據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，沈陽(yáng)等地上百群眾投資林地卻遭非法集資，涉案金額高達(dá)1500多萬(wàn)。同時(shí)騙到受害者和監(jiān)管部門，這場(chǎng)騙局有何高明之處？

近日沈陽(yáng)、大連等地聽眾向中國(guó)之聲反映，他們?cè)庥隽艘粓?chǎng)以林權(quán)流轉(zhuǎn)為名進(jìn)行的非法集資騙局，近160名投資者的上千萬(wàn)元資金打了水漂。而這個(gè)發(fā)生在8年前的騙局，直到2014年才陸續(xù)被揭發(fā)，2016年才成功立案，但至今沒有被妥善處理，受害者依舊沒有拿回自己的錢款。這場(chǎng)騙局久而未決的原因是什么？當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門是否盡到了相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)？

2008年10月份左右，沈陽(yáng)當(dāng)?shù)貓?bào)紙上一個(gè)名為遼寧天力林業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天力公司）的企業(yè)刊發(fā)了多條招聘廣告信息：經(jīng)理助理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，月薪5000元……優(yōu)厚的薪資待遇吸引了包括退休市民魏運(yùn)波在內(nèi)的不少人前來(lái)應(yīng)聘，而經(jīng)過(guò)層層篩選進(jìn)入復(fù)試后的應(yīng)聘者大多有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本以為正式報(bào)到后找到了一份穩(wěn)定的工作，但魏運(yùn)波等人卻在上班第一天就被告知：不買公司的林地就不能成為公司的正式員工，而接下來(lái)就是連續(xù)幾天催促他們購(gòu)買林地的“宣傳講座”。

魏運(yùn)波：先不談?wù)衅高M(jìn)來(lái)之后就給你上課，就是洗腦。講國(guó)家有關(guān)集體林權(quán)改革的文件，告訴我們說(shuō)集體林權(quán)可以流轉(zhuǎn)啦，還講投資林地的多少個(gè)理由，說(shuō)買林地怎么怎么好。最主要告訴我們一年有5%收益，10年的話年收益能達(dá)到15%。說(shuō)還和我們簽訂管護(hù)合同，也不用你們管，防火防盜防蟲子都不用管，最主要的是要給我們發(fā)林權(quán)證。

受害人提供音視頻證據(jù)顯示，2008年在沈陽(yáng)皇姑區(qū)好景大廈，天力公司沈陽(yáng)皇姑分公司總經(jīng)理原曉明在宣講會(huì)中保證，簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后，他們保障回購(gòu)。

原曉明：第一個(gè)是商品（林權(quán)）流轉(zhuǎn)合同，第二個(gè)是管護(hù)合同，第三個(gè)是回購(gòu)合同。回購(gòu)合同有兩份，市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)或者固定價(jià)回購(gòu)。

這位負(fù)責(zé)人還在講座中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，投資用材林流轉(zhuǎn)具備政策、法律（合同以及林權(quán)證）、產(chǎn)量、保險(xiǎn)、市場(chǎng)六大保障，投資者可以穩(wěn)賺不賠。

原曉明：投資林地有6個(gè)保障，政策保障、法律保障……

政策前景好，收益高，合同到期承諾優(yōu)先回購(gòu)，辦理合法林權(quán)證有保障……在天力公司的宣傳下大家動(dòng)了心。

記者統(tǒng)計(jì)維權(quán)者提供資料發(fā)現(xiàn)，這160多名維權(quán)者主要來(lái)自大連、沈陽(yáng)、撫順三市，所購(gòu)林地均位于鐵嶺市下轄的開原市以及清河區(qū)兩地。根據(jù)他們和天力公司簽訂的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同，平均每個(gè)人的投資額在9萬(wàn)元左右，人均購(gòu)買林地大約12畝，均價(jià)在每畝7000元左右，總計(jì)投資金額約1500萬(wàn)。

然而，等到2014年部分市民合同到期希望天力公司兌現(xiàn)回購(gòu)承諾時(shí)卻遭遇了拒絕。諸多維權(quán)者向律師咨詢后推斷，自己遭遇了騙局。

魏運(yùn)波：剛開始天力公司還說(shuō)資金緊張，就一直拖，到后來(lái)就明顯耍賴了。大家就發(fā)現(xiàn)不對(duì)了，這個(gè)不是投資這么簡(jiǎn)單的事情，是一個(gè)陷阱。我們認(rèn)為這個(gè)就是一個(gè)典型的非法吸儲(chǔ)案，所以就在2014年5月向鐵嶺市清河區(qū)公安局報(bào)案。

魏運(yùn)波表示，他們?cè)谂c天力公司簽訂用材林轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，幾乎沒有到過(guò)林地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，那么維權(quán)者所購(gòu)買的用材林到底真實(shí)情況如何？撫順市民于海霞找到頒發(fā)林權(quán)證的鐵嶺市下轄縣級(jí)市開原市林業(yè)局申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，她提供的簽有開原市林業(yè)局以及城東鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人名字的“現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄”顯示，該林地實(shí)際樹種和數(shù)量相比林權(quán)證登記內(nèi)容有很大縮水。

更加令人意外的是，于海霞在林業(yè)局檔案中發(fā)現(xiàn)了一份自己從來(lái)沒有見過(guò)的合同——“用材林流轉(zhuǎn)協(xié)議書”。這份被林業(yè)局存檔具有法律效力的協(xié)議書，卻并未經(jīng)過(guò)于海霞本人的簽字畫押。此外在該協(xié)議中，林地轉(zhuǎn)讓價(jià)格僅是于海霞從天力公司購(gòu)買林地價(jià)格的三分之一左右。其他維權(quán)者得知該消息后，均來(lái)到相關(guān)林業(yè)局查檔并且進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。記者拿到的上百份“情況說(shuō)明”以及手印證明顯示，這些維權(quán)者的遭遇和于海霞幾乎如出一轍。而大家提到最多的，就是每個(gè)人同時(shí)擁有的兩份“陰陽(yáng)合同”。

沈陽(yáng)市民閆明?。喝魏稳舜饲岸紱]見過(guò)林業(yè)局檔案中的這個(gè)（陰合同），我們要是見了這個(gè)“陰合同”上面寫的3萬(wàn)，我能依據(jù)“陽(yáng)合同”給他9萬(wàn)??？第一這個(gè)材料我沒看過(guò)，第二這個(gè)名字不是我簽的，這都是偽造的，這個(gè)蓋的印也不是我的。

維權(quán)者聲稱，當(dāng)時(shí)他們僅和天力公司簽訂過(guò)用材林流轉(zhuǎn)合同，在拿到林權(quán)證之前也只去過(guò)天力公司的“樣板林地”考察過(guò)，并沒有和其他自然人等簽訂過(guò)其他合同，也沒有去過(guò)開原市以及清河區(qū)林業(yè)局辦理過(guò)手續(xù)，更沒有委托他人。然而，在林業(yè)局查檔發(fā)現(xiàn)的這份從未經(jīng)手的“陰合同”讓他們傻了眼。

以魏運(yùn)波為例，他在與天力公司簽訂的“陽(yáng)合同”中以每畝6980元價(jià)格購(gòu)買了12畝（0.8公頃）林地，總價(jià)83760元。但是在開原市林業(yè)局檔案中查詢到的“陰合同”中，這塊位于開原市中固鎮(zhèn)趙家溝村的同一塊林地，轉(zhuǎn)讓價(jià)格僅為33000元。另一個(gè)撫順市民張雅琴在城東鄉(xiāng)購(gòu)買的10.5畝林地，實(shí)際交易價(jià)格與檔案中林地流轉(zhuǎn)協(xié)議中的價(jià)格相比也高出了3倍左右。

魏運(yùn)波：按道理林權(quán)轉(zhuǎn)讓要根據(jù)雙方簽訂合同來(lái)吧？我們和天力公司雙方簽訂的是這個(gè)綠色封皮的陽(yáng)合同。但是實(shí)際上林業(yè)局檔案中就不是“陽(yáng)合同”，而是這個(gè)我們此前沒有見過(guò)的“陰合同”，如果我們沒有查檔案，我們還不知道。林業(yè)局就是依據(jù)檔案中的“陰合同”給我們發(fā)的林權(quán)證。

維權(quán)者提供書面材料顯示，鐵嶺市公安局清河分局2014年接到舉報(bào)后并沒有立刻受理該案。經(jīng)過(guò)2年多時(shí)間向上級(jí)公安部門復(fù)核、信訪，在遼寧省公安廳的督辦下，清河區(qū)公安分局最終在2016年11月立案。目前該局以非法吸收公眾存款罪，對(duì)天力公司法人朱文春進(jìn)行刑事拘留。

如果說(shuō)“陰陽(yáng)合同”是遼寧天力公司為了非法吸儲(chǔ)所設(shè)下的騙局，那么為何并非本人簽字的用材林轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，也就是“陰合同”能經(jīng)過(guò)層層審批進(jìn)入林業(yè)局檔案？林權(quán)登記換發(fā)證需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、初審、勘查、公示、復(fù)審、頒證、建檔這七個(gè)步驟，上百維權(quán)者并沒有實(shí)際參與，僅與天力公司簽訂了一份用材林流轉(zhuǎn)合同，為何最終能夠拿到林權(quán)證？對(duì)此，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。

(來(lái)源：央廣網(wǎng) 記者 王逸群 實(shí)習(xí) 記者 安宇飛)