每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 趙橋 實(shí)習(xí)編輯 方芳    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 趙橋 實(shí)習(xí)編輯 方芳

“要進(jìn)一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最 開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’扎根成都、融入成都。”四川省委常委、成都市委書記范銳平的話音剛落，成都用一系列舉措向世界發(fā)出了人才“邀請函”。

7月2日，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出要?jiǎng)?chuàng)新要素供給、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。范銳平指出，“這次，市委市政府將出臺‘產(chǎn)業(yè)新政50條’，重點(diǎn)就是創(chuàng)新要素供給方式，促進(jìn)要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競爭優(yōu)勢的要素供給新體系。”

根據(jù)當(dāng)天提交會議討論的《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài) 提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），成都將加快人才集聚培育，包括具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才憑畢業(yè)證即可申請落戶等措施。

這是繼今年2月成都以“一號文件”的名義出臺“成都人才36條”后，再度加碼人才政策。成都期望借此為建設(shè)創(chuàng)新型城市集聚人才，形成依靠人才驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。

產(chǎn)業(yè)大會上的人才新政

2017年轉(zhuǎn)眼已進(jìn)入下半年，對于期望站穩(wěn)國家中心城市地位、贏得未來發(fā)展的成都而言，時(shí)間變得更加緊迫。

范銳平在講話中指出，站上新起點(diǎn)，成都能不能肩負(fù)國家使命、代表國家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵靠實(shí)力、核心在綜合競爭力。

記者注意到，本次產(chǎn)業(yè)大會上，成都不僅明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局等關(guān)鍵問題，同時(shí)，為了培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，還將大力推進(jìn)要素供給側(cè)改革，創(chuàng)新要素供給方式。其中，“創(chuàng)新人力資源要素供給”被放在首要位置。

撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都將如何用好“人力資源”？

范銳平表示，成都將大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，以更開放、更包容、更便利的理念，改革人才落戶制度，推行“先落戶后就業(yè)”，鼓勵(lì)青年人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。

同時(shí)，對于在成都同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，也可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

“要進(jìn)一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’扎根成都、融入成都。”范銳平說。

除了改革人才落戶制度，成都還將實(shí)施人才安居工程、建設(shè)人才綠卡體系、推進(jìn)人力資源提能行動，“為建設(shè)創(chuàng)新型城市集聚人才資源，形成依靠人才驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。”

所謂功以才成，業(yè)由才廣。在這場事關(guān)國家中心城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，成都針對人才提出的新舉措，可謂力度空前，備受關(guān)注。

西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院院長陳光在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，人才作為創(chuàng)新驅(qū)動的主體，其重要性甚至已逐漸超越資本要素，我們需要釋放創(chuàng)新者的活力。

值得注意的是，和以往由組織部負(fù)責(zé)牽頭的文件不同，上述《征求意見稿》由發(fā)改委牽頭，“剛好結(jié)合這次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，說明成都希望從產(chǎn)業(yè)的角度來吸引人才。”曾參與該文件討論的陳光表示，“吸引人才并非一個(gè)口號或者一個(gè)平臺這么簡單，要讓人才與城市本身的產(chǎn)業(yè)需求相對接，才能形成有效供給。”

新人才觀下的新成都人

眼下正值畢業(yè)季，“795萬”的高校畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，人才爭奪趨于白熱化。日前，據(jù)新華社報(bào)道，近兩年，越來越多的畢業(yè)生將“新一線”城市作為就業(yè)首選。成都，這個(gè)“新一線”榜首城市，自然位列其中。

根據(jù)58同城數(shù)據(jù)研究院日前發(fā)布的《2017年高校畢業(yè)生租房報(bào)告》顯示，今年5月，畢業(yè)生租房流量最高的城市中，成都位列第二，緊隨北京。種種跡象表明，崛起的成都正在對畢業(yè)生產(chǎn)生強(qiáng)大的“吸引力”。

值得一提的是，成都已經(jīng)連續(xù)兩年以“一號文件”的名義出臺人才新策，擇天下英才而用之的決心、氣度，以及大刀闊斧的改革力度，讓更多的人才將目光匯聚于這座千年古都，加速人才向“西南飛”。

范銳平在會上表示，一座城市的生命力取決于年輕人，鼓勵(lì)大學(xué)生來蓉創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展是成都人才工作的基礎(chǔ)，“要讓千千萬萬的青年學(xué)子慕名而來，在成都求學(xué)、創(chuàng)業(yè)、扎根，成為一名新成都人。”

在《征求意見稿》中，成都也再次表達(dá)了對集聚人才的重視和誠意：對國際頂尖人才團(tuán)隊(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助；對畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持；外地本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來蓉應(yīng)聘，可提供青年人才驛站，7天內(nèi)免費(fèi)入??；每年4月最后一周的星期六設(shè)為“蓉漂人才日”；支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)（技工）院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，給予最高2000萬元補(bǔ)貼；對各類急需緊缺人才發(fā)放“蓉城人才綠卡”……

外界認(rèn)為，這些措施或?qū)⒊蔀榻衲瓿醢l(fā)布的“成都人才36條”的升級版。

在陳光看來，如今的招才引智工作，除事業(yè)留人、待遇留人、情感（文化）留人外，還應(yīng)該運(yùn)用更加開放、國際化的辦法。

開放、國際、柔性、相融，這正是成都今年4月在第十三次黨代會上提出的“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀的具體體現(xiàn)。

應(yīng)該說，匯聚人才、發(fā)展事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，成都深諳“人之貴”。成都的期望是，通過各方努力，培養(yǎng)一種城市氣質(zhì)、形成一種時(shí)代風(fēng)尚，進(jìn)而可以讓每一位來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的新成都人都受到社會尊重、得到城市禮遇。