每經(jīng)編輯 余蕊均    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 官遠星

7月12日上午，成都市政府新聞辦召開發(fā)布會，正式出臺“產(chǎn)業(yè)新政50條”。據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)新政的“新”，主要體現(xiàn)在“一全面、五創(chuàng)新”。

一是全面貫徹習近平總書記治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略。習近平總書記的新思想新理念新戰(zhàn)略，是一個內(nèi)涵豐富、完整嚴密的科學理論體系，是我們推進城市發(fā)展、抓好各項工作的根本遵循，也是我們制定產(chǎn)業(yè)政策的根本指引。在這次產(chǎn)業(yè)新政制定中，我們堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 

二是創(chuàng)新經(jīng)濟工作組織方式。我們著眼構(gòu)建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，組織開展經(jīng)濟工作。在產(chǎn)業(yè)新政中明確提出，通過供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、產(chǎn)業(yè)跨界融合、中介服務(wù)配套，推動形成聯(lián)動共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約為方向，引導(dǎo)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

三是創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式。著眼于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在產(chǎn)業(yè)新政中明確提出，圍繞人才、技術(shù)、土地、資本、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素集聚，促進要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競爭優(yōu)勢的要素供給新體系。

四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策形成方式。我們堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，先期組織8個調(diào)研組，深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)研，多次與企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和專家學者進行座談，并學習借鑒國內(nèi)外城市的先進做法，在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上又專門征求企業(yè)家的意見建議，經(jīng)廣泛調(diào)研、認真研究、充分吸納，形成了“產(chǎn)業(yè)新政50條”。

五是創(chuàng)新產(chǎn)城融合布局方式。按照東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”，加快調(diào)整城市空間布局。在產(chǎn)業(yè)新政中明確提出，要堅持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是城市新區(qū)”的理念，建立“城人產(chǎn)”融合發(fā)展工作機制，協(xié)調(diào)生態(tài)、環(huán)境、人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強公共服務(wù)配套等重大功能設(shè)施的布局建設(shè)，形成產(chǎn)城融合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)新城。

六是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進發(fā)展方式。我們創(chuàng)新市縣協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，在產(chǎn)業(yè)新政中明確提出，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)市場行為；大力實施園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、園區(qū)設(shè)計規(guī)劃導(dǎo)則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政務(wù)政策和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃“五位一體”管理制度，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)二次開發(fā)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集聚；區(qū)（市）縣發(fā)布主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的激勵政策，鼓勵錯位發(fā)展。