每經(jīng)編輯 王曉波

西方諺語(yǔ)中有個(gè)比喻，“把冰塊賣給愛斯基摩人”，形容將某項(xiàng)商品銷往該類資源富裕的地區(qū)，這明顯有違基本的貿(mào)易規(guī)律。

不過(guò)在日新月異的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，這樣的“常識(shí)”也會(huì)遭到顛覆。

眾所周知，中華民族有著悠久的水稻種植歷史，中國(guó)現(xiàn)在也是全球最大的大米生產(chǎn)國(guó)。但由于中國(guó)人的大米消費(fèi)量也高居第一，在2013年之后中國(guó)也成了全球最大的大米進(jìn)口國(guó)。

而少為人知的是，美國(guó)則同時(shí)是大米的進(jìn)口和出口大國(guó)。美國(guó)主要向近鄰地區(qū)出口高端長(zhǎng)粒米，從東南亞進(jìn)口香型大米。

7月20日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了駐牙買加經(jīng)商參處的一篇通稿，宣布中國(guó)將允許美國(guó)對(duì)華出口大米。當(dāng)日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站也公告證實(shí)了這一消息。

談判十幾年 美國(guó)大米獲準(zhǔn)輸華

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）在商務(wù)部網(wǎng)站看到這則關(guān)于美國(guó)大米獲準(zhǔn)輸華的通告，文章來(lái)源為駐牙買加大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處。

商務(wù)部網(wǎng)站上的這篇通告指出，美國(guó)對(duì)華出口大米的草案已敲定。中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)在7月20日也有報(bào)道證實(shí)了這一消息。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部也在官網(wǎng)登出媒體公告，宣布中美雙方達(dá)成“歷史性協(xié)議”，美國(guó)大米將被獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部秘書帕度在公告中表示，“今天對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)大日子，中國(guó)市場(chǎng)在當(dāng)下就顯得體量龐大，未來(lái)的潛力更是不可限量。我們和中國(guó)方面就大米進(jìn)口問(wèn)題談判了十多年時(shí)間，我今天非常高興地看到談判有了最終結(jié)果。”

雙方同意加強(qiáng)檢疫合作

中國(guó)在2001年加入WTO時(shí)承諾開放大米市場(chǎng)，到了2013年后，中國(guó)更是成為全世界最大的大米進(jìn)口國(guó)。但是根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大米進(jìn)口的主要來(lái)源是泰國(guó)和越南，美國(guó)糧農(nóng)并沒(méi)有染指這一龐大的市場(chǎng)。

美國(guó)最大的糧食貿(mào)易組織USA Rice認(rèn)為，兩國(guó)間缺少植物檢疫協(xié)定是之前阻攔美國(guó)大米進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最大障礙。BBC在報(bào)道中指出，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的大米設(shè)立了極其嚴(yán)格的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，以防止某些特定的美國(guó)蟲害進(jìn)入中國(guó)，破壞生態(tài)平衡。

▲USA Rice官網(wǎng)用米粒拼出“中國(guó)”字樣

USA Rice組織在一份聲明中稱，這次中美雙方達(dá)成的大米進(jìn)口協(xié)議中，涉及到檢疫的部分是有史以來(lái)最復(fù)雜的技術(shù)安排。USA Rice主席布萊恩特別感謝了美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的大力支持。在這份聲明中，USA Rice還援引了美國(guó)政府高官的說(shuō)法。

美國(guó)大米國(guó)際貿(mào)易政策委員會(huì)主席布羅索說(shuō)道，

“我們了解到中方希望派出一支檢查團(tuán)隊(duì)，來(lái)美視察生產(chǎn)和運(yùn)輸出口大米的磨坊和船只，并且美方在發(fā)貨之前需得到中方的檢疫合格文件。

我們和美國(guó)農(nóng)業(yè)部一道，將全力配合中國(guó)方面的檢疫工作，幫助中方以盡可能高效迅捷的方式完成檢查。”

▲USA Rice官推發(fā)文

USA Rice組織CEO沃德表示，“我們現(xiàn)在工作的重心就是確保中國(guó)方面來(lái)美檢疫工作的順利完成。我們等待這個(gè)協(xié)議的簽署已經(jīng)等了十多年了，我們旗下的成員迫不及待地想給中國(guó)消費(fèi)者提供高品質(zhì)的美國(guó)大米。”

美國(guó)糧農(nóng)謹(jǐn)慎樂(lè)觀

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，美國(guó)農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)大米的進(jìn)口規(guī)模普遍存在著相當(dāng)樂(lè)觀的預(yù)計(jì)。

新華社在2015年1月29日的一篇報(bào)道中指出，商務(wù)部發(fā)言人援引海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)大米進(jìn)口量為258萬(wàn)噸，進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.3%。

不過(guò)每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，國(guó)際糧農(nóng)組織和美國(guó)農(nóng)業(yè)部都不約而同地對(duì)中國(guó)未來(lái)的大米進(jìn)口規(guī)模進(jìn)行了很樂(lè)觀的預(yù)測(cè)。

▲美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)字

美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，中國(guó)在2017/18農(nóng)業(yè)季節(jié)將會(huì)進(jìn)口大約480萬(wàn)噸的大米。美國(guó)農(nóng)業(yè)部估算認(rèn)為，中國(guó)的大米進(jìn)口量在2012年前后開始高速增長(zhǎng)。

▲國(guó)際糧農(nóng)組織報(bào)告

而在國(guó)際糧農(nóng)組織這個(gè)月最新發(fā)布的國(guó)際大米市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告中，更是預(yù)測(cè)中國(guó)在2017年將會(huì)進(jìn)口560萬(wàn)噸大米。

經(jīng)合組織OECD則對(duì)中國(guó)消費(fèi)者對(duì)大米的需求量表示樂(lè)觀。據(jù)BBC報(bào)道，OECD預(yù)計(jì)到2024年，中國(guó)人每年將平均消耗75公斤大米，北美和歐洲的人均大米消費(fèi)每年分別只有13公斤和5公斤。

USA Rice更是認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)人每?jī)尚瞧谙M(fèi)的大米，就將相當(dāng)于美國(guó)全年的大米產(chǎn)量。

不過(guò)對(duì)于美國(guó)大米打入中國(guó)市場(chǎng)的困難程度，USA Rice組織倒是有著充分的估計(jì)。“東南亞是中國(guó)最主要的大米進(jìn)口來(lái)源，這一趨勢(shì)在未來(lái)也不會(huì)突然改變。我們希望為中國(guó)消費(fèi)者提供高品質(zhì)的美國(guó)大米，預(yù)計(jì)將在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的餐飲酒店業(yè)率先打開市場(chǎng)。美國(guó)對(duì)華出口的大米數(shù)量只會(huì)緩慢地增長(zhǎng)。”

而倫敦一位糧食專家巴里則對(duì)CNN表示，美國(guó)獲準(zhǔn)對(duì)華出口大米，也將為中國(guó)的糧食管理帶來(lái)巨大的靈活性。由于東南亞國(guó)家有時(shí)會(huì)限制本國(guó)大米出口，更多樣化的進(jìn)口來(lái)源將使中國(guó)降低對(duì)東南亞大米進(jìn)口的依賴程度。

每經(jīng)編輯 鄭直