陜西是古代絲綢之路的起點(diǎn)，曾經(jīng)東西方文明交流的橋梁，早在唐代，長安城萬商云集的“西市”就見證了古絲路的輝煌。 如今，隨著今年４月１日被視為現(xiàn)代“西市”的陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌，陜西也迎來了參與古絲路復(fù)興的難得機(jī)遇。 作為西北地區(qū)唯一入圍的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，陜西自貿(mào)區(qū)的實(shí)施范圍１１９．９５平方公里，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于唐代長安城“西市”，承擔(dān)著建設(shè)內(nèi)陸改革新高地、加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流支點(diǎn)的重要職責(zé)。 自東向西沿新亞歐大陸橋呈串珠狀分布的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)，在匯聚高端產(chǎn)業(yè)要素的同時(shí)，其各自亦擁有清晰的定位。 借助在全陜西省范圍內(nèi)推廣的商事制度改革和區(qū)內(nèi)三大片區(qū)相繼推出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌開埠以來至6月30日，區(qū)內(nèi)已新增注冊資本已逾千億元。 改革+服務(wù)，三月注資超千億 每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邚年兾魇∩虅?wù)廳獲知，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于今年4月1日揭牌至6月30日以來，新增注冊企業(yè)3028戶，其中外資企業(yè)28戶；新增注冊資本1167.61億元人民幣，其中外資企業(yè)注冊資本19937.63萬美元。 事實(shí)上，從新增注冊外資企業(yè)占比僅0.92%來看，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)月來吸引的外資企業(yè)數(shù)量，對比同期掛牌的其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來說并不算多。據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾吡私?，占絕大部分比例的內(nèi)資新增注冊企業(yè)主要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主。 據(jù)悉，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”機(jī)制。 中心片區(qū)轄下西咸新區(qū)工商局工作人員劉飛航告訴記者，“目前，在企業(yè)材料提交齊全規(guī)范的情況下，三個(gè)工作日即可辦結(jié)所有登記備案事項(xiàng)?！庇浾吡私獾?，同樣的事項(xiàng)辦理，在深化商事制度改革之前，大約需要一周以上的時(shí)間。 此外，為提升城市競爭力，強(qiáng)化服務(wù)意識。今年以來西安市推出“最多跑一次”行政效能改革，此項(xiàng)改革的推廣亦為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)競爭力提升，打下了良好的基礎(chǔ)。 陜西省商務(wù)廳工作人員告訴記者，為方便企業(yè)就近注冊登記，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌示范區(qū)片區(qū)自主創(chuàng)新，將“一口受理”服務(wù)大廳職能拓展到全區(qū)內(nèi)的13個(gè)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和6個(gè)工商所。 窗口+平臺，打好“絲路”牌 “一帶一路”倡議的提出，使陜西這個(gè)“不靠海、不沿江、不沿邊”的內(nèi)陸省份一下站到了向西開放的前沿地帶，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝告訴記者，“實(shí)際上，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心競爭力在于其優(yōu)越的區(qū)位條件?！?“陜西應(yīng)當(dāng)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”國家倡議有機(jī)結(jié)合起來。作為“一帶一路”國家倡議的國內(nèi)先行先試區(qū)域，并以此來探索在新的國際形勢下的發(fā)展路徑和模式?！彼忉尩?。 李光輝認(rèn)為，在開放型經(jīng)濟(jì)新體制下，陜西應(yīng)逐步探索出一個(gè)適合自己的、具備陜西地方特色的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 6月30日，中國（陜西）國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行。據(jù)陜西省商務(wù)廳官方信源，今年三季度該窗口可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全部上線通關(guān)。 此外，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極探索保稅監(jiān)管新模式，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度。在國際港務(wù)區(qū)片區(qū)，設(shè)立進(jìn)出口商品展覽展示交易基地，支持相關(guān)企業(yè)在德國法蘭克福、帕西姆國際機(jī)場設(shè)立海外倉。 西安港進(jìn)口肉類、進(jìn)口糧食指定口岸相繼運(yùn)營，以此為平臺，有部分陜西企業(yè)已經(jīng)展開了與絲路沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作。前不久西安港汽車整車進(jìn)口口岸獲國務(wù)院批準(zhǔn)，為陜西對外開放和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供支撐。 與此同時(shí)，探索建立企業(yè)“走出去”一站式綜合服務(wù)平臺，并依托全陜西省首家省級人力資源產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了海外人才一站式服務(wù)平臺，打造“國際人才自由港”，為企業(yè)“走出去”投資興業(yè)提供綜合服務(wù)。 放權(quán)+招引，項(xiàng)目集中落地 記者從陜西省商務(wù)廳獲悉，彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放度、自由度指標(biāo)的行政審批制度改革亦在穩(wěn)步推進(jìn)過程中。 按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原則，推進(jìn)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放委托213項(xiàng)省級管理事項(xiàng)。其中，下放36項(xiàng)、委托177項(xiàng)。 據(jù)陜西省商務(wù)廳官方回應(yīng)，截至6月25日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放事權(quán)已落實(shí)32項(xiàng)，委托事項(xiàng)已簽訂委托書151項(xiàng)。另外有3個(gè)部門的2項(xiàng)下放事權(quán)和8項(xiàng)委托事項(xiàng)已完成溝通對接，正在辦理相關(guān)手續(xù)。 圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦出臺了一系列招商引資、招才引智的優(yōu)惠政策。 西安市圍繞打造“一帶一路”人才高地，出臺了“23條人才新政”。 楊凌示范區(qū)致力于打造國際農(nóng)業(yè)交流合作中心，出臺了系列優(yōu)惠政策，將轄區(qū)內(nèi)54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中推介。 西咸新區(qū)發(fā)布了總部經(jīng)濟(jì)、航空產(chǎn)業(yè)、能源金融貿(mào)易等五大類招商引資優(yōu)惠政策，積極吸引相關(guān)企業(yè)入駐。 每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾吡私獾?，近期海航現(xiàn)代物流、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項(xiàng)目、世界蘋果中心等一批千億級投資項(xiàng)目和交易平臺落地陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。 制圖楊靖每經(jīng)記者張瑩每經(jīng)編輯楊歡