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每經(jīng)記者  靳水平 每經(jīng)編輯 姚治宇

“在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，美國(guó)的蔓延模式有一個(gè)剛性的錯(cuò)誤，且難以糾正，這一點(diǎn)一定要引起所有發(fā)展中國(guó)家和落后省份的注意。”7月20日，在成都舉行的國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，住建部原副部長(zhǎng)仇保興如是表示。

在論壇上，仇保興表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)需要堅(jiān)守五條底線。其中包括大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；城市與農(nóng)村應(yīng)該互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持緊湊；防止出現(xiàn)空城；加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的保護(hù)。

在談到城市緊湊發(fā)展時(shí)，仇保興提到，緊湊的發(fā)展是一個(gè)前提。“沒有緊湊的的發(fā)展空間，就沒有可持續(xù)”，之所以要堅(jiān)持緊湊發(fā)展，仇保興提出了自己的看法，他表示，一旦城市蔓延，就不可能把郊區(qū)的人再回歸到城市來(lái)。

他以美國(guó)為例表示，美國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)就是蔓延的模式，結(jié)果1個(gè)美國(guó)人消費(fèi)的機(jī)動(dòng)化汽油相當(dāng)于5個(gè)歐盟人。他特別強(qiáng)調(diào)“這是一個(gè)剛性的錯(cuò)誤，且難以糾正。”

值得一提的是，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，就明確提出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的重要戰(zhàn)略舉措。

近年來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)一直被放在十分重要的地位。仇保興強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的蔓延模式，一定要引起發(fā)展中國(guó)家和落后省份的注意。

那么如何去保持緊湊模式？

仇保興談到，一是要限制單一功能區(qū)，提倡土地混合使用。他表示，只有混合使用，才可以發(fā)展交通的TOD模式，大型交通工具的效益才能提起來(lái)。“混合的用地又是城市人居改良的重要設(shè)施，而城市有’病’很多時(shí)候是規(guī)劃上的缺陷造成。”他說(shuō)道。

仇保興還表示，要想保持緊湊模式發(fā)展的第二點(diǎn)，是要防止工程建設(shè)用地的粗放。“沒有規(guī)劃的建設(shè)，造成了許多城市外面就像貼了一張紙，風(fēng)吹不進(jìn)來(lái)，造成了越來(lái)越多的空氣污染和生態(tài)破壞”，他補(bǔ)充道。