每經(jīng)編輯 楊棄非 余蕊均    

每經(jīng)記者 楊棄非 余蕊均 每經(jīng)編輯 陳 旭

國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點……6月以來，成都試點“頭銜”不斷疊加，也讓創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性再次升級。

昨日（7月25日），成都舉行“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布會第四場，正式推出促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的“大禮包”——對外發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級科技成果轉(zhuǎn)化政策措施的實施細(xì)則》（簡稱“科技成果轉(zhuǎn)化十條”）和《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級知識產(chǎn)權(quán)政策措施的實施細(xì)則》（簡稱“知識產(chǎn)權(quán)十條”）兩個配套文件。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場了解到，成都不僅將為企業(yè)研發(fā)“減負(fù)”，從科技成果供給、成果轉(zhuǎn)移和成果承接三個方面繼續(xù)探尋科技成果轉(zhuǎn)化之道，同時還將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用，設(shè)立總規(guī)模不低于20億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金。

成都科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）局長盧鐵城表示，“成都知識產(chǎn)權(quán)運營基金”將利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯(lián)合社會資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會資本參與設(shè)立若干子基金。他透露，具體方案要提交國家知識產(chǎn)權(quán)局，通過后就開始實施。“最快是8月底、9月初，時間很近了。”

300億股權(quán)投資基金打造科技成果轉(zhuǎn)化“全鏈條”

2014年，成都出臺“成都十條”，推進(jìn)深化科技成果“三權(quán)改革”；2016年，成都出臺“成都新十條”，在全國率先提出科技成果混合所有制改革，觸碰所有權(quán)“禁區(qū)”……一直以來，創(chuàng)新資源集聚的成都積極打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)創(chuàng)新要素供給。

此番再出新政，盧鐵城表示，“科技成果轉(zhuǎn)化十條”并非簡單推進(jìn)，更意味著成都不再像以往“就科技論科技”，而是“針對關(guān)鍵問題癥結(jié)”，以全鏈條思路來尋找科技成果轉(zhuǎn)化有效路徑。“如果說‘成都十條’和‘成都新十條’是前端，‘科技成果轉(zhuǎn)化十條’就屬于中后端，真正體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的一脈相承。”

記者注意到，強(qiáng)化高校院所要素供給能力仍是“科技成果轉(zhuǎn)化十條”的重點。除此前在“產(chǎn)業(yè)新政50條”中公布的“最高2億元支持高校院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建新型產(chǎn)研院”外，成都還將扶持國家級重大研發(fā)平臺，并鼓勵企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化高校院所科技成果。

除供給端外，成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用也被列為關(guān)鍵內(nèi)容。盧鐵城介紹，成都將設(shè)立總規(guī)模不低于300億元，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的各類股權(quán)投資基金。同時，針對企業(yè)的研發(fā)投入，成都將最高給予10%的配套補(bǔ)貼。對龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目，開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，最高給予1000萬元資助。

“這些措施含金量非常高，顯著降低了企業(yè)研發(fā)的成本，也使我們的創(chuàng)新產(chǎn)品有了更好的回報，增強(qiáng)了企業(yè)的研發(fā)信心。”作為一家科技型企業(yè)，成都硅寶科技股份有限公司董事長王有治愈發(fā)意識到加大研發(fā)投入的重要性，但他坦言，作為民營企業(yè)，“我們實力還是有限，所以巨大的研發(fā)投入也是有限。”

在發(fā)布會現(xiàn)場，王有治算了一筆賬，新政出臺后，“通過研發(fā)投入和國家項目的補(bǔ)貼，我們今年可以新獲得1000萬元以上的支持，這對我們是很大的鼓勵。”

而科技成果轉(zhuǎn)化在成都前景如何？以高?？萍汲晒旌纤兄聘母餅槔?，盧鐵城介紹，自今年1月頒布“交大九條”以來，截至目前，西南交大已完成168項成果分割確權(quán)，帶動成立了9家高科技公司，評估作價估值超1億元，吸引社會投資近4億元。而年初才啟動實施混合所有制的四川大學(xué)，通過短短幾個月也已完成20余項成果的分割確權(quán)。

20億知識產(chǎn)權(quán)運營基金規(guī)模將居全國城市首位

隨著知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。近年來，成都對知識產(chǎn)權(quán)“版圖”的布局明顯加快。繼去年成為副省級城市中唯一獲批國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險雙示范城市后，上個月，成都獲批成為西部唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，同時入選國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。昨日出爐的“知識產(chǎn)權(quán)十條”也被業(yè)界認(rèn)為“力度空前”。

作為國家專利運營試點企業(yè)——成都九鼎天元知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司的董事長，徐宏已從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作20多年，在他看來，盡管以前也有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策，“但層級比較低，主要集中在專利申請上。”

他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，這次的“知識產(chǎn)權(quán)十條”不僅聚焦專利創(chuàng)造問題，還包括了運用、保護(hù)、管理和服務(wù)，“這是很明顯的變化。”

在盧鐵城看來，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)城市發(fā)展生命力。“‘知識產(chǎn)權(quán)十條’著力通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力培育各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范企業(yè)，從而加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用。”

他表示，當(dāng)前廣大科技型中小企業(yè)普遍面臨一個難題：一方面極度缺乏資金，一方面卻手握專利難以創(chuàng)造價值。“為此，我們將采取政府資金、社會資本廣泛參與的方式，設(shè)立不低于20億元的知識產(chǎn)權(quán)運營基金，規(guī)模將居全國城市首位。”

這20億基金將如何組建？又將怎樣運營？對此，盧鐵城表示，“成都知識產(chǎn)權(quán)運營基金”將利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯(lián)合社會資本設(shè)立母基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會資本參與設(shè)立若干子基金。

“子基金以股權(quán)投資方式直接投資知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目或知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型企業(yè)，培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動力。”他說，“母基金以股權(quán)投資方式直接參股知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)，用于培育專業(yè)化、綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)，發(fā)展成都知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)新業(yè)態(tài)。”盧鐵城向記者透露，基金年內(nèi)肯定要啟動實施，具體方案要提交國家知識產(chǎn)權(quán)局，通過后就開始實施。“最快是8月底、9月初。”