每經編輯 吳若凡    

每經記者 吳若凡 每經編輯 王曉波

兩天前，上海在全國推出首例“只租不售”宅地的消息轟動了全國，今天，上海樓市又放了一個大招：“十三五”期間，上海將新增供應各類住房約170萬套。

7月7日下午，上海市正式發(fā)布《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》顯示，“十三五”期間，上海市住房用地供應總量將明顯增加，預計供應5500公頃。

“明顯增加”一詞值得關注，據(jù)統(tǒng)計，此次規(guī)劃的新增房屋數(shù)據(jù)比“十二五”規(guī)劃將增加了約6成。按照《規(guī)劃》，上海將推進建設購租并舉的住房體系。業(yè)內人士認為，新規(guī)下上海樓市將趨于價量企穩(wěn)。

預計新增170萬套房

《規(guī)劃》提出，“十三五”時期新增住房供應總套數(shù)要比“十二五”期間增加60%左右，預計新增供應各類住房12750萬平方米，約170萬套。

為此，上海住房用地預計供應5500公頃，比“十二五”期間增加近20%。其中商品住房用地2000公頃，租賃住房用地1700公頃，保障性住房用地1800公頃。

上海中原地產指出，供求關系決定價格，近兩年房源供應偏緊，供求失衡的背后是房價上漲。2013年以后上海土地供應收縮明顯，由于地價上行加劇房價上漲壓力。這次規(guī)劃明確較大幅度增加市場供應，尤其是土地供應，可以平穩(wěn)市場預期，鞏固當前調控效果。

同策咨詢則表示，從“十三五”住房新增供應計劃來看，新增住房目標為170萬套，較“十二五”期間增加11%（折合面積12750萬平米，較“十二五”期間小幅增加2.8%，中小套比例增加）。

上述機構預計，如果以“十三五”期間常住人口增加80萬人計算，那么新增人均住房套數(shù)為2.13套/人，完全能夠覆蓋新增住房需求。從住房供應結構來看，租賃住房的比例由“十二五”期間的13%提升至41%，表明政府調控的思路正由需求端控制轉向供給端。

加速落實“租售并舉”

《規(guī)劃》指出，預計在“十三五”期間，上海將新增供應各類保障性住房約55萬套。其次，納入保障性安居工程的舊住房綜合改造項目完成30萬戶，建筑面積約1500萬平方米。

按照上述文件，到2020年，上海市要基本形成多主體參與、差異化供應、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系，而且明確了租賃住房的新增供應規(guī)模，預計新增供應租賃住房約70萬套，還將通過政策引導扶持住房租賃企業(yè)擴大規(guī)模。

易居執(zhí)行總裁丁祖昱認為，《規(guī)劃》旨在完善住房保障體系。

未來，上海將側重于兩類群體的住房供應，一類是低收入困難家庭，另一類則是青年群體。同策咨詢認為，十三五期間，上海還會繼續(xù)嚴格規(guī)范住房市場秩序，加強和完善房地產市場調控政策，政策導向仍比較緊。

實際上，從2017年7月出讓的兩宗“租賃住房”地塊來看，與“十三五”規(guī)劃里關于租賃房的表述吻合，可視為對地塊供應結構性調整的嘗試。

多位受訪人士都認為，未來的租賃市場將由原先簡單配建轉變?yōu)橹鞔虍a品，同時輔以“代理經租”房源完善租賃住房體系，倒逼房企提升自持物業(yè)的運營管理能力。

中原地產分析師盧文曦表示，雖然土地供應是增加的，但分攤下來且能夠公開拿地的地塊數(shù)量相對有限，這意味著市場競爭會依然激烈。房企賺快錢的機會越來越少了。但從目前新出讓地塊來看，一些品牌性開發(fā)企業(yè)或者長租公寓類企業(yè)會迎來利好。