8月1日，伴隨著中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向貴州反饋督察情況，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察反饋已全部出爐。截至今年6月底，該批次中央環(huán)保督察的7個(gè)省份共問責(zé)4600余人，此外還開出了超3.6億元的巨額“環(huán)保罰單”，多地因?yàn)樵谖廴局卫碇杏信撟骷傩袨樵恻c(diǎn)名。

圖片來源：環(huán)保部網(wǎng)站

7地問責(zé)人數(shù)超4600“環(huán)保罰單”超3.6億元

今年4月24日至28日，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省份，進(jìn)行為期一個(gè)月的督察。

根據(jù)此次反饋情況，截至2017年6月底，督察組在7地交辦的31457件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人。此外，7地總共開出了超過3.6億元的“環(huán)保罰單”。

在該批次中央環(huán)保督察中，湖南省被問責(zé)人數(shù)最多。截至6月底，該省共立案?jìng)刹?33起，拘留174人；約談1382人，問責(zé)1359人。

山西開出的“環(huán)保罰單”數(shù)額在7省份中最高，截至6月底達(dá)到7179.7萬元。同時(shí)該省還立案?jìng)刹?2件，拘留61人；約談1589人，問責(zé)1071人。

這些地方“假裝治污”被點(diǎn)名

反饋顯示，多地出現(xiàn)了環(huán)保不作為、亂作為現(xiàn)象，有地方政府在治污過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為被督察組點(diǎn)名。

例如，在湖南湘潭市，湘潭堿業(yè)公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常，長(zhǎng)期超標(biāo)排放。為讓企業(yè)通過環(huán)保備案，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級(jí)政府于2016年12月分別出具備案申報(bào)文件，均寫明“通過多年在線監(jiān)控運(yùn)行及各級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)表明，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”，弄虛作假。

天津的濱海新區(qū)、武清區(qū)則出現(xiàn)治污“走捷徑”現(xiàn)象。上述地區(qū)分別于2015年和2016年經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究出臺(tái)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊大氣環(huán)境保障方案，在監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。

另外，反饋中還稱，天津?qū)幒訁^(qū)落實(shí)黑臭水體治理任務(wù)敷衍塞責(zé)，為應(yīng)付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設(shè)立擋水墻等臨時(shí)性措施，管網(wǎng)建設(shè)等治本工程嚴(yán)重滯后。

天津靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察，編造會(huì)議紀(jì)要和工作臺(tái)賬，影響十分惡劣。

在遼寧，海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場(chǎng)，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。該保護(hù)區(qū)管理局不僅沒有對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護(hù)區(qū)范圍的證明，明顯弄虛作假。

大氣污染治理不力

——天津今年一季度PM2.5濃度同比上升近3成

在前兩批中央環(huán)保督察中，大氣污染防治不力問題一直是不少地方的通病，此次反饋情況也不例外。

中央第一環(huán)境保護(hù)督察組向天津市反饋督察情況時(shí)就指出，該市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

此外，天津市鋼鐵圍城、園區(qū)圍城等問題長(zhǎng)期沒有改觀，減煤控煤工作落實(shí)不力，揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車及船舶污染防控力度仍需加強(qiáng)。

在污染防治方面，天津市被指出“抓大氣污染防治時(shí)緊時(shí)松，導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量改善程度時(shí)好時(shí)差，甚至個(gè)別時(shí)期還出現(xiàn)污染反彈。”

山西的大氣污染問題同樣被點(diǎn)名批評(píng)。督察組的反饋稱，該省2016年P(guān)M2.5、PM10平均濃度同比分別升高7.1%、11.2%；今年以來大氣環(huán)境質(zhì)量仍呈惡化趨勢(shì)。

而安徽被指皖北地區(qū)大氣污染問題突出，其中宿州、亳州兩市空氣質(zhì)量惡化尤為突出。

反饋顯示，2016年，宿州市PM10濃度較2015年不降反升，細(xì)顆粒物濃度全省最高；亳州市2017年1～5月PM10濃度同比上升44.2%，升幅全省最高。

滲濾液污染問題普遍

——有地區(qū)將垃圾滲濾液通過溝渠直排

滲濾液污染是該批次督察中發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)普遍問題。反饋稱，不少地區(qū)未對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行有效處置，造成巨大環(huán)境隱患。

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向福建省反饋督察情況指出，該省全省縣級(jí)及以上地區(qū)53個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中，8個(gè)未建設(shè)滲濾液處置設(shè)施，16個(gè)滲濾液超標(biāo)排放。

福州市紅廟嶺垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期違規(guī)堆存污泥，堆存量達(dá)51.8萬噸，對(duì)土壤和地下水造成污染；該填埋場(chǎng)滲濾液收集池未作防滲，實(shí)為滲坑，環(huán)境隱患突出。

三明市尤溪垃圾填埋場(chǎng)滲濾液超標(biāo)排放，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，排放的滲濾液化學(xué)需氧量濃度高達(dá)684毫克/升。

安徽蚌埠市懷遠(yuǎn)縣被指長(zhǎng)期利用無防滲措施的水塘堆存生活垃圾，垃圾滲濾液通過溝渠直排環(huán)境，督察采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，滲濾液化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達(dá)4340毫克/升和580毫克/升，污染十分突出。

貴州銅仁市全市25座歷史遺留汞渣庫(kù)僅7座建有滲濾液收集處理設(shè)施，2016年獲得中央資金支持的8個(gè)汞污染治理項(xiàng)目，至今無一個(gè)動(dòng)工建設(shè)。

天津在此次督察過程中則被指出，“靜海、武清等區(qū)滲坑污染問題突出，整治工作推進(jìn)緩慢，甚至出現(xiàn)反彈。”

來源：中新網(wǎng) 記者：張尼