每經(jīng)編輯 畢華章    

地處中原大地，河南之于中國，具有重要的戰(zhàn)略地位和樞紐價(jià)值。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)然也擔(dān)負(fù)這樣的使命。

這也就不難理解，為什么建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，是河南自貿(mào)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。

河南自貿(mào)區(qū)的諸多布局，正是圍繞這一戰(zhàn)略定位展開。掛牌100日，從注冊(cè)企業(yè)的類型，即可直觀體現(xiàn)——

截止6月底，新增的6038家企業(yè)中，涵蓋了現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、加工制造等領(lǐng)域，基本契合了各片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)需求。

新增企業(yè)超6000家

河南省自貿(mào)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，自從掛牌以來，截止6月底，河南自貿(mào)區(qū)的企業(yè)注冊(cè)6038家，其中內(nèi)資注冊(cè)6003家，外資注冊(cè)35家。

企業(yè)注冊(cè)資本總額938.3億元，其中，外資注冊(cè)資本4.0425億美元。平均每家企業(yè)的注冊(cè)資本約1554萬元。

河南自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)的投資領(lǐng)域主要涉及現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、科技研發(fā)、綜合服務(wù)、加工制造、信息和軟件服務(wù)等領(lǐng)域?；酒鹾细髌瑓^(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)需求，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南省外貿(mào)和開放招商的支撐作用明顯。

工商注冊(cè)1天完成

河南自貿(mào)區(qū)工作人員表示，如果只是工商注冊(cè)，一天之內(nèi)即可完成；如果辦理“二十二證合一”，一般在3個(gè)工作日即可辦理完成。

通過制度創(chuàng)新，提高了商事主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，釋放出巨大的政策紅利。

舉例來說，此前，“二十二證合一”中的22項(xiàng)手續(xù)串聯(lián)審批，申請(qǐng)材料需要110頁，僅身份證就要提交10余次。改革后，申請(qǐng)材料精簡至15頁，身份證僅提交1次即可。

單獨(dú)辦理的有關(guān)事項(xiàng)少則三五日、多則數(shù)月，全流程辦理時(shí)限至少需要50個(gè)工作日。改革后，一般事項(xiàng)全流程辦理時(shí)限縮短至一般3個(gè)工作日。

此外，企業(yè)成本大幅降低。企業(yè)登記全程電子化，使企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間、人力投入和各種費(fèi)用開支，大幅降低了辦事成本。

河南自貿(mào)區(qū)在海關(guān)制度改革方面也有明顯成效，其大通關(guān)機(jī)制不斷完善，為入?yún)^(qū)企業(yè)開展國際貿(mào)易提供更多便利。

譬如，進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批下放后，通過全程網(wǎng)上辦理、無紙化審批，由原來的10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

下放400多項(xiàng)省級(jí)權(quán)限

河南自貿(mào)區(qū)已復(fù)制、推廣國務(wù)院發(fā)布的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。河南自貿(mào)區(qū)已對(duì)總體方案的160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)（其中中央事權(quán)101項(xiàng)）進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了牽頭單位及責(zé)任單位，時(shí)限節(jié)點(diǎn)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾攉@悉，這160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中的100項(xiàng)，必須在今年底前落實(shí)到位。

同時(shí)，經(jīng)過3個(gè)月的探索，河南自貿(mào)區(qū)在“放、管、服”改革方面取得明顯成效。

《總體方案》中涉及到的需下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，截至目前共有400多項(xiàng)可以下放，近期將穩(wěn)步下放到各片區(qū)。

其中，外商投資負(fù)面清單管理模式全面實(shí)現(xiàn)，7月10日全面實(shí)行2017版負(fù)面清單；率先在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展投資項(xiàng)目承諾制。

兩體系 一樞紐

另外，在“兩體系、一樞紐”建設(shè)方面，河南自貿(mào)區(qū)推進(jìn)了冷鏈物流、航空物流、快件物流等現(xiàn)代物流模式創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，打造信息共享平臺(tái)。

鄭州機(jī)場(chǎng)國際物流多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，鄭州國際陸港正在搭建中歐多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了（境內(nèi)）公路、鐵路、海港等運(yùn)輸方式與國際航空、境外陸運(yùn)整個(gè)運(yùn)輸鏈的信息共享。

多式聯(lián)運(yùn)“一單制”

建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，是河南自貿(mào)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。更進(jìn)一步，河南自貿(mào)區(qū)將建成服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

而多式聯(lián)運(yùn)，則是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的抓手。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哂浾吡私獾?，河南自貿(mào)區(qū)將建立以信息化共享為目的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息以及政府公共信息開放共享和互聯(lián)互通。

同時(shí)，河南自貿(mào)區(qū)將建立暢通物流服務(wù)通道的集疏運(yùn)體系，解決物流“最后一公里”問題。還將建立健全跨運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中存在的難題。

優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和逐步完善的現(xiàn)代物流體系，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大便利，河南的產(chǎn)業(yè)體系也與這些優(yōu)勢(shì)相呼應(yīng)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長宋向清表示，依托這些優(yōu)勢(shì)，河南的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系有兩大特點(diǎn)較為明顯。

他表示，其一是開放性外部戰(zhàn)略規(guī)劃體系和產(chǎn)業(yè)體系，如河南自貿(mào)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)，鄭州跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)等。

宋向清認(rèn)為，其二是創(chuàng)新性內(nèi)部戰(zhàn)略，如鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，糧食生產(chǎn)核心區(qū)等規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)體系。不難發(fā)現(xiàn)，河南在諸多領(lǐng)域已經(jīng)成為中西部發(fā)展的新樣板。

每經(jīng)記者 畢華章 每經(jīng)編輯 楊歡 制圖 楊靖