2016年，成都市全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到12170億元；電子信息、汽車、機(jī)械制造、食品等產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億……當(dāng)前，成都已經(jīng)成為中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、輻射帶動能力較強(qiáng)的特大中心城市，先后邁上人均GDP過萬美元、經(jīng)濟(jì)總量過萬億元兩個臺階，城市綜合實(shí)力、核心競爭力和區(qū)域輻射力得到全面提升。

站在新的起點(diǎn)，成都產(chǎn)業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展？市第十三次黨代會提出，要以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心為導(dǎo)向，構(gòu)建以技術(shù)密集型和知識密集型為核心的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步建成全國重要的先進(jìn)制造業(yè)城市、國家服務(wù)業(yè)核心城市和國家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力、區(qū)域帶動力和環(huán)境吸引力，加快建設(shè)面向亞歐、輻射西南的經(jīng)濟(jì)中心。

圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的總體目標(biāo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心功能，成都將著力發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟(jì)總量與提升產(chǎn)業(yè)層次互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動、融合發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

新的形勢任務(wù)、新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，成都要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展，不僅要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)上的巨大突破，更重要的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力、驅(qū)動要素、區(qū)域協(xié)作、組織模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式和形態(tài)等方面的變革，實(shí)現(xiàn)城市功能的增強(qiáng)和能級的提升。

因而，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，重塑經(jīng)濟(jì)地理，是成都產(chǎn)業(yè)面向未來的重要選擇。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，成都明確，要堅持制造業(yè)布局差異化，更加注重資源、環(huán)境、空間相互協(xié)調(diào)，推進(jìn)形成“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的發(fā)展格局。其中，在東部高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)龍泉山工業(yè)走廊，打造成都制造主戰(zhàn)場；在中部打造“成都創(chuàng)造”主陣地；在西部嚴(yán)控工業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

作為成都實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略的首要承載體，簡陽迎來了高速發(fā)展的新機(jī)遇。規(guī)劃建設(shè)天府國際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)……在工業(yè)上，著力提高先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、車間化、規(guī)?；?，重點(diǎn)發(fā)展既有生態(tài)觀光功能，又有經(jīng)濟(jì)價值的現(xiàn)代種植業(yè)。

而新都區(qū)則圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于打造千億級的物流園區(qū)。同時，依托園區(qū)中車項目為龍頭，新都軌道交通產(chǎn)業(yè)園以西部地區(qū)城際動車組、城軌裝備造修基地、西南地區(qū)城際動車組維保和高級檢修基地、軌道交通客運(yùn)裝備造修出口服務(wù)基地、西南地區(qū)新能源動力及工程化研發(fā)制造基地為目標(biāo)，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元；到2025年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。目前已聚集了包括今創(chuàng)集團(tuán)、新譽(yù)龐巴迪、鼎漢技術(shù)、株洲時代電氣等行業(yè)標(biāo)桿在內(nèi)的21家配套企業(yè)，總投資超過130億元，軌道交通產(chǎn)業(yè)集群已粗具規(guī)模。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市功能分區(qū)，成都科學(xué)定位20個工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制機(jī)制，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)向特色園區(qū)集中，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源配置向特色園區(qū)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合

打造輻射帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群

今年5月23日，成都與全球領(lǐng)先的全方位服務(wù)半導(dǎo)體代工廠格芯簽約，雙方將協(xié)同合作以推動中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，合作建立一個世界級的FD-SOI，涵蓋多個成都研發(fā)中心及與高校合作的研究項目。根據(jù)協(xié)議，格芯將累計投資超過1億美元，吸引世界頂尖半導(dǎo)體公司落戶成都。

對成都來說，格芯并非新伙伴。今年2月10日，格芯正式啟動建設(shè)12英寸晶圓成都制造基地，推動實(shí)施成都集成電路生態(tài)圈行動計劃，投資規(guī)模累計超過100億美元。隨著“百億美金”級的格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目落定成都，成都集成電路產(chǎn)業(yè)鏈布局實(shí)現(xiàn)了從IC設(shè)計、晶圓制造到IC封裝測試的全“鏈”合璧，加快向國際知名電子信息產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。

可以說，以格芯為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，正為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新躍升提供強(qiáng)勁支撐。目前，在集成電路、新型顯示、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、電子元器件、信息安全等領(lǐng)域已具備相當(dāng)規(guī)模，吸引了英特爾、華為、戴爾、富士康、聯(lián)想、京東方、德州儀器等一批世界級企業(yè)來蓉投資，具有集成電路—新型顯示—整機(jī)終端—軟件和信息技術(shù)服務(wù)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了領(lǐng)先中西部乃至全國的發(fā)展優(yōu)勢。

不僅電子信息產(chǎn)業(yè)，成都汽車產(chǎn)業(yè)也正加快聚集。在經(jīng)開區(qū)東區(qū)，吉利BMA項目正加緊施工，該項目將為成都經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)起到積極作用。今年，龍泉驛區(qū)將進(jìn)一步壯大一汽大眾、東風(fēng)神龍、吉利/沃爾沃三大整車制造支柱，做強(qiáng)川汽、中植新能源等多個整車制造支撐，大力促進(jìn)現(xiàn)有10家整車技改擴(kuò)能，為今后5年整車產(chǎn)能突破300萬輛、產(chǎn)量突破200萬輛奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)集聚，才能帶來規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢。根據(jù)成都產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將進(jìn)一步促進(jìn)集群化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)、傳感控制、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

制造業(yè)要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)間協(xié)同聯(lián)動，打造一批輻射帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，而作為現(xiàn)代化重要標(biāo)志的服務(wù)業(yè)同樣如此。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5704.5億元；全市服務(wù)業(yè)外商投資占全市實(shí)際利用外資的70%，位居中西部城市首位，共有268家世界500強(qiáng)企業(yè)和近50家外國金融機(jī)構(gòu)落戶成都，超過85%的國際一線品牌入駐，服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的主要支撐。

根據(jù)《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，成都市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到10020億元左右。規(guī)劃還明確了電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等十大行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和支撐行動，力求重點(diǎn)在深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)跨界融合、擴(kuò)大開放合作、促進(jìn)集聚集群和聚焦高端引領(lǐng)等領(lǐng)域有更大突破。

創(chuàng)新培育壯大新動能

增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力

從成都當(dāng)前發(fā)展的階段性特征看，城市定位正從區(qū)域中心城市向國家中心城市邁進(jìn)，發(fā)展動力正從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)體系正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。因此，成都要更加注重依靠創(chuàng)新培育壯大新動能，加快推動成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。

今年5月5日，C919大型客機(jī)成功首飛，這標(biāo)志著具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國大型民用客機(jī)展翼翱翔，其包含的眾多“成都元素”引人格外關(guān)注。“成都造”助力大飛機(jī)展翅翱翔，其中，大飛機(jī)的機(jī)頭及部分航電系統(tǒng)，由來自成都的航空工業(yè)成飛民機(jī)、中電科航空電子有限公司等單位研制生產(chǎn)。

作為國家航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局城市，成都是重要的軍機(jī)研制基地和國家民用航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并被納入國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全市將形成產(chǎn)業(yè)集群，形成噴氣公務(wù)機(jī)生產(chǎn)能力，構(gòu)建起以大飛機(jī)機(jī)頭、前機(jī)身和航空發(fā)動機(jī)制造為主，輔以配套產(chǎn)品制造的大部件產(chǎn)業(yè)集群，打造立足西部、面向全球的北斗位置服務(wù)體系，建成國家民用航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、維修基地和國家航天工程的重要保障基地，成為國際航空航天重要節(jié)點(diǎn)城市。

推動軍民深度融合發(fā)展，是系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗的重要內(nèi)容。圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，成都還將在航空、信息安全、軍工電子、核能及核技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電裝備、新材料等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批軍民融合的特色產(chǎn)業(yè)園和以龍頭企業(yè)重大項目為支撐的產(chǎn)業(yè)基地，初步形成布局合理、多園支撐、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展格局。

而對于中心城區(qū)的錦江區(qū)而言，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出新經(jīng)濟(jì)，堅定走高端融合發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)金融商務(wù)、總部辦公、國際交往、文化創(chuàng)意和都市休閑旅游功能，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新，將全力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。該區(qū)將充分發(fā)揮太古里、IFS高端商業(yè)區(qū)的引領(lǐng)作用，加快實(shí)施傳統(tǒng)商圈提檔升級，全力打造高端時尚、功能完善、輻射力強(qiáng)，具有國際影響力的商業(yè)中心、消費(fèi)中心。

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”沿著崇州稻香旅游環(huán)線，一望無際的稻田，稻穗隨著微風(fēng)擺動，空氣中滿是田野的芬芳。“這是專家大院為我們引進(jìn)推薦的富硒大米，不僅讓產(chǎn)量持續(xù)增加，品質(zhì)受到市場認(rèn)可，效益也比原來顯著增加。”崇州市國家糧食儲備有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人滿是笑容。崇州市的“專家大院”，正是該市在農(nóng)業(yè)科技上的一大創(chuàng)新。通過與省農(nóng)科院、川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院等科研院校開展深度合作，為崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了堅實(shí)的科技支撐。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，成都提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。同時，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，深化全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，著力打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成都模式和成都樣板。

（來源：成都日報）