成都將試點(diǎn)住房租賃，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，租房的和出租的都有相應(yīng)政策支持，而且力度很大。根據(jù)住房租賃投資時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，成都還將組建國(guó)有住房租賃公司。

這一重磅消息來(lái)自昨天（7月31日）上午成都市委副書記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)主持召開(kāi)的市政府第163次常務(wù)會(huì)議。

本次會(huì)議恰逢“八一”建軍節(jié)前夕，參會(huì)人員首先集體學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)兵役法》，詳細(xì)了解了《兵役法》的制定及變化過(guò)程、主要內(nèi)容以及成都市貫徹落實(shí)《兵役法》的簡(jiǎn)要情況。

在隨后的議程中，事關(guān)成都每個(gè)人的《成都市開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案（送審稿）》）被審定通過(guò)。此前，《實(shí)施方案（送審稿）》已經(jīng)住建部批復(fù)，同意成都開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作。

組建國(guó)有住房租賃公司 主要開(kāi)展租賃住房業(yè)務(wù)

《實(shí)施方案（送審稿）》提出的總體目標(biāo)是：

到2017年底，成都將組建或改建3-4家國(guó)有住房租賃公司，啟動(dòng)一批租賃住房建設(shè)，完善住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務(wù)體系。

到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元，管理服務(wù)規(guī)范，租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房市場(chǎng)。

國(guó)有住房租賃公司將如何組建？主要干什么？

方案提出，成都市屬國(guó)有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)組建，主要開(kāi)展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國(guó)有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

成都還要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建、配建租賃住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用已具備使用條件的自持住房，開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。

鼓勵(lì)租房：個(gè)人出租住房 稅率降低至1.5%

·租房支持政策方面

《實(shí)施方案（送審稿）》提出，要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請(qǐng)辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

·稅收優(yōu)惠方面

成都將對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。

對(duì)包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；其他個(gè)人出租住房月租金收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策。

對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)取得的收入，小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅，一般納稅人按照6%的稅率計(jì)算繳納增值稅。所涉及的各項(xiàng)地方稅收采取便于征收的方式進(jìn)行綜合管理。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租2016年4月30日前自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人出租自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅。

出租房源從哪兒來(lái)？

——“國(guó)有租賃住房為主導(dǎo)、商品房新建配建為主體、個(gè)人富余住房為補(bǔ)充。”成都鼓勵(lì)租房居住，出租的房源從哪兒來(lái)呢？

市房管局表示，成都將通過(guò)新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房房源。

一是通過(guò)國(guó)有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房，保障高端人才、高技能人才的居住需求；

二是通過(guò)開(kāi)發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給，保障市民的住房租賃需求；

三是加快政策性保障型公租房建設(shè)，保障困難群眾的住房租賃需求。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵(lì)個(gè)人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。支持住房租賃企業(yè)與開(kāi)發(fā)企業(yè)合作，通過(guò)購(gòu)買或租賃庫(kù)存房源，開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。對(duì)市級(jí)平臺(tái)公司及各區(qū)（市）縣閑置的拆遷安置房，可適當(dāng)裝修，用于租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房，也可用于租賃。

避免糾紛 將提供租房押金監(jiān)管服務(wù)

成都還要在全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)中，建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度，通過(guò)多部門信息共享，在成都信用網(wǎng)公示，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

市房管局表示，成都將在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過(guò)平臺(tái)在全國(guó)率先推出住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)，“既豐富平臺(tái)服務(wù)功能，又保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少租賃糾紛的產(chǎn)生”。具體來(lái)說(shuō)就是，在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開(kāi)設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶，分賬核算專款專用，避免隨意克扣押金的行為，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，“租賃當(dāng)事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)”。

微信公眾號(hào)“蓉城政事”（ID：znaitz） 記者：韓利 成都日?qǐng)?bào)記者：楊永赤