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每經(jīng)實習記者 程成 每經(jīng)記者 杜冉樂 每經(jīng)編輯 宋思艱

今日（7月24日），據(jù)《解放日報》官網(wǎng)消息，上海首批公開出讓的兩宗租賃住房用地于當日14時以掛牌方式成交。其中，嘉定新城地塊由上海嘉定新城發(fā)展有限公司競得；浦東新區(qū)張江地塊由上海張江（集團）有限公司競得。上述兩宗地塊均被底價競得。

值得注意的是，7月4日晚間發(fā)布的有關(guān)上述兩宗租賃用地的出讓公告顯示，掛牌截止日期為8月2日。但在7月21日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局官網(wǎng)發(fā)布公告稱，調(diào)整上述兩宗地塊掛牌截止日期為7月24日，這也比原定截止日期“提前”了9天。

業(yè)內(nèi)：政府發(fā)展租賃住房市場決心大

出讓公告顯示，嘉定區(qū)嘉定新城的E17-1地塊占地面積2.85萬平方米，規(guī)劃建筑面積7.13萬平方米，須提供租賃住房不低于671套，掛牌起始價為4.24億元。浦東新區(qū)張江南區(qū)配套生活基地A3-06地塊占地面積6.5萬平方米，規(guī)劃建筑面積13萬平方米，須提供租賃住房不低于1226套，掛牌起始價為7.24億元。

而上述兩宗地塊掛牌截止日期的調(diào)整公告顯示，由于“在提交競買保證截止時，僅有1家競買人提交了競買保證且提交了競買申請。”將競買申請截止日期和掛牌截至日期分別調(diào)整為2017年7月21日11時30分和2017年7月24日14時。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從上海市土地交易市場官網(wǎng)獲悉，嘉定新城E17-1地塊有14家單位領(lǐng)取了競買申請表，張江南區(qū)A3-06地塊有20家單位領(lǐng)取了競買申請表，但兩宗地塊的競買申請人均只有1人。最終，上海嘉定新城發(fā)展有限公司以4.24億元低價競得嘉定新城E17-1地塊，樓面價為5950元/平方米；上海張江（集團）有限公司以7.24億元競得張江南A3-06地塊，樓面價為5569元/平方米。

工商信息系統(tǒng)顯示，上海嘉定新城發(fā)展有限公司為上海市嘉定區(qū)國資委下屬國有獨資企業(yè)，而上海張江（集團）有限公司為上海市浦東新區(qū)國資委下屬國有獨資企業(yè)。

此外，上述兩宗租賃住房用地從發(fā)布出讓公告到成交只用了20天，而此前上海一般住宅用地出讓到成交周期大概在40天左右。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，出讓到成交用時之短，可見政府發(fā)展租賃住房市場的決心之大，而國企參與上述租賃住房用地，在某種程度上是政策扶持導(dǎo)向的一種體現(xiàn)。他認為，國企在追求市場效益的同時，能夠更好地兼顧社會效益。

租賃住房市場將是發(fā)展重點

值得注意的是，此前全國多地在土地競拍時雖然出現(xiàn)多宗100%自持住宅用地，但此次上海推出并成交的兩宗100%自持用地均為租賃住房用地，在土地性質(zhì)上有別于傳統(tǒng)的住宅用地，為全國首例。上海發(fā)展租賃住房市場的政策導(dǎo)向明顯。

“上海推出租賃住房用地，可以看作是對去年底中央提出‘房子是用來住的、不是用來炒的’的一種市場化探索。”知名地產(chǎn)人士薛建雄告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“政府引導(dǎo)加上市場手段，對房地產(chǎn)市場健康發(fā)展也是有益的。”

此前發(fā)布的《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，上海將堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，城鎮(zhèn)住房供應(yīng)總量以及住房用地供應(yīng)總量在“十三五”（2016年～2020年）期間將顯著增加，其中新增住房供應(yīng)總套數(shù)170萬套，比“十二五”增加60%左右。同時，上海市將積極推進購租并舉的住房體系建設(shè)，進一步健全房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制。

《規(guī)劃》還顯示，“十三五”期間，上海新增的170萬套住房供應(yīng)中，商品住房約45萬套，以中小套型普通商品住房為主；租賃住房約70萬套；各類保障性住房約55萬套。此外，以市場為主，新增代理經(jīng)租房源30萬套（間）左右。僅租賃住房在“十三五”期間的供應(yīng)量中的比重就超過40%，遠遠高于商品住房的供應(yīng)。

“這充分說明了上海發(fā)展租賃住房市場的決心。”嚴躍進告訴記者，“上海市住房發(fā)展的‘十三五’規(guī)劃，從總體供地節(jié)奏出發(fā)，大力發(fā)展租賃住房市場，以實際動作推進購租并舉，這也是住房市場改革的一種新的思路和探索。”

嚴躍進預(yù)計，后續(xù)將會有更多的租賃住房用地或?qū)ψ猿直壤幸蟮耐恋爻鲎專袌鰠⑴c方一定要注意這一政策導(dǎo)向，積極調(diào)整或轉(zhuǎn)型，在追求經(jīng)濟效益的同時，更好地體現(xiàn)社會效益。