每經(jīng)編輯 楊棄非 謝孟歡    

總面積119.99平方公里的四川自貿(mào)區(qū)，成都區(qū)域占據(jù)100平方公里，是當(dāng)仁不讓的“主體和核心”。從成都自貿(mào)區(qū)的成績，不難窺見四川在這場(chǎng)宏大的國家試驗(yàn)中的表現(xiàn)。

先來看一組直觀的數(shù)據(jù)，截至7月10日，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)達(dá)7608家，注冊(cè)資本破千億，達(dá)到1026.36億元。

除此之外，自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)加成，也促進(jìn)了成都外貿(mào)形勢(shì)的持續(xù)回穩(wěn)向好。今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1812.9億元，較去年同期（下同）增長66.6%，創(chuàng)其中，出口914.1億元，增長61.4%，進(jìn)口898.8億元，增長72.1%。

“自4月1日正式掛牌以來，一批首創(chuàng)改革相繼啟動(dòng)和落地，區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放。”在昨日舉行的“成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會(huì)上，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會(huì)主任郭啟舟如是表示。

百天破千億

昨日，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邚?ldquo;成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，從4月1日掛牌至7月10日的100天時(shí)間里，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)7608家，注冊(cè)資本達(dá)1026.36億元。郭啟舟認(rèn)為，“區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放。”

應(yīng)該說，日均新增市場(chǎng)主體超過70家，既反映了自貿(mào)區(qū)為成都市場(chǎng)注入的活力，同時(shí)也可以看到由此帶來的政府職能的轉(zhuǎn)變。

成都高新區(qū)管委會(huì)副主任陳洪濤表示，100天以來，自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)的紅利釋放已經(jīng)相當(dāng)明顯了，“比如政府為企業(yè)降低制度費(fèi)用，同時(shí)協(xié)助企業(yè)融資，幫助企業(yè)注冊(cè)落戶。”

作為成都區(qū)域的四大板塊之一，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)率先發(fā)布了三年任務(wù)清單126條和2017年任務(wù)清單49條。其中，在商事制度改革方面，7月4日，其正式開展企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)登記制改革試點(diǎn)，對(duì)負(fù)面清單以外的住所（經(jīng)營場(chǎng)所），企業(yè)可自主申報(bào)，無需再提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等證明材料，進(jìn)一步提升了工商注冊(cè)便利化。

無疑，隨著準(zhǔn)入門檻的降低、要素成本的降低，成都將積極打造營商環(huán)境的“好口碑”，增強(qiáng)吸引力。

值得注意的是，盡管短短100天成都自貿(mào)區(qū)就吸引了7000余家企業(yè)落戶，注冊(cè)資本也突破千億，但這中間，內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到1020.9億元，外資所占份額較小。

對(duì)此，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會(huì)常務(wù)副主任張金泉在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)坦言，相比內(nèi)資企業(yè)，外資對(duì)自貿(mào)區(qū)的關(guān)注度還不夠高，“下一步將針對(duì)這個(gè)短板，在國際進(jìn)行推廣，讓更多的外資企業(yè)和跨國公司進(jìn)入自貿(mào)區(qū)開展活動(dòng)。”

據(jù)悉，成都自貿(mào)區(qū)將組建“成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心”，開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全球推介，集聚全球資源。

進(jìn)口增長超7成

作為依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)的唯一的鐵路物流樞紐，成都青白江國際鐵路港對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)作用愈發(fā)凸顯——

今年上半年，中歐班列蓉歐快鐵共開行377列，中亞班列開行14列，已實(shí)現(xiàn)每周去11回8雙向穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)成為國內(nèi)運(yùn)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時(shí)間最短、發(fā)班頻率最高的中歐班列；

成都鐵路保稅物流中心（B型）開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)250票，貨重1751噸，貨值1.24億元。整車進(jìn)口117臺(tái)，貨值1.7億元。

事實(shí)上，受益于通道建設(shè)的進(jìn)一步完善，成都進(jìn)出口貿(mào)易再傳“捷報(bào)”。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1812.9億元，較去年同期增長66.6%，占四川進(jìn)出口總值的86.4%。其中，出口914.1億元，增長61.4%；進(jìn)口898.8億元，增長72.1%。郭啟舟表示，6月份單月進(jìn)出口增速創(chuàng)41個(gè)月新高。

而在上海同濟(jì)大學(xué)教授阮青松看來，這也說明了“自貿(mào)區(qū)對(duì)成都外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”

“自貿(mào)區(qū)掛牌尚未達(dá)半年，各項(xiàng)機(jī)制還不完善，許多內(nèi)容都在探索當(dāng)中，能取得這樣的成績，說明自貿(mào)區(qū)對(duì)成都經(jīng)濟(jì)的初始動(dòng)能已經(jīng)開始釋放。”阮青松向每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾叻治鲋赋觯?ldquo;自貿(mào)區(qū)讓許多以外貿(mào)為基礎(chǔ)的企業(yè)將業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)移到四川特別是成都，這是外貿(mào)快速增長的原因之一。”

當(dāng)然，應(yīng)該看到的是，今年一季度，成都及四川的外貿(mào)情況就已呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，自貿(mào)區(qū)的掛牌，更多的是對(duì)外貿(mào)的刺激和帶動(dòng)作用。“因?yàn)橹饕目诎对谧再Q(mào)區(qū)范圍內(nèi)，但企業(yè)不一定都在這個(gè)范圍內(nèi)。所以是通過這些貿(mào)易便利化的措施，為企業(yè)創(chuàng)造更好的貿(mào)易條件。”張金泉向記者解釋說。

“四港合一”

探索“內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放”是四川自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

此次發(fā)布會(huì)上，郭啟舟特別提到了成都區(qū)域與川南臨港片區(qū)的合作。“就利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)成、瀘兩地在‘空、鐵、公、水’四港合一、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈等多方面的合作。”他說。

自貿(mào)區(qū)注意到，就在三天前（7月13日），成都與瀘州簽訂了《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)與川南臨港片區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這意味著兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展有了更為具體的整合機(jī)制，“空、鐵、公、水”四大港口功能的協(xié)同化有了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

“四川自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)就是按照水陸空三個(gè)樞紐的規(guī)劃設(shè)立的，這是四川有別于全國其他自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)所在。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲向記者表示，“骨架已經(jīng)形成，我們需要盡快將三個(gè)樞紐整合為一體化的立體樞紐，發(fā)揮其‘1+1+1>3’的整合效應(yīng)。”

但同時(shí)，在鄧玲看來，目前“四港合一”的程度還有待進(jìn)一步提升，“盡管各港口的運(yùn)輸能力已經(jīng)有了較大的提升，但口岸功能還不夠完善，在通關(guān)能力、檢驗(yàn)檢疫等方面還可以繼續(xù)探索改革，同時(shí)，還需要理順成、瀘兩地合作的體制障礙，將改革試驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化的推進(jìn)。”

張金泉?jiǎng)t向記者表示，對(duì)于“四港合一”，運(yùn)輸方式的協(xié)同只是一方面，更重要的，“是功能上互相補(bǔ)充、互相完善”，進(jìn)一步提升整個(gè)口岸的服務(wù)效率，從而為貿(mào)易提供便利。

每經(jīng)記者 楊棄非 實(shí)習(xí)記者 謝孟歡 每經(jīng)編輯 楊歡