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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 程成 每經(jīng)編輯 步靜

樓市的火爆讓不少新樓盤(pán)如雨后春筍般紛紛露頭。對(duì)于購(gòu)房者而言，房屋的地段、開(kāi)發(fā)商固然重要，但更重要的是開(kāi)發(fā)商賣(mài)房私自瞎?jié)q價(jià)沒(méi)？購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)盡管有預(yù)售證備案價(jià)的“緊箍咒”，但開(kāi)發(fā)商或代理公司也能通過(guò)捆綁車(chē)位、捆綁裝修等“雙合同”方式繞過(guò)備案價(jià)約束。

7月26日，杭州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房及地下車(chē)位（庫(kù)）銷(xiāo)售行為的通知》（下稱《通知》），將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)捆綁搭售和價(jià)外加價(jià)等五類(lèi)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并明確地下車(chē)位（庫(kù)）價(jià)格承諾制。

《通知》還明確指出，對(duì)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除限期整改外，一律暫停網(wǎng)簽資格、一律暫停后續(xù)預(yù)售審批。

嚴(yán)厲打擊五類(lèi)違規(guī)銷(xiāo)售行為

根據(jù)上述《通知》，杭州將對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)或代理機(jī)構(gòu)存在的5類(lèi)違規(guī)銷(xiāo)售行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。包括：捂盤(pán)惜售和分批銷(xiāo)售；無(wú)預(yù)售證項(xiàng)目收取費(fèi)用；合同更名和炒賣(mài)房號(hào)；捆綁搭售和價(jià)外加價(jià)；車(chē)位（庫(kù)）超承諾價(jià)銷(xiāo)售等。而對(duì)違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，除責(zé)令限期整改外，一律暫停網(wǎng)簽資格、一律暫停后續(xù)預(yù)售審批，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單進(jìn)行公開(kāi)曝光。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

此外，上述《通知》還明確，在新建商品房已實(shí)行備案制的基礎(chǔ)上，實(shí)行地下車(chē)位（庫(kù)）的銷(xiāo)售價(jià)格承諾制。開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)售時(shí)，應(yīng)對(duì)商品住房地下車(chē)位（庫(kù)）的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行承諾，并將其作為銷(xiāo)售預(yù)售申報(bào)的要件之一。

早前，《杭州晚報(bào)》曾報(bào)道杭州市余杭等區(qū)域的部分樓盤(pán)捆綁銷(xiāo)售車(chē)位，車(chē)位價(jià)格從十幾萬(wàn)元到二三十萬(wàn)元甚至更高。如理想康城國(guó)際樓盤(pán)，一套備案價(jià)231萬(wàn)元的房子要價(jià)308萬(wàn)元，多出來(lái)的77萬(wàn)元是車(chē)位款，該樓盤(pán)的置業(yè)顧問(wèn)還表示“光買(mǎi)房子不行，得連著車(chē)位一起買(mǎi)”。

值得關(guān)注的是，早在今年的4月10日，杭州還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，明令禁止“以捆綁銷(xiāo)售或者附加條件等限定方式違背買(mǎi)受人意愿，迫使買(mǎi)受人接受商品或者服務(wù)價(jià)格行為”。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)信息也顯示，康城國(guó)際花園、梧桐藍(lán)山花苑、華鼎君臨天下和眾安理想灣等樓盤(pán)在聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，因違反上述禁令被暫停了網(wǎng)簽資格。

“雙暫停對(duì)開(kāi)發(fā)商的震懾作用還是比較大的，此舉也是進(jìn)一步穩(wěn)定樓市的一個(gè)積極信號(hào)。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“杭州部分熱銷(xiāo)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商和代理機(jī)構(gòu)在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中確實(shí)存在價(jià)外價(jià)、雙合同等違規(guī)行為，這類(lèi)違規(guī)行為也會(huì)干擾市場(chǎng)情緒，在當(dāng)前樓市‘穩(wěn)’字當(dāng)頭的特殊時(shí)間點(diǎn)，上述違規(guī)行為必然會(huì)受到管控。”

多地出臺(tái)政策 規(guī)范樓市亂象

其實(shí)，捆綁搭售、價(jià)外加價(jià)等樓市亂象不僅出現(xiàn)在杭州。早前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾曝光過(guò)上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)某樓盤(pán)要求購(gòu)房者必須簽訂總價(jià)68萬(wàn)元的裝修合同才可購(gòu)房、嘉興部分樓盤(pán)捆綁車(chē)位售房等亂象。

而針對(duì)捆綁搭售、價(jià)外加價(jià)等亂象，此前已有上海、福州、湖州等地出臺(tái)了類(lèi)似政策予以規(guī)范。

如上海市住建委于7月21日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商品住房及其附屬地下車(chē)庫(kù)（位）等設(shè)施銷(xiāo)售監(jiān)管的通知》，明確除房屋和車(chē)庫(kù)（位）等附屬設(shè)施價(jià)款外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和其他單位、個(gè)人不得向購(gòu)房人收取電商費(fèi)、團(tuán)購(gòu)費(fèi)、茶水費(fèi)等其他任何價(jià)款或費(fèi)用，不得以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的開(kāi)發(fā)企業(yè)，將暫停網(wǎng)簽資格、降低直至取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等。

湖州市于6月28日公開(kāi)出讓的19宗商住地塊明確提出限房?jī)r(jià)、限車(chē)位價(jià)、限裝修價(jià)。此舉被認(rèn)為是防范開(kāi)發(fā)商或代理企業(yè)通過(guò)捆綁車(chē)位、裝修等“雙合同”方式繞過(guò)備案價(jià)限制而變相提高價(jià)格。

福州于今年4月份出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為的通知》，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)企業(yè)以高于備案價(jià)格公示的“一房一價(jià)”信息對(duì)外銷(xiāo)售商品房。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在當(dāng)前樓市“穩(wěn)”字當(dāng)頭的特殊時(shí)間點(diǎn)，一些城市相繼出臺(tái)類(lèi)似強(qiáng)化監(jiān)管的措施具有很強(qiáng)的信號(hào)意義。他進(jìn)一步分析認(rèn)為，當(dāng)前樓市調(diào)控政策繼續(xù)加碼的空間有限，但各地會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化樓市執(zhí)法強(qiáng)度和力度。嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，對(duì)于各類(lèi)價(jià)外亂收費(fèi)等違規(guī)行為，后續(xù)將會(huì)有更多城市跟進(jìn)予以規(guī)范。