編者按：大國崛起，需要城市的崛起；大城崛起，需要產業(yè)的崛起。產業(yè)興，城市興，產業(yè)衰，城市衰。正值成都國家中心城市產業(yè)發(fā)展大會于7月2日召開，《每日經濟新聞》推出“大城崛起”系列報道，解析倫敦、底特律、深圳和成都4個城市的產業(yè)立城、興城的故事。 

【底特律篇】

每經記者 孫宇婷

底特律，一座充滿傳奇色彩的昔日大都市。這里曾誕生了美國的汽車工業(yè)。然而，幾十年間，底特律轉眼就淪落為全美最蕭條的城市之一。究其原因，與其過度依賴單一產業(yè)有很大關系。

在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，素有“公立常春藤”之稱的密歇根大學商業(yè)管理與公共政策學院教授瑪麗娜·惠特曼表示， “應該特別關注與這座城市現有產業(yè)優(yōu)勢天然相關的經濟活動，以及那些快速增長的行業(yè)，因為在這類行業(yè)中，你所在的城市可能具有某些先天的競爭優(yōu)勢。同時，應避免過于狹隘地關注某一特定產業(yè)。”

資源優(yōu)渥 汽車城崛起

1903年，當亨利·福特在底特律成立福特汽車公司時，這里還算不上是一個偉大的大都市，當時它只是全美第13大城市。底特律成長為汽車制造中心有其先天優(yōu)勢。位于五大湖區(qū)的中心地帶，底特律擁有促進工業(yè)發(fā)展的完美土壤：靠近美國的煤、鐵和銅礦開采的核心地區(qū)，又能輕易獲取水資源和土地資源。

20世紀早期，車商如雨后春筍般涌現。“早起的鳥兒有蟲吃”，占得先機的福特迅速崛起成行業(yè)老大。

美國歷史學家托馬斯J·薩格魯在《汽車城：底特律的故事》一文中回憶道：福特當時開出5美元日薪令工人工資大幅增長，福特的高薪承諾以及面向全球的招聘計劃像一塊巨大的磁石，吸引著來自世界各地的應聘者。

20世紀50年代，底特律市人口一度激增至185萬。到20世紀中葉，美國每6個工人中，就有1個直接或間接受雇于汽車產業(yè)，而底特律正是這一產業(yè)的中心。

伴隨汽車產業(yè)的擴張，底特律一躍成為全美第五大城市。用歷史學家的話說，當時的底特律就是一副“徹底的工業(yè)景觀”。

產業(yè)過于單一 風險暴露

繁榮之上，車商開始調整業(yè)務，底特律過度依賴單一產業(yè)的風險也逐漸暴露。

1948年~1967年間，汽車產業(yè)開始去集中化，工廠逐步朝著郊區(qū)和鄰近州搬遷。工作機會不再像過去那樣集中。與此同時，車商們也開始試驗自動化技術，成千上萬的人失業(yè)。這期間，底特律的制造業(yè)失業(yè)人數超過了130，000人。

20世紀70年代能源危機期間，汽車產業(yè)萎縮。加上老齡化問題逐漸凸顯，底特律的勞動力成本，尤其是退休醫(yī)保成本大幅增加。

1980年代，美國經濟萎靡不振，底特律受到的沖擊最深，因為它從一開始就沒有形成產業(yè)多元化。

根據美國十年一度的人口普查數據，2010年，底特律人口已不及人口頂峰時期的一半，成為美國過去50年中城市人口削減最多的城市之一。

到2010年，底特律約36%的城市人口處于貧困線下，住房空置率達到27.8%。因路燈年久失修，整個城市長期處于黑暗當中。空置的汽車工廠成為了這個一度輝煌的汽車文明的見證。據估計，該市共有8萬棟廢棄建筑。

底特律日積月累的退休金，造成該市龐大的財政負擔，再加上人口的減少，使得市政府負債迅速膨脹。2013年7月18日，不堪重負的底特律政府宣布破產。

引資引才 浴血重生

宣布破產后，底特律政府與債權人實施了一項180億美元的債務重組計劃。

此外，為吸引年輕人來此創(chuàng)業(yè)，當地不少企業(yè)和團體以低價收購空置大樓，為初創(chuàng)公司提供低廉的辦公場所。當地首富丹尼爾·吉爾伯特積極出資成立創(chuàng)業(yè)平臺，并設法激活當地科技社群。

2014年12月，底特律的情況開始有所好轉。

根據底特律市官網數據，今年4月，失業(yè)率已經降至8.4%（預估）。

密歇根大學商業(yè)管理與公共政策學院教授瑪麗娜·惠特曼在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，汽車業(yè)目前仍是底特律最大的產業(yè)。同時，有相當比例的勞動力分布在非制造業(yè)領域，包括研發(fā)、會計、法律以及金融服務等。“底特律目前是美國五大工商業(yè)中心之一，也在前沿的生命科學、信息科技以及納米技術領域蓬勃發(fā)展。事實上，底特律增速最快的行業(yè)包括醫(yī)療保健、國防、航空航天、IT以及物流業(yè)。”

惠特曼教授坦言，底特律是否已經復興，尚難得出結論。不過她表示，從底特律的案例中可以得到的教訓是，“為維系城市繁榮或實現城市振興，應該特別關注與這座城市現有產業(yè)優(yōu)勢天然相關的經濟活動，以及那些快速增長的行業(yè)。因為在這類行業(yè)中，你所在的城市可能具有某些先天的競爭優(yōu)勢。同時，還應避免過于狹隘地關注某一特定產業(yè)。”