國(guó)增加了從澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西、阿根廷和加拿大等國(guó)的進(jìn)口，1997年至2014年上述7國(guó)占我國(guó)牛肉進(jìn)口總量的95%以上。

而此次中國(guó)開放對(duì)美國(guó)牛肉的進(jìn)口讓進(jìn)口牛肉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。2015年，中澳簽署《關(guān)于中國(guó)從澳大利亞輸入屠宰用牛的檢疫和衛(wèi)生要求議定書》后，活肉牛進(jìn)口量開始大增。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)將每年從澳洲進(jìn)口100萬(wàn)頭活牛，并在4年內(nèi)逐步免除10%的進(jìn)口關(guān)稅。2016年，從澳洲進(jìn)口活牛的占比進(jìn)口總量達(dá)到70%

肉牛養(yǎng)殖專家向中國(guó)證券報(bào)記者指出，澳洲、美國(guó)、阿根廷的牛肉在口味方面各有特點(diǎn)。其中澳大利亞和美國(guó)的牛肉產(chǎn)品都為谷飼，但澳洲多為天然放養(yǎng)，美國(guó)則大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)、大批量谷物喂食，加上人工成本低于澳洲，養(yǎng)牛成本相當(dāng)于澳洲的2/3甚至1/2，因此美國(guó)牛肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)售價(jià)可能低于澳洲牛肉。但考慮關(guān)稅因素，按中澳自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，關(guān)稅已降至目前的8.4%，最終還將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，因此美國(guó)牛肉的最終價(jià)格還要由市場(chǎng)決定，各國(guó)牛肉市場(chǎng)份額的升降還有待觀察。

倒逼國(guó)內(nèi)行業(yè)升級(jí)

對(duì)于國(guó)內(nèi)牛肉而言，美國(guó)進(jìn)口牛肉的成本比澳洲牛肉更低，或倒逼行業(yè)提高效率、降低成本。天風(fēng)證券分析指出，國(guó)產(chǎn)牛肉不論從質(zhì)量還是養(yǎng)殖成本上，都難以與美國(guó)牛肉競(jìng)爭(zhēng)。放開美國(guó)牛肉進(jìn)口，可能沖擊較大的是國(guó)內(nèi)中高端牛肉市場(chǎng)。

華泰證券分析指出，目前我國(guó)的糧價(jià)支持政策導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差大，加上牧草土地等資源稟賦缺乏、不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等，多因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)肉牛在養(yǎng)殖成本遠(yuǎn)高于澳洲、美國(guó)等；同時(shí)，雖然品種改良推行多年，但到現(xiàn)在為止中國(guó)經(jīng)改良的雜交牛占比仍不高，占比僅20%，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)肉牛平均屠宰體重偏低。

不過(guò)，有牛肉專家指出，由于進(jìn)口牛肉受運(yùn)輸時(shí)間等諸多因素限制，進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的進(jìn)口牛肉基本都是以精分割冷凍產(chǎn)品為主，售價(jià)較低，多數(shù)流向餐廳等生產(chǎn)性渠道。國(guó)內(nèi)家庭牛肉消費(fèi)市場(chǎng)一直是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的熱鮮肉和商超的冷鮮肉為主，有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商販向中國(guó)證券報(bào)記者表示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口牛肉一般在超市賣得多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)幾乎沒有，美國(guó)牛肉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)對(duì)自家生意的影響并不大。

華泰證券預(yù)計(jì)，本次放開美國(guó)牛肉進(jìn)口不會(huì)貿(mào)然提升規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)將主要在出口國(guó)間展開；國(guó)內(nèi)推行“糧改飼”、良種培育等都將有效降低肉牛養(yǎng)殖成本，縮小成本差距，國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型仍具有時(shí)間和空間。

隨著對(duì)進(jìn)口牛肉進(jìn)口量的不斷放開，海外肉牛養(yǎng)殖的巨大成本優(yōu)勢(shì)吸引了一些養(yǎng)殖企業(yè)的投資目光。此前有報(bào)道稱，雙匯發(fā)展的母公司萬(wàn)洲國(guó)際正在美國(guó)和歐洲尋求收購(gòu)牛肉和禽肉資產(chǎn)，萬(wàn)洲國(guó)際表示恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉是公司進(jìn)軍牛肉市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。此外，山東得利斯、上海梅林、河北福成五豐、恒陽(yáng)牛業(yè)均已在國(guó)內(nèi)外展開牛肉產(chǎn)業(yè)布局。