每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

“由于場地有限，人員太多，座位緊張，每個(gè)單位只能留下一位工作人員。”

7月10日，環(huán)保部開展了大規(guī)模的環(huán)保約談，同時(shí)約談了吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市、山東省淄博市、河南省滎陽市、山西省長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7市（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人。在離約談開始前20分鐘，會(huì)場已經(jīng)擠滿了人，工作人員不得不對進(jìn)入會(huì)場的人員數(shù)量進(jìn)行限制。

參與此次約談會(huì)議的除了環(huán)保部相關(guān)司局和被約談的市（區(qū)）負(fù)責(zé)人外，對應(yīng)的環(huán)保部督查中心和省級(jí)環(huán)保廳的負(fù)責(zé)人也列席其中。環(huán)保部一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，環(huán)保部開展如此規(guī)模的集中約談，在環(huán)保部開展約談工作以來尚屬首次。

約談現(xiàn)場

氣氛凝重 官員埋頭記筆記

離約談會(huì)開始時(shí)間還有20分鐘左右，會(huì)場已經(jīng)擠滿了人。在四方形的會(huì)場，7市（區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人被安排坐在環(huán)保部司局領(lǐng)導(dǎo)的對面，雖然開會(huì)時(shí)間尚早，但他們彼此之間沒有任何交流，都是表情嚴(yán)肅地埋頭看材料。

整個(gè)會(huì)場座無虛席，但沒有嘈雜的聲音，氣氛顯得有點(diǎn)凝重。

據(jù)了解，此次約談主要對象是環(huán)保部2017年6月組織的專項(xiàng)督查和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查中發(fā)現(xiàn)問題比較突出的地區(qū)。約談會(huì)主要由四個(gè)環(huán)節(jié)組成，分別是介紹督查發(fā)現(xiàn)的問題、環(huán)保部對應(yīng)司局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、7市（區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人表態(tài)、簽署會(huì)議紀(jì)要。

當(dāng)時(shí)鐘指向下午3點(diǎn)時(shí)，環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根宣布會(huì)議開始。在簡單介紹出席約談會(huì)的各單位負(fù)責(zé)人后，劉長根開始逐一指出被約談的7市（區(qū)）存在的環(huán)境問題。

“四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)工作不力，部分河流監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)嚴(yán)重惡化”、“衡水、淄博，滎陽、長治高新區(qū)環(huán)境問題依然較多，整改工作緩慢”。

在通報(bào)各地被發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題時(shí)，劉長根介紹，四平市污水處理廠擴(kuò)建工程應(yīng)于2015年底前建成，但至今尚未建成，主城區(qū)每天約4萬噸污水直排；公主嶺市區(qū)每天約3萬噸生活污水直排環(huán)境；景德鎮(zhèn)市區(qū)西部片區(qū)約15萬人生活污水直排環(huán)境。同時(shí)，衡水、淄博，滎陽、長治高新區(qū)整改工作緩慢，其中在今年6月1日，衡水市上報(bào)17家突出問題企業(yè)完成了整改，但巡查發(fā)現(xiàn)實(shí)際完成整改的僅4家，整改工作不嚴(yán)不實(shí)。

在整個(gè)通報(bào)問題過程中，7市（區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人都是表情凝重，埋頭做筆記。

約談對象

對約談感到內(nèi)疚、震撼

2017年1~5月，四平市蘇臺(tái)河六家子斷面、東遼河四雙大橋斷面水質(zhì)均由Ⅴ類惡化為劣Ⅴ類；2017年1~5月，景德鎮(zhèn)市南河河口斷面水質(zhì)由Ⅱ類惡化為Ⅴ類，樂安河戴村斷面水質(zhì)由Ⅱ類惡化為Ⅲ類，野雞山村斷面水質(zhì)由Ⅲ類惡化為劣Ⅴ類；環(huán)保部督辦衡水市的42家問題企業(yè)，34家未完成整改，整改完成率在“2+26”城市中最低；淄博市在環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)（單位）數(shù)量在“2+26”城市中最多……

此次環(huán)保部選擇集中約談這7個(gè)市（區(qū)）并非無的放矢。以大氣為例，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人在會(huì)場上介紹，京津冀地區(qū)大氣污染強(qiáng)化督查已開展3個(gè)月，此次是開展強(qiáng)化督查以來的第一次約談，約談主要針對三個(gè)方面：空氣質(zhì)量不降反升、督查中發(fā)現(xiàn)問題比較多、整改不力。

對于環(huán)保部此次指出的環(huán)境問題，7市（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人均作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機(jī)制，確保責(zé)任壓實(shí)到位，工作落到實(shí)處，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

景德鎮(zhèn)市委副書記、市長梅亦在會(huì)上說：“對于環(huán)保部指出景德鎮(zhèn)的五個(gè)方面問題，作為市長，心情非常沉重。”她同時(shí)表態(tài)，對存在的環(huán)境問題零容忍，絕不要帶污染的GDP。

滎陽市市委書記宋書杰對環(huán)保部反映出的滎陽的問題感到內(nèi)疚和震驚，他指出，被約談前一天已在當(dāng)?shù)卣匍_黨政會(huì)議，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題進(jìn)行梳理。

此外，長治市高新區(qū)管委會(huì)主任張圣介紹，在來環(huán)保部參加約談會(huì)前夜，已連夜召開反思剖析會(huì)。

約談后果

若整改不力將面臨中央督察

此次約談要求，四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)、衡水、淄博，滎陽、長治高新區(qū)等市（區(qū)）應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，不斷改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。要按要求制定整改方案，并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送環(huán)保部，抄報(bào)相關(guān)省級(jí)人民政府。

環(huán)保部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人在約談會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，約談的主要目的是為了整改突出的環(huán)境問題，大家一起想辦法共同解決環(huán)境問題。對于一些市（區(qū)）在整改過程中出現(xiàn)了一些實(shí)際困難，可及時(shí)與環(huán)保部相關(guān)部門聯(lián)系，幫助地方盡快完成整改工作。

但約談之后，對于環(huán)保部提出環(huán)境問題地方整改工作仍然不力怎么辦？

劉長根在通報(bào)7市（區(qū)）的環(huán)境問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，“今天的約談還是對大家的提醒。”他加重了語氣說，第一步，發(fā)現(xiàn)各地存在的環(huán)境問題；第二步，針對發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部向相應(yīng)省份發(fā)送整改督辦函；第三步，環(huán)保部就交辦的環(huán)境問題進(jìn)行督查；第四步，對交辦問題整改不力的地區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；第五步，今年10月份要對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市整改不力的地區(qū)組織中央專項(xiàng)督查。

對此，多市（區(qū)）負(fù)責(zé)人在會(huì)場表示，環(huán)保部提出的問題都是客觀存在的，實(shí)際污染情況可能更多。約談之后，各地將組織相關(guān)主管部門開會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。