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說到美國的幾個大城市群，東海岸的紐約和西海岸的洛杉磯是其中的代表，但在美國內(nèi)陸，芝加哥被稱作“內(nèi)陸帝國”。這個東臨北美五大湖之一的密歇根湖的城市，是全美人口第三大的城市，是美國第二大商業(yè)中心區(qū)、美國最大的期貨市場。

正是從芝加哥所在的伊利諾伊州，被稱為“美國歷史上最偉大總統(tǒng)”的林肯開始了自己的政治生涯。也是從這里，被美國人親切地喚作“母親之路”的六十六號公路一路橫穿到洛杉磯圣塔莫妮卡。最近幾十年，伊利諾伊州也誕生過很多大人物，例如邁克爾·喬丹、去年競選總統(tǒng)失敗的希拉里·克里頓、以及前總統(tǒng)奧巴馬。

遺憾的是，曾身居高位的希拉里和奧巴馬未能在家鄉(xiāng)建設(shè)上有太多作為。目前，這個美國內(nèi)陸的金融中心、貿(mào)易中心、工業(yè)基地正面臨著破產(chǎn)的危機(jī)。美國當(dāng)?shù)貢r間7月5日，評級機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)出警告稱，將進(jìn)一步考慮下調(diào)伊利諾伊州的信用評級至“垃圾”級。若最終結(jié)果真的如此，那么伊利諾伊州將會成為美國歷史上首個信用評級被降為“垃圾”級的州。

伊利諾伊評級或成“垃圾”級

減稅，一直是特朗普執(zhí)政方針中的重點(diǎn)。但是，他的主張?jiān)谏钕輦鶆?wù)危機(jī)的伊利諾伊州卻行不通。近日，深陷債務(wù)危機(jī)的伊利諾伊州決定大幅加稅來挽救州政府財(cái)政。

今年6月初，標(biāo)普和穆迪將伊利諾伊州的一般責(zé)任債券的信用評級分別降至BB+級和Baa3級，為兩家機(jī)構(gòu)的最低投資級別，并且離最低的“垃圾”級僅一步之遙。同時，標(biāo)普還表示，如果該州無法在7月1日新財(cái)年開始之前通過預(yù)算，則可能下調(diào)該州評級為“垃圾”級別。

信用評級越高，意味著如果你借錢給被評級對象，順利收回來的可能越大。所以，擁有高信用評級的公司、地區(qū)或國家也更容易受到投資方的青睞，獲得更好的融資條件。因此，一旦伊利諾伊州的信用評級下調(diào)至“垃圾”級別，則意味著該州已經(jīng)喪失了投資價值，其融資難度將會大幅增加、財(cái)政狀況將會惡化。

可是，在7月1日，伊利諾伊州依然沒能通過預(yù)算，導(dǎo)致該州連續(xù)3年沒能通過預(yù)算。

當(dāng)?shù)貢r間周日（7月2日），伊利諾伊州終于通過了遲來的加稅方案和政府預(yù)算。周二早上（7月4日），雖然遭到了州長、共和黨人布魯斯·羅納（Bruce Rauner）的否決，但該州眾議員批準(zhǔn)了這些議案。

州長布魯斯-羅納和民主黨控制的州議會一直在預(yù)算問題上扯皮，導(dǎo)致伊利諾伊州一直徘徊在破產(chǎn)邊緣。

在最新的加稅方案中，個人所得稅稅率將從3.75%提升至4.95%，企業(yè)所得稅稅率從5.25%增加至7%。兩項(xiàng)加稅將為州政府帶來47億美元的額外收入，這筆款項(xiàng)將用于償還伊利諾伊州所欠債務(wù)，并支援本地教育，社會福利和其他州政府項(xiàng)目。

隨后，惠譽(yù)和穆迪兩家評級機(jī)構(gòu)稱，此舉有望解決州政府多年來的財(cái)政僵局，伊利諾伊州的信用評級將不會下跌至“垃圾”級，暫時不會成為美國唯一喪失投資級級別的州。

另一評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普稱，新法案獲眾議院通過意味著伊利諾伊州邁出了穩(wěn)定政府財(cái)政的第一步，但是長久性的破壞已經(jīng)形成。該地區(qū)的財(cái)政仍將十分脆弱，難以應(yīng)對意料之外的經(jīng)濟(jì)壓力。

標(biāo)普指出，除了屢創(chuàng)歷史新高的債務(wù)數(shù)額，州立大學(xué)系統(tǒng)也自今年1月起失去了政府財(cái)政支持。新預(yù)算減少之后，結(jié)構(gòu)性赤字的程度將是標(biāo)普關(guān)注的重點(diǎn)。

可是，就當(dāng)大家以為危險(xiǎn)暫時過去的時候，當(dāng)?shù)貢r間7月5日，穆迪卻變卦了。每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，穆迪在其官方網(wǎng)站上表示，依然可能將伊利諾伊州的信用評級下調(diào)至“垃圾”級。

穆迪表示：

由于伊利諾伊州沒能按時（即7月1日之前）通過預(yù)算，在政治上沒能達(dá)成統(tǒng)一，以推動其財(cái)政狀況趨向平衡。目前，該州尚未提出具體措施解決償債能力問題。因此，仍然考慮下調(diào)評級。隨后，穆迪將對伊利諾伊州壓力最大的領(lǐng)域進(jìn)行評估，即嚴(yán)重虧空的養(yǎng)老金和過去一年內(nèi)翻倍的債務(wù)。

瀕臨破產(chǎn)，彩票獎金都付不起了

雖然伊利諾伊州眾議院已經(jīng)通過了預(yù)算，但有分析師表示，這份預(yù)算并不能改變伊利諾伊州破產(chǎn)的事實(shí)，該州實(shí)際上已經(jīng)處于“垃圾”狀態(tài)。此外，但是這份遲來的預(yù)算并不表示共和黨和民主黨在該州的分歧得到化解。

當(dāng)?shù)貢r間周三（7月5日），州長布魯斯-羅納炮轟這份“虛假的”預(yù)算會帶來“災(zāi)難”。

如果算上今年7月1日，那么沒有州政府預(yù)算的黨派僵局已進(jìn)入第三年。其起因是共和黨州長布魯斯-羅納和民主黨占主導(dǎo)的議員們在如何填補(bǔ)政府赤字問題上有分歧。目前伊利諾伊州未償還的債務(wù)已接近150億美元。到今年8月，該州將首度面臨無力支付關(guān)鍵開銷的局面，學(xué)校資金，公職人員薪金和養(yǎng)老金發(fā)放都將受影響。

據(jù)穆迪計(jì)算，伊利諾伊州的養(yǎng)老金虧空在過去一年中增長25%至2510億美元，加起來比波音、卡特彼勒、聯(lián)合大陸航空和好事達(dá)保險(xiǎn)公司（伊利諾伊州四大企業(yè)）的總市值還要高。

因?yàn)闆]錢，伊利諾伊州連彩票獎金都付不起了。每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，7月1日，該州博彩相關(guān)部門Illinois Lottery表示，因?yàn)樽h會沒有通過2018財(cái)年彩票預(yù)算，因此，25000美元以上中獎金額將延后支付。

早在2015年，美國伊利諾伊州博彩部門宣布，由于資金匱乏，凡在該州購買彩票中獎600美元或以上中獎?wù)撸I(lǐng)取獎金的時間將會被推遲。此外，伊利諾伊州的“強(qiáng)力球”和“百萬大博彩”兩種彩票也于今年7月1日暫停銷售。

如今，“汽車城”底特律的破產(chǎn)還歷歷在目，而曾經(jīng)繁華興盛的伊利諾伊州已經(jīng)“命懸一線”。美國上一次發(fā)生州政府破產(chǎn)事件還是在“大蕭條”時期的1933年，當(dāng)時阿肯色州政府宣布債務(wù)違約。

每經(jīng)編輯王嘉琦