每經(jīng)編輯 李晃    

每經(jīng)記者 李晃 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

2050年世界人口將達(dá)到98億，城鎮(zhèn)化率將達(dá)66%，城鎮(zhèn)化和信息革命是21世紀(jì)的兩大趨勢(shì)，對(duì)城市治理、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施供給等帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，能否建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市，將是確保今后實(shí)現(xiàn)全球永續(xù)城市發(fā)展，提升全世界人民生活質(zhì)量的重要因素。

7月21日，首屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇在成都開(kāi)幕，中外多位城市市長(zhǎng)、各領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家、多家國(guó)際機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表齊聚成都，共同就如何破解城市發(fā)展過(guò)程中面臨的難題展開(kāi)討論。

如何推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展？

隨著全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市可持續(xù)發(fā)展不僅成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，更成為世界各國(guó)贏得未來(lái)的新舉措。

在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任彭森看來(lái)，城市可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，過(guò)去中國(guó)城市發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于要素資源投入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源資源的消耗占比更大。

他表示，“從全球范圍來(lái)看，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是各國(guó)城市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)贏得未來(lái)的新舉措。未來(lái)隨著城市可持續(xù)發(fā)展力度加大，新科技新技術(shù)的發(fā)展還會(huì)涌現(xiàn)出更多的新需求，成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)能，也為世界各國(guó)和城市提供了廣闊的合作空間。”

如何實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展？

聯(lián)合國(guó)人類(lèi)住區(qū)規(guī)劃署執(zhí)行主任Joan Clos博士認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)提出的新城市議程能有效地解決這個(gè)問(wèn)題，其五大原則包括城市政策、監(jiān)管法制、城市設(shè)計(jì)、金融融資和當(dāng)?shù)氐膶?shí)施。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林則指出，可在“一帶一路”的框架下推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。具體而言，要搭建政策溝通的平臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通紐帶，便捷貿(mào)易暢通渠道，擴(kuò)大資金融通范圍，架起民心相通的橋梁

值得一提的是，在本次論壇上，包括成都在內(nèi)的五個(gè)中國(guó)城市入選國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市。

成都市市長(zhǎng)羅強(qiáng)說(shuō)，近年來(lái)成都牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)展國(guó)家低碳城市的試點(diǎn)，加強(qiáng)構(gòu)建綠色低碳制度體系、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、城市體系、消費(fèi)體系，不斷深化與各國(guó)城市在環(huán)保領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

如何打造城市文化？

城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，便是城市的文化發(fā)展。

隨著快餐文化愈漸泛濫，城市文化千篇一律的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。如何處理好城市文化與特色發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要議題。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮奎指出，我們培育文化往往耐心不夠，容易走入發(fā)展當(dāng)中的一些誤區(qū)。這些年來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的文化占有強(qiáng)勢(shì)的地位，我們本土的，植根于當(dāng)?shù)靥厣奈幕菀资艿胶鲆暋?br />“我們要采取一種包容的理念，突出本土的，突出中國(guó)特色的城市文化，以此來(lái)推動(dòng)我們的城市更加創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”馮奎表示。

如何打造城市特色文化，長(zhǎng)久推動(dòng)地城市可持續(xù)發(fā)展？

中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院所長(zhǎng)范周認(rèn)為，城市持久的特色，應(yīng)該在城市的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中充分地考慮人的需求。他提出，“要以人為核心，為人服務(wù)。一個(gè)生存載體特色小鎮(zhèn)應(yīng)該體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的特色上面，然而這個(gè)產(chǎn)業(yè)不是我們?nèi)藶榈貫榱水a(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，而是在發(fā)展中和這個(gè)地區(qū)的老百姓的生活能夠緊密地結(jié)合，這樣的特色才具備持久性。”

意大利駐重慶總領(lǐng)事館科技參贊 Lorenzo Gonzo則認(rèn)為要以發(fā)展的眼光打造城市特色文化。他指出，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)展越來(lái)越快，我們要建設(shè)一些其他的建筑，比如說(shuō)現(xiàn)代化的建筑等，這些建筑的風(fēng)格不是說(shuō)要去尋求原來(lái)的歷史文化古跡的風(fēng)格，而是要融入到現(xiàn)在的環(huán)境里面。

馬爾代夫馬累市市長(zhǎng)Sifa Mohammed基于自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指出城市特色離不開(kāi)包容性。“通過(guò)不同的交通方式來(lái)實(shí)現(xiàn)包容性，尤其是要去到馬爾代夫的一些遙遠(yuǎn)的地方，可以通過(guò)滑翔機(jī)或者是海上飛機(jī)的方式觸及到這些地方，這也是為什么在馬爾代夫能夠很好地保留一些珊瑚礁原始風(fēng)貌的原因。”

如何建設(shè)智慧城市？

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與普及，越來(lái)越多的城市開(kāi)始廣泛地使用信息化、數(shù)據(jù)化的方式來(lái)治理城市。同時(shí)，大力發(fā)展以信息技術(shù)、信息數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的智慧城市，成為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要議題。

中山大學(xué)公共事務(wù)管理學(xué)院教授葉林從理論層面進(jìn)行了分析，他提出，智慧城市的發(fā)展應(yīng)該是提供更好的公共服務(wù)，推進(jìn)城市的公共治理。此外，智慧城市體系必須有四方面機(jī)制，一是必須配合商業(yè)模型；二是要有創(chuàng)新能力；三是必須有能力去應(yīng)用海量的數(shù)據(jù)來(lái)建造有效的公共基礎(chǔ)設(shè)施；四是能在數(shù)字時(shí)代提供能夠應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)的現(xiàn)代的城市社區(qū)。

日本豐田市市長(zhǎng)Toshihiko Ota則從實(shí)踐層面介紹了豐田市智慧系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，他重點(diǎn)介紹了豐田市的OEN系統(tǒng)。

“在這個(gè)系統(tǒng)中，我們的農(nóng)村和城市是互利互惠的，互相補(bǔ)充的。每年至少有一萬(wàn)人都是躍躍欲試的想要加入到一些支援者的活動(dòng)中去，推動(dòng)城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們希望充分的發(fā)掘鄉(xiāng)村地區(qū)的吸引力，使得更多的城市的資源能夠被鄉(xiāng)村地區(qū)共享。此外，我們還在豐田建設(shè)生態(tài)城項(xiàng)目。比如說(shuō)我們和公司、大學(xué)進(jìn)行了良好的合作，包括電動(dòng)汽車(chē)、大巴，都使用輕燃料來(lái)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，還有一些電動(dòng)平衡車(chē)在街道上行駛的輔助設(shè)施或者是智能城鎮(zhèn)的使用系統(tǒng)，通過(guò)這種方式，推動(dòng)小型汽車(chē)包括電動(dòng)車(chē)的使用，達(dá)到節(jié)能減排的目的。”

日本福岡亞洲城市研究中心高級(jí)研究員Takayuki Kubo也總結(jié)了緊湊型城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)——“福岡模式”。

他表示，“福岡市的可持續(xù)發(fā)展需要一些因素，包括一個(gè)緊湊型的城市空間，可生活的空間環(huán)境，吸引就業(yè)等。在這些環(huán)境里面，需要較好的流動(dòng)性，和良好的協(xié)調(diào)性。比如說(shuō)如果人們生活得愉快，社會(huì)財(cái)富也在增加，資源也會(huì)更加有效得利用，這樣就會(huì)使得這個(gè)城市空間更加緊湊，這是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，會(huì)增加城市的信心，吸引更多的就業(yè)，從而推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展”。