上海市商務(wù)委、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會日前聯(lián)合印發(fā)了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》），自7月15日起，上海自貿(mào)區(qū)開始啟動“貿(mào)易調(diào)整援助”試點工作。這是從7月7日召開的2017上海產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)展論壇上獲得的信息。

“貿(mào)易調(diào)整援助”起源于1962年美國貿(mào)易拓展法，旨在對因進口增長而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助，通過一定的措施減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的沖擊和負面影響，促進受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過積極調(diào)整和利益補償恢復(fù)競爭力，并先后在歐盟、日本、韓國等國家或經(jīng)濟體中得到了廣泛使用。上海在國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)中率先引入貿(mào)易調(diào)整援助制度，是上海自貿(mào)試驗區(qū)主動對標(biāo)國際貿(mào)易投資最高標(biāo)準的又一重大制度探索和創(chuàng)新。

市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華表示：“因貿(mào)易環(huán)境變化影響受損的企業(yè)可以申請援助。”根據(jù)《試點辦法》要求，對企業(yè)實施貿(mào)易調(diào)整援助將以技術(shù)援助為主要援助方式，并由實施機關(guān)通過購買公共服務(wù)的方式向企業(yè)提供。援助方式主要包括對企業(yè)經(jīng)營調(diào)整過程中，在市場推廣、檢測認證、國際市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、信息化水平提升、風(fēng)險管理咨詢及培訓(xùn)、出口信用保險、供應(yīng)鏈管理及融資、人員培訓(xùn)等方面給予協(xié)助。同時，對于企業(yè)通過援助開展實施經(jīng)營調(diào)整計劃的期限暫定為2年。

據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，本市企業(yè)累計遭受全球貿(mào)易摩擦案件影響數(shù)量達740余起，仍在實施措施的達445起，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成長期困擾和沖擊。

昨天的論壇上，市商務(wù)委還發(fā)布《2016年上海產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）和《2016上海產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警年報》（以下簡稱《年報》），《報告》和《年報》分別披露，2016年上海產(chǎn)業(yè)國際競爭力指數(shù)為118.91，較2014年上升4.1%；本市產(chǎn)業(yè)安全總體良好，其中，集成電路、通信制造、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥以及會展業(yè)、軟件業(yè)安全形勢較為穩(wěn)定。同時，船舶產(chǎn)業(yè)受船企在造船只改單或棄單、庫存積壓等影響，產(chǎn)量和主要出口市場規(guī)模均較上個5年連續(xù)走低。精細化工產(chǎn)業(yè)由于受到上游石油化工國際市場價格變動，及在國際市場中受包括貿(mào)易調(diào)查、技術(shù)性貿(mào)易措施不斷增加的影響，對外出口不穩(wěn)定性加大。

《報告》《年報》連同《試點辦法》的出臺，標(biāo)志著本市以上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新試點為基礎(chǔ)的、對接國際通行貿(mào)易投資規(guī)則的貿(mào)易調(diào)整援助制度、安全預(yù)警制度和產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價制度已初步形成，對下一步本市培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、由“大”向“強”有著積極的促進作用。

本屆論壇由市商務(wù)委、上海社會科學(xué)院、新經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究中心共同舉辦。

原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)將試點“貿(mào)易調(diào)整援助” 來源：解放日報 記者：吳衛(wèi)群