今年一季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值385.58億元，同比增長50.5%；最新數(shù)字顯示，今年1至5月，片區(qū)注冊企業(yè)實現(xiàn)稅收157.06億元，同比增長21.8%；預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資134.40億元，同比增長10.7%；預(yù)計實際利用外資14.43億美元，同比增長39.2%。

今年前海經(jīng)濟(jì)贏得“開門紅”，顯示出前海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的強勁效應(yīng)，前海作為全市乃至珠三角區(qū)域的核心引擎作用更加顯現(xiàn)。目前，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已形成以金融為核心、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、經(jīng)濟(jì)活躍度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，其中世界500強投資設(shè)立企業(yè)167家，納稅過千萬企業(yè)達(dá)399家。

制度創(chuàng)新吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域之一。以2016年為例，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均超額完成年度目標(biāo)：全年片區(qū)注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值1416億元，同比增長39%，超額完成年初目標(biāo)任務(wù)的13%；實現(xiàn)稅收收入269.33億元，同比增長48.8%，超額完成23%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到388.73億元，同比增長44.6%，超額完成5%；合同及實際利用外資分別為547.67億美元和38.03億美元，同比增長151.5%和70.6%，超額完成82%和52%，分別占全市的84.9%和56.5%，分列全國自貿(mào)區(qū)第一、第二。

前海繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)改革，制度創(chuàng)新走在了全國前列，進(jìn)一步吸引高端產(chǎn)業(yè)在前海集聚。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，前海累計推出267項制度創(chuàng)新成果，其中，全國首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)75項；全省復(fù)制推廣37項，占全省的56%。在國務(wù)院最新發(fā)布復(fù)制推廣的19項改革創(chuàng)新舉措中，有6項是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)，按照中央要求，已有15項完成復(fù)制推廣，4項正在推進(jìn)落實中。

前海堅持立法先行，為產(chǎn)業(yè)集聚打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。在市人大的大力支持下，前海出臺了“一條例兩辦法”（即前海合作區(qū)條例、前海管理局暫行辦法和前海灣保稅港區(qū)暫行辦法），構(gòu)建前海法治建設(shè)基本框架。此外，前海承接省市下放的131項行政審批權(quán)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域享有副省級城市權(quán)責(zé)。

在人才服務(wù)方面，前海全力推進(jìn)深港人才特區(qū)和國家人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，支持擁有香港職業(yè)資格的專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)，構(gòu)建前海人才工作聯(lián)盟，探索打造國際人才自由港，為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)大開發(fā)、大開放提供了有力的人才支持和智力保障。

前海堅持高品質(zhì)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速聚集。前海有序出讓產(chǎn)業(yè)用地，2013年6月開始，累計出讓27塊產(chǎn)業(yè)用地，面積68.33萬平方米，建筑面積490.60萬平方米。為大力引進(jìn)總部企業(yè)，前海出臺《前海合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報指南》等4個規(guī)范性文件，完成2批次34家總部企業(yè)認(rèn)定，累計發(fā)放扶持資金1.47億元；推動落實“十大總部招商計劃”，成功吸引到一批世界500強企業(yè)、大型央企、知名港企及其他龍頭民營企業(yè)總部落戶前?；驍M落戶前海。

通過如火如荼的新城建設(shè)，前海為入駐企業(yè)提供良好的城市配套。目前，前海片區(qū)累計建成交付使用89棟建筑，建筑面積達(dá)122萬平方米，卓越金融中心、前海深港創(chuàng)新商務(wù)中心等一批重大項目相繼建成并交付使用。數(shù)據(jù)顯示，2016年片區(qū)單位面積投資額和增長速度均位列全市第一，在全市1.4%的土地上實現(xiàn)了9.8%的投資額，對全市固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)16.5%。

“一帶一路”倡議支點作用初顯。截至今年5月，共有來自“一帶一路”沿線國家中28個國家在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資設(shè)立251家企業(yè)，注冊資本合計148.25億元。截至2017年5月底，前海企業(yè)累計在“一帶一路”沿線國家設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）35家，中方協(xié)議投資額12.12億美元。

港資企業(yè)活躍度不斷提升

截至2017年5月底，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊的港資企業(yè)已達(dá)4564家，注冊資本達(dá)3898.82億元。前海港資企業(yè)的營業(yè)額與營業(yè)利潤均呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，分別從2013年的21億元、1.6億元增長至2016年的430億元、38億元，分別增長19倍、22倍，年均增長率分別高達(dá)173%、186%。

值得一提的是，入駐前海的港企普遍體量大、質(zhì)量高、競爭力強。2016年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)港企實現(xiàn)增加值392.61億元，占自貿(mào)片區(qū)27.7%；完成固定資產(chǎn)投資160.11億元，占41.2%；納稅85.35億元，占31.7%；合同及實際利用港資520.26億美元和36.07億美元，分別占95.0%和94.8%。

1-5月，片區(qū)港企納稅43.87億元、占總量的27.9%，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資47.18億元、占總量的35.1%，預(yù)計實際利用港資19億美元、占總體比重的97.8%；今年一季度，在前海注冊的港資企業(yè)實現(xiàn)增加值86.37億元、占比達(dá)22.4%。港資企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的作用日益顯現(xiàn)。

這得益于前海為港資企業(yè)提供了一系列的利好政策。在拓展政策空間方面，前海已爭取惠港政策達(dá)118條，實現(xiàn)了在金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、企業(yè)審批、口岸通關(guān)、檢驗檢疫、人才發(fā)展等領(lǐng)域的全覆蓋。前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點扶持政策已扶持14家港資企業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點項目，扶持資金7526萬元。

在推進(jìn)深港兩地產(chǎn)業(yè)合作方面，推動香港匯豐成立內(nèi)地首家港資控股公募基金公司；成功引入?yún)R豐集團(tuán)、周大福、新世界、東亞銀行、香港嘉里、九龍倉等一批知名港企。在國務(wù)院和各國家部委出臺支持前海金融創(chuàng)新72條政策的基礎(chǔ)上，前海在全國率先推動實現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個跨境”。

此外，前海積極吸引香港專業(yè)人士來前海執(zhí)業(yè)，深港人才雙向流動機(jī)制已在前海形成。注冊稅務(wù)師、會計師等10多類香港專業(yè)人士可在前海執(zhí)業(yè)。前海構(gòu)建深港人才工作聯(lián)盟，與香港建筑師、測量師、規(guī)劃師等行業(yè)協(xié)會簽署合作協(xié)議，加強了深港人才之間的交流合作。前海對港籍高端人才減按15%征收個人所得稅，已認(rèn)定127位港籍人士，補貼共計2824萬元。

2014年12月7日，前海深港青年夢工場正式開園，重點培育互聯(lián)網(wǎng)、信息科技、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，鼓勵香港青年在新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。僅兩年時間，夢工場已培育80多家港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，50%的香港團(tuán)隊獲得融資，總?cè)谫Y金額近2億元。前海大力支持深港青年交流，已為香港大學(xué)生提供1442個工作實習(xí)崗位，接待近2萬名香港學(xué)生交流學(xué)習(xí)。

在法治環(huán)境方面，前海也積極對標(biāo)香港，支持粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所在內(nèi)地快速發(fā)展，首創(chuàng)“港籍調(diào)解”與“港籍陪審”制度；借鑒香港廉政公署經(jīng)驗，成立前海廉政監(jiān)督局，助力前海打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

原標(biāo)題：今年前海經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅” 高端產(chǎn)業(yè)集聚 港企支柱作用凸顯 來源：深圳特區(qū)報 記者：張智偉